托底困難群體，國(guó)務(wù)院2016出了這些暖政

托底困難群體，國(guó)務(wù)院2016出了這些暖政

2016年12月30日 08:53:38 來(lái)源:國(guó)務(wù)院客戶端 作者:國(guó)務(wù)院客戶端

　　“扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀”，“決不能讓留守兒童成為家庭之痛社會(huì)之殤”，“要讓殘疾人的生活更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)”，“困境兒童是最脆弱的群體”……扶貧攻堅(jiān)、特困人員、留守兒童、殘疾人，這一年，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)多項(xiàng)暖政，每一項(xiàng)都與這些老百姓的切身利益緊密相關(guān)。這些措施為他們的生活帶來(lái)哪些溫暖改變，帶你一起回顧。

　　讓貧困地區(qū)人口看得起病

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等15個(gè)中央部門，于2016年6月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程指導(dǎo)意見》，提出到2020年實(shí)現(xiàn)，“貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村貧困人口大病得到及時(shí)有效救治保障，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕”;“貧困地區(qū)重大傳染病和地方病得到有效控制，基本公共衛(wèi)生指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，人均預(yù)期壽命進(jìn)一步提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、傳染病發(fā)病率顯著下降”等主要目標(biāo)。

　　健康扶貧工程重點(diǎn)包括五方面政策措施:

　　第一，提高醫(yī)療保障水平，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　第二，對(duì)患大病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行分類救治。

　　第三，實(shí)行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費(fèi)。

　　第四，加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

　　第五，加強(qiáng)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。

　　對(duì)特困人員應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)

　　2月，國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，明確城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;強(qiáng)調(diào)政府要對(duì)特困人員給予托底保障，包括提供糧油、服裝、被褥等基本生活條件。

　　詳細(xì)閱讀>>國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見

　　為困境兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境

　　李克強(qiáng)總理曾說:“困境兒童是最脆弱的群體。”6月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》，明確:

　　在生活保障方面

　　將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障、臨時(shí)救助等范圍。

　　在醫(yī)療保障方面

　　對(duì)困難的重病、重殘兒童，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)給予適當(dāng)傾斜，醫(yī)療救助對(duì)符合條件的適當(dāng)提高報(bào)銷比例和封頂線;對(duì)低保家庭兒童、重殘兒童、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參保給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　在教育保障方面

　　對(duì)于家庭困難的殘疾兒童，積極推進(jìn)包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育，推動(dòng)建立隨班就讀支持保障體系。

　　對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不力和不當(dāng)?shù)睦Ь硟和?/p>

　　分類明確了替代監(jiān)護(hù)的責(zé)任主體和相應(yīng)程序，同時(shí)對(duì)缺少監(jiān)護(hù)人的服刑人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員未成年子女等也做了安排。

　　詳細(xì)閱讀>>國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》

　　不讓留守兒童成為家庭之痛

　　國(guó)務(wù)院2月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。《意見》明確提出要完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建立健全救助保護(hù)機(jī)制，從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施。

　　11月，民政部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，力爭(zhēng)到2017年底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。

　　《通知》明確6項(xiàng)主要任務(wù):落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為。

　　讓殘疾人的生活更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)

　　沒有殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康

　　8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》。指出要把加快殘疾人小康進(jìn)程作為全面建成小康社會(huì)決勝階段的重點(diǎn)任務(wù)，健全殘疾人權(quán)益保障制度和扶殘助殘服務(wù)體系，增加殘疾人公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無(wú)憂，生活得更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)。明確要:保障殘疾人基本民生、大力促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收、提升殘疾人基本公共服務(wù)水平、依法保障殘疾人平等權(quán)益。

　　推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育

　　6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2016—2020年)的通知》，提出“鼓勵(lì)舉辦不同層次和類型的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)立殘疾人組別，促進(jìn)健全人與殘疾人體育運(yùn)動(dòng)融合開展”;“進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家全民健身助殘工程的支持力度，采取優(yōu)惠政策，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展”。

　　讓無(wú)戶口人員擺脫“黑戶”身份

　　1月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問題的意見》，提出要全面解決無(wú)戶口人員登記戶口問題，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)。

　　《意見》出臺(tái)后，將幫助八類無(wú)戶口人員擺脫“黑戶”身份:

　　不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員;

　　未辦理出生醫(yī)學(xué)證明的無(wú)戶口人員;

　　未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員;

　　被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員;

　　農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員;

　　戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無(wú)戶口人員;

　　我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員;

　　其他無(wú)戶口人員。