浙江再次出臺企業降成本政策：預計可減負200億元以上

浙江再次出臺企業降成本政策：預計可減負200億元以上

2016年12月12日 15:11:20 來源:浙江在線 作者:夏丹

　　企業非稅負擔全國最低，浙江卻再放大招，一大波涉企紅利襲來。

　　12月12日，浙江省政府辦公廳新聞發布會上，發布了《關于進一步減輕企業負擔降低企業成本的若干意見》。這是繼今年4月初，在全國較早制訂出臺了《關于進一步降低企業成本優化發展環境的若干意見》后，浙江再次針對企業降成本出臺政策。截至目前，浙江是全國唯一一個年內連續兩次出臺企業降成本政策的省份。

　　最新發布的《關于進一步減輕企業負擔降低企業成本的若干意見》，從企業反映突出的生產經營成本問題，提出了20條"定向、定期、精準、有力"的政策措施，預計可再為企業減輕負擔200億元以上。具體而言，暫停向企事業單位和個體經營者征收地方水利建設基金，可減輕企業負擔80多億元;擴大電力直接交易范圍和規模，可減輕企業負擔36億元;鼓勵企業購置使用工業機器人，可減輕企業負擔35億元;實行差別化城鎮土地使用稅政策，可減輕企業負擔20多億元;降低公路物流運輸成本，可減輕企業負擔9.6億元。

　　以"企業為基"是浙江特色。浙江一直努力營造親商愛商的良好氛圍，并致力于打造"中國商務成本洼地"。尤其近年來，面對不斷高漲的企業生產經營成本壓力，浙江較早推出了降低企業成本"組合拳"，企業減負工作一直走在前列。當前，浙江企業非稅負擔全國最低。

　　本次降成本政策中，力度最大的莫過于浙江在全國率先停征地方水利建設基金。《意見》指出，"從2016年11月1日起，暫停向企事業單位和個體經營者征收地方水利建設基金。"加之今年4月初政策意見中"按現有費率的70%征收地方水利建設基金"，全年將可為浙江企業減輕負擔115億元以上。

　　據了解，浙江地方水利建設基金按銷售收入或者營業收入的0.1%來計提和交納。這也意味著企業銷售收入或營業收入越高，減免的就越多。以杭州海康威視數字科技有限公司為例，地方水利建設基金全面停征后，每年至少可為該企業節省2000萬元。

　　本次《意見》中，還有不少讓企業頭大又無可奈何的問題得到回應。比如降低企業技術創新成本。"自2017年起至'十三五'期末，對有效期6年以上的發明專利，第7—9年每年補助所繳年費的30%;有效期9年以上的發明專利，第10—15年每年補助所繳年費的50%。所需資金從省級專利保護與管理專項資金中安排。

　　再比如降低企業物流成本。"延長舟山跨海大橋國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策執行期限至2018年12月底。"還有，"從2017年1月1日起，對從事內河集裝箱運輸的船舶予以免征'四自'航道收費。水利部門征收的船舶過閘費(限于政府投資的船閘)2016年底到期后不再征收。"

　　還比如企業普遍反映的用能成本。《意見》規定，"從2017年開始，根據我省電力體制改革進展和電力市場建設情況，繼續擴大電力直接交易規模。鼓勵各級天然氣公司對用氣大戶實行優惠氣價。"

　　此外，還有企業普遍關心的用地成本、融資成本、中介收費等，《意見》均有行之有效的舉措。

　　早在今年4月初，就企業反映突出的稅費、用工、用能、融資、用地、物流、外貿、制度性交易等八個方面成本問題，浙江就提出了30條"定向、定期、精準、有力"的政策措施，預計全年可減輕企業負擔1000億元左右。

　　據浙江省減輕企業負擔領導小組辦公室早前通報，今年前三季度，該省共降低企業各類負擔和成本510億元左右，其中通過"營改增"降低服務業企業負擔約125億元，通過減費降稅措施減輕規模以上工業企業各類負擔和成本約385億元。

　　2016年內兩次制定并出臺實在的降成本政策，既是順應浙江企業呼聲，也是順應經濟新常態下的形勢。降成本作為今年全國經濟工作五大任務之一，也被省委經濟工作會議確立為全省年度重點工作任務之一。這項硬任務，浙江必須完成好。