全省928個鄉鎮黨委換屆完成

全省928個鄉鎮黨委換屆完成

2016年12月14日 08:15:53 來源:浙江日報 作者:方力

　　繪出好藍圖、選出好班子、配出好干部、換出好風氣。在“十三五”開局之年，我省市縣鄉集中換屆今年2月起自下而上陸續展開。目前，全省928個鄉鎮的黨委換屆工作圓滿完成，共選出鄉鎮黨委委員7331名。

　　換屆伊始，省委主要負責同志就對鄉鎮換屆工作提出要求。省委率先垂范，強化對鄉鎮換屆工作的全過程領導、全過程把關，還專門印發文件，具體部署。市、縣、鄉黨委層層細化建立鄉鎮換屆工作責任清單，普遍成立換屆領導機構和工作機構，黨委書記領銜負責。全省各級組織部門做好培訓指導。這場政治性、政策性、操作性、程序性都很強的換屆，換出了領導班子的戰斗力、換出了齊心干事的精氣神、換出了轉型發展的新氣象。

　　選優配強好班子

　　全省新一屆鄉鎮黨委委員平均年齡40.1歲，共保留50歲以上鄉鎮黨政正職91名

　　選好一名干部，帶動一方發展;配好一個班子，造福一方百姓。

　　大力選拔政治素質過硬、能夠駕馭全局、工作敢抓敢管的“獅子型”干部擔任鄉鎮黨政正職;注重選拔工作實績突出、群眾口碑好的干部，優先考慮在基層和艱苦崗位經受過扎實磨練的干部;堅持結構服從功能，不搞年齡層層遞減，重視用好50歲以上“老鄉鎮”，積極選配專業化干部……隨著一項項換屆政策的落細落實，敢于擔當、憑實績用干部、群眾公認、重視基層的正確用人導向全面樹立。

　　魯炎峰是這次新當選的余姚市河姆渡鎮黨委委員，進班子前，他的身份是余姚市陽明街道北郊村的村黨總支書記，他說:“多虧有了好政策，我才有機會在更大的舞臺上展示自己，更好地建設家鄉。”

　　魯炎峰口中的“好政策”，是中組部在這次換屆中明確提出的“從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官等三方面人員中選拔鄉鎮領導班子成員”。這是調動基層干部積極性、拓寬鄉鎮干部來源、優化鄉鎮領導班子結構的一項重要政策舉措。

　　這次換屆中，各地堅持好中選優、優中選強，普遍采取公開選拔的方式，嚴格規范做好選拔三方面人員進鄉鎮班子工作，全省共選拔三方面人員1066名，其中優秀村干部188名，這當中有66名是省“千名好支書”。結合鄉鎮換屆，各地動真格推動干部能上能下，共調整不適宜、不勝任現職鄉鎮領導干部485人。

　　這次鄉鎮換屆，一批有發展潛力的優秀年輕干部走上鄉鎮領導崗位，一些經驗豐富的老鄉鎮繼續留任鄉鎮重要崗位。

　　“我今年52歲，這次換屆，我繼續留任鎮黨委書記。這是中央和省委的政策好。我要翻篇歸零，再干一屆，和年輕同志比一比，看誰干得更好!”浦江縣鄭家塢鎮黨委書記鄭煒發笑著說。

　　據統計，全省新一屆鄉鎮黨委委員平均年齡40.1歲，其中35歲以下的占18%。鄉鎮黨委班子中配備女干部1278名，具有農林水利、村鎮規劃、環境工程、項目管理等專業背景的干部1898名，具有兩年以上鄉鎮工作經歷的占89.8%。全省共保留50歲以上鄉鎮黨政正職91名，928名鄉鎮黨委書記中具有兩年以上鄉鎮領導崗位或3年以上鄉鎮工作經歷的占97.8%。換屆后，全省鄉鎮領導班子結構更優，戰斗力明顯增強。

