河長制2.0時代，浙江怎么干

河長制2.0時代，浙江怎么干

2016年12月13日 08:02:14 來源:浙江日報 作者:杜博

　　從一項省域制度創新走向全國，從“領跑”半個身位到重新起跑，對浙江的廣大“河長”來說，是榮耀，更是壓力。

　　全國31個省級行政區黨委或政府“一把手”將有一個新頭銜:“總河長”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日聯合印發《關于全面推行河長制的意見》，意味著河長制從地方創新實踐的1.0時代正式步入在全國范圍推廣施行的2.0時代。

　　浙江正是積極探索河長制的地區之一。2008年起，湖州市長興縣就開始試水河長制。隨后，嘉興、溫州、金華、紹興等多地陸續推行。2013年11月，省委、省政府出臺了《關于全面實施“河長制”，進一步加強水環境治理工作的意見》，要求到2013年底，省、市、縣、鎮(鄉)四級河道實現河長制全覆蓋。目前，我省已形成五級聯動的河長制體系。

　　河長制進入頂層設計，“是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。”這無疑讓浙江廣大干部群眾深受鼓舞，緊迫感也油然而生。

　　江南水鄉，河湖縱橫。全省大大小小的8萬多條河，結成與每個百姓休戚相關的民生之網。率先發展，亦率先遇到與發展相伴生的問題。于是，浙江以治水為突破口“重整山河”，將“河長”這一角色推上時代舞臺。目前，我省已消滅垃圾河6500公里、消滅黑臭河超過5100公里，關停污染企業、整治污染行業，一套水岸同治的轉型升級組合拳，打出了發展新境界，河長制成為“五水共治”工作中的制度創新和關鍵舉措。

　　河長制取得成效，是久久為功、多年堅持的結果。過去，當面對治水的種種困難時，我們經受住了考驗;如今，河長制經驗推廣到全國，面對可能紛至沓來的學習和表揚，我們更要經受住新的考驗。從一項省域制度創新走向全國，從“領跑”半個身位到重新起跑，對浙江的廣大“河長”來說，是榮耀，更是壓力，我們需要清醒，更大的考驗還在后面。

　　我們不能把先發優勢當做一勞永逸的永久優勢，不能把一段時期的成績單當作高枕無憂的功勞簿。污染沒有蕩盡，治水不能停歇，目標當更高遠。

　　全面推行河長制，是貫徹落實綠色發展理念、建設美麗中國的重大戰略。作為“兩山”重要思想的發源地，浙江走生態優先、綠色發展之路，更應一馬當先。河湖管理保護，問題在水里，根子在岸上。我們應更加注重治水和經濟轉型升級相結合，將全面貫徹落實河長制作為加快轉變發展方式的重要抓手，統籌協調、標本兼治，在已有經驗和成績的基礎上更上層樓。

　　同飲一江水，治水要形成更大合力。水流動不居，治水便不能靠單打獨斗，必須統籌上下游、左右岸，實行部門聯防聯控、區域系統共治。浙江已形成部門協調配合的治水工作機制，在實踐中也取得了顯著成效。未來仍需在聯動、長效上下功夫，加強水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復，讓河長制落實和治水實踐繼續走在前列、立于潮頭。

　　水源清澈、河川安瀾，事關人民健康福祉。治水是保障群眾獲得感的民生工程。一方面，我們要繼續完善“河長制”考核制度，制定更嚴格的標準，采用更科學的辦法，切實推動落實環境保護責任。另一方面，加強社會監督，提高全社會的責任意識和參與意識，形成政府、企業、公眾共同參與，法律、行政、市場等多種手段并用的水環境治理網絡，共筑岸綠景美的生活環境和生態文明的發展空間。

　　我省宣布2020年基本消除劣五類水質，這是一份沉甸甸的承諾，呼喚我們以實干去兌現;這也是高水平全面小康的題中之義，需要以擔當去托舉。昨天的成就已成過去，美好的未來尚待開啟，從“河長制”到“河長治”，治水尚未成功，同志仍須努力。