霧霾來襲，應急響應當加強

霧霾來襲，應急響應當加強

2016年11月07日 17:00:23 來源:浙江日報 作者:王玉寶

　　這幾天，一張圖片在微信朋友圈熱傳。一位小女孩，戴著口罩，坐在一輛公交車上。即便車窗玻璃上布滿了水霧，但窗外似乎隱約可以看到一片霧霾。焦點在于，她借助玻璃窗上的霧氣，畫下了各種戶外體育運動的動作。剎那間，純真的愿望與殘酷的現實一起被鏡頭定格。

　　又是一個初冬，霧霾再度來襲，在華北和東北肆虐，影響面積超百萬平方公里。一如人們的預料，專業檢測顯示，燃煤、生物質燃燒、機動車尾氣排放依然是主要成因。而環保部已經派出12個督察組，對重點地區進行督查。5日晚間的督查通報中，有一段文字值得關注：一些地方政府對重污染天氣應對工作重視不夠，部分政府對企業提出的應急減排措施不合理、督導力度不夠，部分企業未采取任何實際減排行動，政府的檢查流于形式。

　　這就帶來了一個問題。實際上，當下中國對治污的共識毫無問題。治污的行動，從大的層面亦即產業結構調整來看，也沒問題。但大的目標，畢竟難以一蹴而就。因此，相較于談論治污必要性，現在更值得關注的或許是：當一年一度的冬季重度霧霾潮來襲時，我們的應急措施究竟有哪些不足？

　　首先，除了一如既往持續有力推進經濟結構轉型之外，政府更有必要拿出臨時性“下狠手”的決心和勇氣。應急的層級該提高的得提高，不能考量工作量的增加對經濟社會運轉帶來的干擾而陷入保守。比如，提高應急響應級別后，可能工廠要停產、學校要停課、單位要放假、車輛要限行等，但不能因此而延滯應急響應。

　　其次則是監督問題。政府指令某些企業停產后，如何監督？如果企業拒不執行，又該如何懲戒？因此，應對突發性重度污染的監督力量亟須加強、機制亟須完善。

　　第三個問題是機動車尾氣排放污染。眾所周知，對許多大城市特別是特大城市而言，機動車尾氣污染甚至大于工業排放。這一方面需要我們進一步完善強制性限行制度，特別是加大公車帶頭限行力度，另一方面則是引導公眾綠色出行。這不僅需要在平時加大公共交通建設力度，更關鍵的是在霧霾嚴重時，舍得實施優惠乃至免費公交方案。

　　此刻，“段子手”的各種調侃正與霧霾一樣到處飛。這是公眾焦慮的自我釋放，并無多大不妥。但平心而論，中國的努力已經上路，我們沒必要將焦慮極端化。11月4日，《巴黎協定》正式生效。須知，中國正是其中的卓越貢獻者。

　　二十國集團工商峰會上，習近平總書記鏗鏘有力地宣布：“今后5年，中國單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%”；“要用5年時間再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸，用3至5年時間再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右”。

　　中國的減排目標，對外是國際責任和大國承諾。但對內，恰恰是對人民生命健康的高度重視，是對經濟持續發展的科學而又有膽識的抉擇。當世界震驚于中國的承諾力度時，我們不難想象，這一份力度有多大，對人民的愛護之心就有多重！雖然此刻我們沉浸在對霧霾的集體圍觀中，但守護這一份新的生機，我們一定會在明天建成天藍、地綠、水清的美麗中國。