　　嚴把黨代表質量關

　　共推選產生黨代表6.4萬名，其中基層一線代表占50.4%

　　選好黨代表是搞好鄉鎮黨委換屆的基礎，開好鄉鎮黨代會是整個換屆工作的重頭戲。在全面從嚴治黨的背景下，各級各地緊緊圍繞選好人、議好事、開好會，嚴格抓好代表推選、大會選舉等各環節。

　　省里專門研究提出鄉鎮黨代會代表候選人資格條件和把關程序，列出代表人選資格審查負面清單，明確“五察五看”資格審查辦法，嚴格把好代表政治關、資格關、能力關、結構關。

　　紹興市在省里規定的資格條件基礎上，把惡意阻撓重大項目建設，經常散布有損黨委政府形象言論，有偷稅漏稅、拖欠工資、逃廢債、破壞環境不良行為記錄等，作為代表候選人推薦的限制情形，提高資格審查剛性。

　　青田縣推出黨代表候選人初步人選個人有關事項報告制度，鄉鎮資格條件聯審組對報告人資料進行核實，并聯合縣紀委、公安、法院等17個部門，對代表候選人有關報告事項和資格條件進行聯審，堅決把涉法涉罪人員擋在“門外”。

　　高門檻、嚴把關讓鄉鎮黨代會代表的質量進一步提升。臺州市在鄉鎮黨代會前，全面開展代表調研視察、商議提案、民主懇談、接待黨員群眾等活動。同時，通過書面征求、專題懇談、上門走訪等形式，廣泛征求代表對黨委工作報告的意見建議。

　　據了解，這次鄉鎮換屆，全省共推選產生黨代表6.4萬名，其中基層一線代表占50.4%。當選的黨代表切實感到了代表身份的分量，更加珍惜組織和廣大黨員賦予的神圣職責，履職熱情更加高漲，積極建言獻策，群策群力勾畫鄉鎮未來5年發展建設美好藍圖。

　　風清氣正守紀律

　　省委開展兩輪換屆紀律巡查，市縣兩級396個督查組全程督查

　　換屆風氣是一個地方政治生態的“晴雨表”，是對全面從嚴治黨成效最直接的檢驗。

　　保持正風肅紀高壓態勢，以“零容忍”的態度狠剎歪風邪氣，是這次換屆的鮮明特點。換屆中，省委始終把紀律和規矩挺在前面，專門下發《通知》，列出換屆風氣監督工作主體責任清單，明確加強換屆風氣監督的5個責任主體和28項具體責任，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，推動中央“九嚴禁”紀律要求落地生根。

　　各級各地堅持教育在先、警示在先、預防在先。除了開展談話提醒，各地還結合“兩學一做”學習教育，組織黨員干部學習觀看換屆紀律教育片《鏡鑒》和《嚴肅換屆紀律文件選編》，開展換屆守紀承諾，層層簽訂責任狀，推動廣大黨員干部知邊界、明底線，講規矩、守紀律。仙居縣還抓住外出黨員返鄉“高峰期”，組織500多名返鄉黨員集中學習換屆紀律。

　　換屆中，省委緊盯換屆關鍵環節和重要節點，先后開展兩輪換屆紀律巡查。市縣兩級共組建396個督查組，全程開展換屆風氣督查。

　　換屆不換頻道。各地將換屆作為對黨員干部的政治大考，旗幟鮮明亮出“干”的導向。廣大黨員干部換屆面前思想不松勁、工作不停擺，擔當盡責干出精氣神。

　　71省道盛寧線二期改建工程涉及寧海縣力洋鎮7個村600余戶土地征用，情況復雜，任務艱巨，該鎮黨委書記胡小鋒今年8月以來一直奮戰在項目攻堅一線，兩個月拿下400余畝土地征用任務。

　　換屆期間，正值服務保障G20杭州峰會關鍵時刻。杭州市把服務保障G20峰會的表現，作為選拔任用干部的重要依據，26名在峰會服務保障工作中表現突出的鄉鎮干部被提拔重用，形成比學趕超、干事創業的鮮明導向。

　　承載著全省基層黨員干部群眾的期盼，新一屆鄉鎮黨委班子正握緊“接力棒”，加速沖刺跑……