補助可別給了“驢”

補助可別給了“驢”

2016年11月29日 07:49:45 來源:人民日報 作者:邱超奕

　　新能源汽車政策著力點可以考慮向研發(fā)端和基礎設施搭建上傾斜，那些光靠吃補助存活的企業(yè)必將被市場淘汰。

　　前兩天，拉上好友去看了熱映的電影《驢得水》，故事說：一個鄉(xiāng)村學校把一頭驢喚作“呂德水”老師，上報國家騙取教育津貼，后來教育部門派人來查，事情逐漸敗露。

　　電影看完，人們把《驢得水》當作是荒誕的笑話，可那頭驢好歹還算完成了替學校拉水的任務。現(xiàn)實中，有比這更荒誕的事。

　　9月份，財政部通報新能源汽車補助資金專項檢查情況，其中有多家車企存在虛構銷售、有車缺電、領補后閑置的情形。據(jù)媒體揭露，有些車企為了騙補，把電池重復安裝在不同的車殼上，然后“賣”給子公司，找政府反復領補助。這樣的“空殼車”，莫說能拉水，根本不能上路。

　　國家高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持下，我國新能源汽車市場蓬勃發(fā)展，但部分車企為何忙于騙補？

　　作為有形的手，產(chǎn)業(yè)政策都有相應的著力點，而之前的新能源汽車補助思路偏向鼓勵銷售。比如2013—2015年新能源汽車推廣應用補助標準中，對純電動客車的補助只看車身長度，車越長，補助越多。而且只要把車賣出去，就能拿補助。

　　這樣的著力點有些“找偏了”，容易導致企業(yè)重銷售而不重研發(fā)。對于騙補車企來說，把車“賣”出去就能賺錢，為什么還要多花錢搞研發(fā)？而那些真正投入資金搞研發(fā)的企業(yè)，即使有政府補助，也會覺得在競爭中吃了虧。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)有一個全行業(yè)、系統(tǒng)性的核心難題，就是動力源轉換的問題。這既包括“三電”系統(tǒng)（電池、電機、電控）的效率與安全等技術問題，也有應用場景的問題，如鋪設充電樁和換電站、充電接口統(tǒng)一標準等。

　　經(jīng)驗表明，光靠鼓勵銷售，解決不了這些問題。政策著力點可以考慮向研發(fā)端和基礎設施搭建上傾斜。我們看到，2016年的純電動客車補助政策不再只以車身長度為準，而是增加了“單位載質量能量消耗量”“純電動續(xù)駛里程”等科技指標，這些改變才真正有助于那些研發(fā)型企業(yè)成長。

　　“當潮水退去，就知道誰在裸泳。”隨著我國2016—2020年新能源汽車銷售端的財政補助逐步退坡，那些光靠吃補助存活的企業(yè)必將被市場淘汰，技術才是立足市場的根本，真正致力創(chuàng)新的企業(yè)必將贏得競爭。