摸清家底惠百姓 農業普查靠大家

摸清家底惠百姓 農業普查靠大家

2016年12月12日 15:58:02 來源:農民日報 作者:

　　第三次全國農業普查是今年我國經濟社會生活中的一件大事。在全面建成小康社會及全面深化農村改革的關鍵期，查清我國農業、農村、農民基本情況，摸清我國"三農"新家底，意義十分重大。

　　2016年12月31日24時，是第三次全國農業普查統一的調查時點。按照國家的統一部署和要求，全國經過培訓的數百萬名普查指導員和普查員整裝待發，將于2017年1月1日起正式進行第三次全國農業普查現場登記，此次普查將對全國所有的農業經營單位、農業經營戶、行政村和鄉鎮進行調查，涉及3萬多個鄉鎮、60多萬個村委會、2億多農戶，通過普通農業經營戶普查表、規模農業經營戶普查表、農業經營單位普查表、行政村普查表、鄉鎮普查表、農作物播種面積遙感測量6張普查表，全方位描繪出我國"三農"事業的10年"巨變"。

　　我國作為人口大國和農業大國，解決好"三農"問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題，每10年依法開展一次全國農業普查，是全面了解基本國情，準確把握"三農"發展變化狀況的重要手段。以習近平同志為核心的黨中央高度重視"三農"工作，國務院對農業普查工作作出全面部署，今年的中央一號文件明確要求"扎實做好第三次全國農業普查"。

　　這次普查將立足農業，覆蓋"三農"。內容主要聚焦農業現代化、農村新面貌、農民生活新方式等方面的內容，具體包括農業從業者、農業用地、農業生產能力和結構、國家糧食安全、新型經營主體、農業現代化、新農村建設、農產品銷售渠道和農民生活方式變化等情況，可以說是涵蓋了農業農村經濟社會發展的方方面面。

　　而作為在我國全面建成小康社會以及農村全面深化改革關鍵時期所進行的一次重大國情國力調查，此次農業普查的意義可謂尤為突出，任務也更加艱巨。普查將為農業生產經營者、科研機構和社會公眾提供詳實的"三農"資料信息，促進農戶和農業企業生產經營，深化"三農"發展道路研究，引導社會關注和支持"三農"的發展。

　　同時，通過普查所獲得的農業、農村、農民等基本情況，將進一步揭示出當前我國"三農"發展的"短板"與"難題"，從而為未來科學制定"三農"政策提供強有力的支持，對于促進我國實現農業現代化以及全面建成小康社會無疑都具有重要意義。正如第三次全國農業普查的宣傳標語"農業普查福到農家"所揭示的，全面摸清"三農""新家底"，將為我國經濟新常態下的"三農"發展送去實實在在的"福音"，惠農利國。

　　開展農業普查，是決勝全面建成小康社會的重要基礎。2020年全面建成小康社會，是中國共產黨第一個百年奮斗目標。習近平總書記多次強調，小康不小康，關鍵看老鄉。

　　目前我國城鄉區域發展不平衡，農業人口占大多數，農村發展相對滯后，農村農民問題仍是全面建成小康社會的重點和難點;打贏脫貧攻堅戰，實現貧困人口精準脫貧，脫貧主體是農民。可以說，沒有農村繁榮富強，沒有農民共同富裕，全面建成小康社會就不可能實現。通過普查，獲取豐富的農業農村農民基礎信息和最新情況，深入分析全國農村發展特點，找準研透我國"三農"工作的問題，對如期全面建成小康社會意義重大而深遠。

　　開展農業普查，是加快推進農業現代化的戰略需要。農為邦本，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。如何在發展進入新常態后，在經濟速度換擋、結構優化、動力轉化新形勢下，繼續強化農業基礎地位、沖破農產品提價"天花板"和農業成本太高"地板"擠壓、破解生態環境和資源條件這兩個"緊箍咒"、盡早補齊農業現代化"短板"，是關系我國經濟社會發展全局的重大課題。通過普查，摸清我國農業基本狀況、生產方式、動力源泉，全面揭示農業現代化狀況及面臨的突出問題、主要矛盾，對于加快轉變農業發展方式，堅持走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，具有重大現實意義。

　　開展農業普查，是進一步加強"三農"工作的重大舉措。我國已開展了兩次農業普查，獲得了大量"三農"基礎數據，為黨和政府及時調整完善農業農村政策，不斷加大強農、惠農、富農力度發揮了重要作用。2006年第二次全國農業普查以來，我國"三農"情況發生重大而深刻的變化:一方面農業綜合生產能力邁上新臺階，農村治理方式更加完善，農民生活質量明顯提高。

　　另一方面，農業經營主體發生了很大的變化，規模經營、家庭農場、農民合作社等多種經營形式不斷涌現，農村一二三產業融合為農業農村發展增添了新動力。通過開展農業普查，摸清"三農"新底數，全面認識、深入了解和準確把握這些新變化，事關提升"三農"決策的科學性和"三農"治理的精準性，是十分重大、非常必要的基礎性工作。

　　農業普查不僅是國家的大事，也與農民的切身利益息息相關，是造福惠農工程，需要得到基層政府部門的全力支持，需要得到廣大農戶和村民的理解、關心、支持。農戶數據是農業普查的源頭活水，只有農戶數據報準了、報實了，國家才能得到實實在在的數據。農業普查涉及農業、農村和農民，包括13個大方面，內容廣泛。為反映"三農"的變化特點，體現現代農業的發展，此次普查在保持基礎性、常規性調查內容的基礎上增加了不少新的內容，例如反映新的農業經營方式、新的鄉村治理模式的內容，摸清農民合作社、家庭農場、公司加農戶、特色鄉鎮等情況。

　　要運用農民聽得懂、感興趣的"故事"將"高大上"的道理講清楚，通過實例告訴農民，他們填報的每一個數字都將綜合為國家制定政策的重要依據，都會轉化成一項項強農惠農政策，為普查贏得更多更扎實的支持與配合。希望廣大農戶和村民真實、準確、完整、及時地提供普查資料。

　　總之，農業普查是重大國情國力調查，對反映農村發展新面貌和農民生活新變化，對科學制定"三農"政策、促進我國實現農業現代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。搞好農業普查要科學組織、精細工作，責任重大、使命光榮。