深改三年：夯基壘臺、立柱架梁

深改三年：夯基壘臺、立柱架梁

2017年01月01日 15:16:13 來源:央視新聞 作者:

　　2016年12月30日對中國改革來說是個特殊的日子，因為12月30日恰好是深改小組成立3周年。來看兩個數字:30和198，這兩個數字背后，是深改小組為中國改革進行頂層設計的累累碩果。三年來，深改小組共召開了30次會議，審議通過了198份改革文件。

　　正如習近平總書記在2016年第20次深改小組會議上強調的一樣:"全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來"。

　　2016年，全面深化改革進入了"施工高峰期"，全面深化改革的"四梁八柱"正在架起，多項改革取得實質性進展。央視特別節目《茍日新，日日新》第二集重點梳理中國2016年在這些方面開創的改革新格局。

　　三去一降一補成效斐然

　　2016年，供給側結構性改革成為全面深化改革的牛鼻子。這一年都取得了怎樣的成果?

　　去產能:煤炭鋼鐵行業化解產能過剩目標任務提前完成;

　　去庫存:到11月末，商品房待售面積比10月末減少427萬平方米;

　　去杠桿:截至11月末，全國規模以上工業企業資產負債率同比下降0.6個百分點。

　　降成本:前11月，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本85.73元，比上年同期減少0.14。全年預計降低企業成本超1萬億元;

　　補短板:今年調整中央預算內投資近千億元，并先后安排了三批專項建設基金，集中力量加大對脫貧攻堅、基礎設施建設、產業升級改造等短板重點領域投入。

　　六方面聯動推進稅制改革

　　經濟決定上層建筑。深改小組第三次會議明確說，"經濟體制改革是全面深化改革的重頭，對其他領域改革具有牽引作用"，牽一發而動全身。

　　那么，經濟改革的抓手又是什么呢?答案是:　財稅改革!

　　稅收，是管理經濟最基本的工具，也堪稱最立竿見影的工具。有意識地對一個行業少收稅，資本就涌入這個行業，這是稅收對調整產業結構的意義。少繳稅，就等于多收入，這樣可以藏富于民，惠及民生。收多少稅，收誰的稅，直接反映治國理念。

　　2014年6月6日，深改小組三年來審議的第一個分領域的文件，就是《深化財稅體制改革總體方案》。涉及　營改增、　房地產稅、　資源稅、　消費稅、　環境稅和　個人所得稅六大方面的稅制改革。這六個方面，可以說都是深改的硬骨頭。

　　以營改增為例看。之前在很多行業都是收營業稅，比如商店賣貨，還要再交一遍前一個運貨環節的稅，等于重復收稅，這重復收的稅不僅加重了企業負擔，還最終都通過商品價格轉嫁到了消費者頭上。營改增實施后，商店環節只對增值部分收稅，像運輸環節的稅，商店環節就可以抵扣不交。

　　營改增把服務業和制造業打通，通過對重復交的稅進行抵扣，企業兜里省下了錢，就可以花在更急需用錢的地方。今年年底，預計全年營改增減稅總規模將超過5000億元。這5000個億減負的資金，給企業擴建、研發新產品、開辟新企業提供了無限可能。