再會，廖部長！儂好，廖書記

再會，廖部長！儂好，廖書記

2016年12月18日 11:46:16 來源:浙江新聞 作者:丁謹之

　　12月17日下午，東方網發布消息稱，中共中央批準，廖國勛同志任上海市委委員、常委和市紀委書記。這是繼12月9日，浙江省委原常委、統戰部原部長王永康調任陜西省委常委、西安市委書記后，浙江省領導再度跨省調任;加上11月22日被江蘇省第十三屆委員會第一次全體會議選舉為江蘇省委書記的李強，以及今年初調任江西省委副書記的浙江省委原常委、寧波市委書記劉奇，2016年，浙江省委常委班子中，已有4人調離本省，均出任重要崗位。

　　相較于曾長期在浙任職的李強、劉奇、王永康，廖國勛與浙江"相識不久"。2015年4月，他離開工作長達30多年的貴州，出任浙江省委常委、組織部部長，至今僅1年零8個月。

　　杭州與上海，相距175公里，高鐵車程約1小時，氣候、風土、文化、人情等十分接近。在浙任期雖短，但相信這一經歷將對廖國勛赴滬開展工作，有所裨益。

　　務實

　　若要盤點浙江省委組織部的2016年，"換屆"則是繞不開的關鍵詞。

　　12月14日，《浙江日報》刊發的報道中稱:"浙江省市縣鄉集中換屆今年2月起自下而上陸續展開，目前，全省928個鄉鎮的黨委換屆工作圓滿完成，共選出鄉鎮黨委委員7331名";此外，浙江還"結合鄉鎮換屆，共調整不適宜、不勝任現職鄉鎮領導干部485人"。

　　提及這位剛剛離任的組織部長，曾與其共事者給出的評價大多是——"務實吧，總的感覺"。

　　從組織部長到紀委書記，為什么是廖國勛?記者試圖從他的簡歷中尋找答案，有意思的是，在出任上海市紀委書記前，他從未有過紀檢干部的任職經歷。

　　這位共青團出身的干部，是位"老組織"了。從1986年1月任貴州省黔東南州委組織部工作員開始，到1998年他自貴州省委組織部干部調配處副處長(正處級)調任貴州省委辦公廳秘書三處處長，在貴州的組織部門工作了整整12年。2015年4月，他離開了熟悉的貴州，出任浙江省委常委、組織部部長、省委黨校校長。

　　省委組織部與省紀委，崗位不同，但關系密切。以2016年換屆工作為例，《浙江日報》的報道稱，"換屆中，省委緊盯換屆關鍵環節和重要節點，先后開展兩輪換屆紀律巡查。市縣兩級共組建396個督查組，全程開展換屆風氣督查。"而在《浙江日報》刊發的2016浙江正風反腐盤點稿中，也有相關表述，"省紀委與省委組織部聯合組建4個換屆風氣巡回督查組，深入各市全程跟蹤監督"云云。

　　浙江鄉鎮換屆工作，已順利完成。2017年，上海將召開第十一次黨代會并選舉黨的十九大代表，此時他出任市紀委書記，正肩負"嚴肅換屆紀律"的重任。

　　換崗

　　據記者初步統計，近3個月來，廖國勛已是第11名新任的省一級紀委書記。2016年來，全國31個省(自治區、直轄市)的紀委書記中，共新任15人，僅有7人為黨的十八大前任命。

　　梳理發現，2016年新任的15位省一級紀委書記中，有6位由中央部門調任地方，除河南省紀委書記任正曉原任國家糧食局黨組書記、局長，其余5人均從中紀委、中紀委派駐紀檢組等紀檢監察崗位調任。

　　《人民日報》相關報道稱，省級紀委書記大規模換將的一個原因是2015年3月26日，中央辦公廳印發的《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》，明確省(自治區、直轄市)紀委書記副書記、中央紀委派駐紀檢組組長副組長、中管企業紀委書記副書記的提名、考察以上級紀委會同組織部門為主。

　　《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》的印發，明確了省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記的提名、考察以上級紀委會同組織部門為主。在提名條件上，突出強調紀委書記、副書記人選要敢于監督、善于監督，注重從履行黨風廉政建設主體責任、監督責任表現突出的優秀干部中選拔;在干部來源上，明確要拓寬選人視野和渠道，可以從紀檢監察系統內和系統外提名，紀委書記人選一般應當交流任職。

　　所以，自2015年3月以來，20名新任省級紀委書記均依照上述《提名考察辦法》選任，提名以中央紀委會同中央組織部為主，可從紀檢監察系統內提名也可從系統外提名。其中，天津市紀委書記鄧修明、山西省紀委書記任建華、遼寧省紀委書記陳小江等9人正是從紀檢監察系統內提名，另外11人則從系統外提名，廖國勛身在此列。

　　盡管沒有紀檢監察機關任職經歷，但廖國勛簡歷中的數次學習經歷頗引人矚目。

　　2004年9月至2005年1月，他進入中央黨校選調生班學習;2010年10月，進入延安干部學院第4期全國中青年干部黨性教育培訓班學習;2011年3月至2011年4月，他的名字又出現在井岡山干部學院第5期全國中青年干部黨性教育培訓班中。極強的黨性修養和豐富的理論知識，將有助于他由組織部長轉型為紀委書記。

　　當然，從廖國勛任現職前的職務來看，符合《提名考察辦法》規定的要求，為交流任職。

　　重任  

　　梳理全國各省區市紀委書記任職情況可見，從省一級組織部長調任省一級紀委書記的，并非廖國勛一人。

　　2013年7月，時任重慶市委常委、組織部部長的徐松南出任重慶市紀委書記;2012年1月，時任湖北省委常委、組織部部長、省委黨校校長的侯長安出任湖北省紀委書記;而現任浙江省紀委書記任澤民，也是在2009年4月，從山西省委常委、組織部部長的崗位上調任。

　　但2015年3月以來，廖國勛則是首位從省一級組織部長調任省一級紀委書記的干部。

　　黨的十八大以來，打虎拍蠅力度不減，甚至還打破了"退休意味著平安著陸"的政壇慣例。中共十八屆六中全會召開前1個月內，8名"老虎"相繼被宣判。

　　各級紀檢監察機關打開全面從嚴治黨的"出口"，另一方面，對黨員"入口"的管理及日常教育、約束也正在不斷加強。

　　作為群眾路線教育實踐活動的延展深化，2015年4月，根據中央統一部署，浙江在縣處級以上領導干部中開展"三嚴三實"專題教育。2016年伊始，"兩學一做"學習教育全面推開。而這些正是在廖國勛出任浙江省委常委、組織部部長期間。

　　顯然，加強黨員"入口"管理和教育，與各級組織部門的工作息息相關。全面從嚴治黨，要求紀委與組織部門更為密切的合作。因此，由具備豐富組工經驗的廖國勛出任上海市紀委書記，正勾勒出一條通過作風建設、反腐發力，實現從內到外治黨管黨的實踐路線。

　　再會，廖部長。儂好，廖書記。一聲道別，一聲問候。浙江話也好，上海話也罷，語境都是2016的換屆年，都是全面從嚴治黨的大背景。