2020年旅游投資總額實現2萬億

2020年旅游投資總額實現2萬億

2016年12月15日 10:48:45 來源:中國青年報 作者:齊征

　　為貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發[2014]31號)、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發[2015]62號)精神，今天，國家發展改革委和國家旅游局發布了關于實施旅游休閑重大工程的通知(發改社會[2016]2550號)。國家發展改革委、國家旅游局決定實施旅游休閑重大工程，積極引導社會資本投資旅游業，不斷完善旅游基礎設施和公共服務體系，豐富旅游產品和服務，迎接正在興起的大眾休閑旅游時代。

　　旅游業是現代服務業的重要組成部分，帶動作用大。我國旅游休閑消費具有巨大的市場需求和發展空間，但基礎設施和公共服務水平亟待提高。實施旅游休閑重大工程，是適應人民群眾消費升級和產業結構調整的必然要求，對于擴就業、增收入，推動中西部發展和貧困地區脫貧致富，促進經濟平穩增長和生態環境改善意義重大，對于提高人民生活質量、培育和踐行社會主義核心價值觀也具有重要作用。

　　實施旅游休閑重大工程的目標包括:到2020年，依托旅游休閑重大工程的實施，基本建立與大眾旅游時代相匹配的基礎完善、城鄉一體，結構優化、供需合理，機制科學、規范有序的現代旅游業發展格局。

　　旅游基礎設施和公共服務設施水平全面提升。到2020年，重點旅游目的地的旅游基礎設施和公共服務體系基本健全，生態環境保護能力顯著增強，接待能力大幅增強，公共服務水平有效提升，游客滿意度水平明顯提高。

　　旅游供給的結構性矛盾逐步緩解。打造1000家新的自然生態環境良好、文化科普教育功能完善、在國內外具有較強吸引力的精品景區，使主要熱門景區長期高負荷運行、游客數量超過環境容量、游覽品質無法保障的現象得到有效改觀，游覽品質得到提高，科普教育功能明顯增強。

　　旅游企業的發展能力明顯增強。旅游企業綜合化、專業化能力進一步提高，信息化和現代化管理水平明顯提升，形成100家左右具有國際一流水平的龍頭型、創新型的綜合旅游企業集團和旅游服務品牌。

　　旅游業對國民經濟的貢獻明顯提高。全國旅游直接投資年均增長20%，到2020年，實現旅游投資總額達到2萬億元;旅游消費總額達到7萬億元，旅游業對國民經濟增長的綜合貢獻超過10%;旅游就業總量達到5000萬人，旅游業就業對社會就業的貢獻率超過10%，實現每年約200萬貧困人口通過發展旅游實現精準脫貧。

　　未來，將重點引導企業開展以下8個領域項目的建設:

　　一、旅游公共服務保障工程。建設重點旅游目的地機場、火車站、汽車站、碼頭、高速公路服務區、商業集中區等游客聚集區域的旅游咨詢中心;區域性的旅游應急救援基地;游客集散中心、集散分中心及集散點;旅游交通引導標識系統;旅游數據中心。

　　二、重點景區建設工程。建設景區到交通干線的連接路，景區內的道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施、消防設施、安防監控設施、解說教育系統、應急救援設施、游客信息服務設施以及環境整治等。

　　三、旅游扶貧工程。建設鄉村旅游富民工程重點村的道路、步行道、停車場、廁所、農副土特產銷售中心、供水供電設施、垃圾污水處理設施、消防設施以及環境整治等。

　　四、紅色旅游發展工程。建設全國紅色旅游經典景區到交通干線的連接路，景區內道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施、消防設施、安防監控設施、展陳場館、解說教育系統、游客信息服務設施以及環境整治等，國家級抗戰紀念設施、遺址的必要維修保護。

　　五、貧困戶鄉村旅游“三改一整”工程。對鄉村旅游扶貧重點村的農家樂等，重點支持實施“三改一整”工程(即改廚、改廁、改房間、修整院落)項目，改善貧困戶旅游接待條件。

　　六、新興旅游業態培育工程:引導建設自駕車房車旅游、郵輪游艇旅游、溫泉旅游、滑雪旅游、體育旅游、森林旅游、海洋旅游、研學旅行、健康旅游、旅游小城鎮、城鎮特色旅游街區、旅游演藝、國際特色旅游目的地、環城游憩帶等休閑度假產品配套設施建設項目。

　　七、旅游創業創新工程。重點支持全域旅游示范區、旅游產業園區、鄉村旅游創客基地、跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區、智慧旅游景區等項目。

　　八、綠色旅游引導工程。重點支持旅游景區、民宿客棧等節水節電、綠色低碳升級改造項目。

　　同時，還將實施旅游休閑重大工程的保障措施，加強重大工程項目監督檢查。國家發展改革委、國家旅游局將統籌利用月度調度、項目稽查和專項檢查等方式，加大對旅游休閑重大工程實施情況的監督檢查。加大對項目進展緩慢、調度協調不力的地方的督辦力度，研究建立推進旅游休閑重大工程成效與安排中央預算內投資額度相掛鉤的機制。