國企“出海”不能只帶回訂單

國企“出海”不能只帶回訂單

2016年10月25日 10:35:01 來源:新華社客戶端 作者:王俊嶺

　　隨著中國日益融入世界經濟之中，赴海外拓展業務的中國企業成為不可阻擋的潮流。在這一過程中，產業基礎好、生產能力強、優質產品多的廣大國有企業無疑是“揚帆出海”的主力軍。對此，分析人士指出，海外市場不僅可以為國有企業提供大量商機，更重要的是可以為國有企業提供一個充分競爭的市場環境。因此，廣大國有企業要緊緊抓住“出海”契機，不僅帶回訂單，還要在國際競爭中不斷自我改革、自我完善，帶回更強的競爭力，最終實現“以開放促改革”的生動局面。

與海外聯系更緊密

　　最近，不少海內外人士都在熱議中國今年前三季度的經濟表現。細心的人不難發現：在中國經濟整體穩中有進的同時，其與外部世界的聯系更加緊密。

　　數據顯示，1—9月份，在對外投資方面，我國對外非金融類直接投資1342.2億美元，同比增長53.7%；在承包工程方面，我國對外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項目較上年同期增加33個；在海外并購方面，中國企業實施的海外并購項目涉及67個國家和地區的18個行業大類，金額超過2015年全年……

　　這種背景下，不少國有企業都將海外業務視為新業務增長點或轉型升級的重要方向。例如，面對國內經濟結構調整帶來的一系列壓力，中國建設銀行就加快了海外布局。截止8月底，該行已在境外設立140余家機構，其海外商業銀行客戶數突破36萬戶，資產總額達1.34萬億元，較2014年末增長41%，在有力支持近其他企業“走出去”的同時，亦收獲了屬于自己的增長空間。

　　事實上，海外市場的巨大需求在為廣大國有企業創造平穩改革環境上的作用不言而喻。復旦大學公共經濟研究中心主任石磊在分析由中國中鐵等國企承建的非洲“亞吉鐵路”這一案例時指出，鐵路建設可以帶動國內建筑工業、鐵路材料工業、鋼鐵工業以及相關設備的采購。尤其是大量設備從國內采購，可以帶動電信產業、通訊產業、材料工業、電壓裝置以及配套的輔助設施等許多產業領域。

接軌國際參與競爭

　　“出海”收獲豐厚訂單，改革不可停滯不前。專家指出，對中國企業特別是廣大國企而言，僅僅帶回“訂單”顯然是不夠的。相比之下，如何借參與國際競爭不斷進行自我調整、自我提高，最終與國際接軌并形成強大競爭力，更值得國企管理者們認真思考。

　　北京師范大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華在接受本報記者采訪時指出，充足的海外訂單對國有企業化解優質過剩產能，平穩渡過改革期，最終實現做強做優做大確實有很直接的幫助，但更要看到國際市場充分競爭的環境對國企制度建設的參考價值。

　　“中國國有企業要想提高競爭力，就必須從經營管理的體制機制方面進行改革。然而，這方面我們確實存在很多的問題。拿激勵機制來說，很多國企的經營團隊作出一項決策時往往正向、負向激勵都不夠，做出成績的人無法獲得足夠獎勵，犯錯誤的人得不到相應的懲罰，這就有礙于企業決策科學性的提升。”高明華說，歐美等發達經濟體市場機制十分成熟，這不僅可以為國有企業提供充分的市場競爭環境和不一樣的游戲規則，還能為企業提供不少有益經驗。這些，都有助于國企擺脫對國內既有優勢的依賴，切實培育自身競爭力。

　　可喜的是，“以開放促改革”已經為很多國企所重視。例如，主營火電、核電、維護檢修、市政等工程建設服務的中國能源建設集團浙江火電公司，客戶遍及國內20余個省自治區市，并遠涉印尼、埃及、土耳其、緬甸等國的電力工程。如今，“出海”的經歷使該企業進一步意識到：要延攬具有國際視野和海外經驗的高素質人才，完善海外工作相應的制度，促進員工在海外環境中學習工作和鍛煉，加快員工思維意識、知識技術與國際接軌。

加強監管合作共贏

　　除了承接海外訂單，海外并購和直接對外投資也是國有企業“出海”的重要形式。從這個角度來說，如何提高并購的有效性和回報率，防止國有資產在并購中流失，亦成為國企改革的重要命題。

　　中國保利集團公司董事長徐念沙指出，我國海外投資起步較晚，企業不熟悉國際市場、缺乏海外投資經驗，存在著會計、律師、咨詢等中介機構發展程度低、風險評估能力弱等問題。與此同時，海外國家的政治、經濟、社會環境復雜多變，語言文化、商業規則、法律體系、行業標準等與國內截然不同，對企業的適應能力和管理水平也就提出了更高要求。

　　“國企的決策往往涉及國有資產損益，因此海外并購不能成為真空地帶。什么樣的并購劃算？什么樣的買賣不劃算？這些問題不能主觀臆斷，而是有賴于建立一個更加公開透明的信息披露制度，最終使其在海外的相關交易程序、交易行為和負責人決策做到有法可依、有據可查。”高明華強調，國企在“出海”的過程中，一方面要提高適應海外市場的能力，建立“共贏”的合作模式；另一方面也要注意對海外企業公開透明治理模式的借鑒。

　　分析人士普遍認為，對國有企業而言，盡管走向海外投資興業會面臨不少挑戰，但這也恰恰為自身找不足、補短板、促改革、謀轉型提供了難得的練兵場和大舞臺。未來，廣大國有企業還需進一步利用好“出海”的機遇，在帶回訂單的同時，收獲更多的先進管理經驗與改革成果。