治國有常，而利民為本

治國有常，而利民為本

2016年12月12日 15:13:13 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:心耕

　　中國古語說:“治國有常，而利民為本。”秘魯諺語說:“人民的聲音就是上天的聲音。”順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，就要做到發(fā)展成果由人民共享。——習(xí)近平2016年11月19日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講

　　“治國有常，而利民為本”，這句古語源自漢代劉安編纂的《淮南子·汜論訓(xùn)》。原文說:“治國有常，而利民為本;政教有經(jīng)，而令行為上。茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循舊……百川異源，而皆歸于海;百家殊業(yè)，而皆務(wù)于治。”其意是:治理國家雖有常規(guī)，但必須以便利民眾為根本;政令教化雖有常法，但必須以切實(shí)有效為最好。如果對民眾有利，就不必非要效仿古制;如果適合實(shí)際情況，就不必一定要遵循舊法……百川源頭各不相同，但最后都?xì)w于大海;百家學(xué)說事業(yè)各不一樣，但都以天下太平為最終目的。

　　“民為邦本，本固邦寧”。中華民族以民為本的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)在古圣先賢的治國理政思想中。細(xì)讀《論語》我們發(fā)現(xiàn)，“富民教民”是孔子提出的治國理政的一個(gè)基本目標(biāo)。在孔子看來，為政者治國理政的首要任務(wù)是使百姓先富起來，然后在富民的基礎(chǔ)上教化民眾，使其能夠富而不驕，富而好禮。如何富民?孔子提出了“惠而不費(fèi)、勞而不怨、欲而不貪”等主張。“惠而不費(fèi)”，就是要求為政者施惠于民，節(jié)約用度;“勞而不怨”，就是要求為政者使民以時(shí)、節(jié)省民力;“欲而不貪”，就是要求為政者當(dāng)求百姓之利，不為一己之私。為了實(shí)現(xiàn)孔子的這些主張，孟子還提出了“百畝之田，勿奪其時(shí)，數(shù)口之家可以無饑矣”，“易其田疇，薄其稅斂，民可使富也”等具體措施，就是在分配給農(nóng)民土地之后，保證其生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行，同時(shí)減少民眾的稅賦，就可以使民眾富足起來。

　　孔孟的這些為民、安民、惠民思想，對后世的政治家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，以致成為他們治國理政的理念和亮點(diǎn)。唐開元年間，位于長安和洛陽之間的交通樞紐蒲州，其區(qū)位優(yōu)勢并沒有帶來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，權(quán)貴及不法官吏頻繁過往，倒是給當(dāng)?shù)毓俑鎏聿簧俾闊壹又匕傩肇?fù)擔(dān)，又遇到連年災(zāi)害不斷，導(dǎo)致百姓痛苦不堪。裴寬出任蒲州刺史后，拒不迎合權(quán)貴，而且深入民間，發(fā)放賑濟(jì)糧，懲處一批貪官污吏、地方豪強(qiáng)，蒲州百姓將他視為“及時(shí)雨”。巧合的是，裴寬的到位竟然讓當(dāng)?shù)亟獬登椋杜f唐書》如此記載:“州境久旱，(裴寬)入境，雨乃大浹。”此后，裴寬任河南尹，“不負(fù)權(quán)貴，勇于恤隱，政乃大理”。玄宗皇帝對裴寬的執(zhí)政理念及政績頗為欣賞，即賦詩贊曰“德如岱云布，心似晉水清。”