終身監(jiān)禁提升法治反腐威懾力

終身監(jiān)禁提升法治反腐威懾力

2016年11月02日 16:09:08 來源:人民日報 作者:倪弋

　　10月21日，黑龍江龍煤礦業(yè)集團股份有限公司物資供應分公司負責人、原副總經(jīng)理于鐵義因受賄金額超過3億元，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院同時決定，在于鐵義死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。這是繼白恩培和魏鵬遠之后，法院依法判處終身監(jiān)禁的第三起案例。“終身監(jiān)禁”在司法實踐中的一再運用，進一步提升了法治反腐震懾力，也給社會敲響了警鐘。

　　貪官接受什么樣的懲罰，一直是社會關(guān)注的焦點。雖然一些貪官被判處無期徒刑、死緩或者死刑，但是有的貪官在服刑期間利用立功表現(xiàn)、需要治病等各種理由，借助減刑、假釋和保外就醫(yī)等方式，變相規(guī)避懲處。來自最高檢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，檢察機關(guān)在2014年開展的減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動中，就有121名原廳級以上干部的不當“減假暫”決定被糾正。貪官們沒有得到應有的懲處，這不僅極大削弱了刑罰制度對貪腐行為的懲戒度與震懾力，難以充分發(fā)揮法律對貪賄犯罪的預防和懲治功能，同時也給社會公眾造成腐敗官員無法真正入刑的感覺，降低了司法公信力。

　　2015年，刑法修正案(九)決定在貪腐犯罪中引入終身監(jiān)禁。今年4月，最高法、最高檢又聯(lián)合發(fā)布司法解釋，明確了對重大貪污受賄罪犯可以決定終身監(jiān)禁;終身監(jiān)禁一旦作出，就不受執(zhí)行期間服刑表現(xiàn)的影響。這一制度的適用有效填補了死刑立即執(zhí)行過重而死刑緩期執(zhí)行過輕之間的落差，避免了貪官鉆以往法律制度的空子，從刑事立法和司法的制度層面徹底“補漏”。同時，該制度保障了對貪腐行為施以“牢底坐穿”這一至為嚴厲的自由刑的法律威懾力，遵循了“少殺慎殺”的刑事司法政策，實現(xiàn)了嚴厲懲治腐敗和嚴格限制死刑的雙重理念的有機結(jié)合，是法治反腐的一大進步。

　　“終身監(jiān)禁”制度剛剛亮相，未來伴隨著該制度的不斷完善，法治反腐的威力必然會越來越強，不敢腐、不想腐的氛圍必將越來越濃厚。