明初的反腐敗制度建設

明初的反腐敗制度建設

2016年12月12日 14:11:26 來源:中國紀檢監察報 作者:張海英

　　大明王朝建立之初，政治上所面臨的一個重要問題便是如何保證明王朝統治的長治久安。明太祖朱元璋自己親身經歷了元末農民戰爭，親眼目睹了元朝統治者的覆亡?？偨Y自己在戰爭中的實際經驗和元朝滅亡的歷史教訓，朱元璋認為元朝滅亡的原因之一便是委任權臣，上下蒙蔽，進而政弛姑息，吏治腐敗。元朝前車之鑒，當引以為戒。因此，明初朱元璋最突出的治國指導思想便是加強君權，以猛治國，整飭吏治。他對以往歷朝歷代的官場痼疾——貪污腐敗問題非常重視，注重加強制度建設，以嚴刑峻法重繩貪官污吏。

　　完善律法

　　明朝建立之初，朱元璋就令左丞相李善長﹑御史中丞劉基等為議律官，“定律以繩頑”。洪武七年(1373)，明政府編成頒行《大明律》?！洞竺髀伞穼⒚鞔芍袣w納的監守贓、常人贓、竊盜罪、枉法贓、不枉法贓、坐贓等六種貪贓罪，繪制成圖標于律文之首，以示重懲貪腐行為，并有大量的懲治貪官污吏的具體法律條文。如規定“凡官吏受財，計贓科斷”，吏受財“枉法贓一百二十貫絞”，官受財“枉法贓八十貫絞”。倘若官吏不枉法贓，則一律贓滿一百二十貫，杖一百，流三千里。自此，明政府對各種犯罪案件的處理有了本朝自己的權威依據。

　　由于朱元璋嚴禁嗣君“變亂成法”，因此，此次頒行《大明律》后，終明之世未再修訂。但現實的需要，又不得不增加新的內容，以補律之所未備。故永樂以后，歷代多有詔令或條例發布制定，稱《問刑條例》，輔律而行。如弘治十三年(1500)制定《問刑條例》二百七十九條，嘉靖二十九年(1550)重修，增內三百七十六條;萬歷十三年(1585)又重修，增內三百八十二條。此后律、例并行，這些增加的條例中，亦有不少反貪條款。

　　洪武十八年至二十年，明政府在三年之內又連續頒布《大誥》四編，共236條，成為整頓吏治的最新敕令?！洞笳a》明確申明:“將害民事理，昭示天下諸司，敢有不務公而務私，在外貪贓，酷虐吾民者，窮其原而搜罪之?！薄洞笳a》中涉及官員治罪條例有128項，記載了超過150條的相關案例?！洞笳a》還詳細規定了處罰貪官的各種酷刑，如“族誅”、“墨面文身挑去筋骨”、“剁指”等，有許多是《大明律》中所未載的。其對貪污罪的處理規定，要比《大明律》嚴酷得多，最具代表性的就是“剝皮實草”這一酷刑，聽來讓人不寒而栗。