推動世界經濟邁向包容普惠的新時代

推動世界經濟邁向包容普惠的新時代

學習習近平主席達沃斯論壇年會開幕式主旨演講

2017年01月19日 10:52:26 來源:人民日報 作者:國紀平

　　瑞士達沃斯，歐洲“最高小鎮”樹起2017年“世界經濟風向標”。綿延雪峰間，又一次迎接眾多全球重量級人物的思想交映、智慧激揚。

　　1月17日，中國國家主席習近平應邀出席世界經濟論壇2017年年會(又稱“達沃斯論壇年會”)開幕式并發表主旨演講。這是中國最高領導人的首次達沃斯演講。在世界經濟復蘇乏力、反全球化浪潮逆流涌動之際，國際社會將此次會議視為指引未來發展方向的重要契機，期待中國“應勢而為、勇于擔當”，向世界傳遞共同發展的正能量。

　　“困擾世界的很多問題，并不是經濟全球化造成的”“讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”“我們既要有分析問題的智慧，更要有采取行動的勇氣”“中國是經濟全球化的受益者，更是貢獻者”“歷史是勇敢者創造的”……

　　在題為《共擔時代責任 共促全球發展》的主旨演講中，習近平主席帶去了世界經濟怎么看、怎么辦、怎么干的中國答案，提出了積極引導經濟全球化釋放正面效應的中國主張，展現了中國作為全球第二大經濟體、當今時代全球經濟治理重要參與者的決心和信心。世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布譽之為具有“重大歷史意義”“帶來了陽光”的重要演講，世界共同感受到中國將繼續作為增長的關鍵力量引領世界經濟、推進全球治理改革。

　　難忘的2016年，銘記了中國在二十國集團杭州峰會、亞太經合組織利馬會議等諸多國際場合展示的領導智慧，聆聽了習近平主席對經濟全球化作出的精辟論斷。承載新希望的2017年，見證了習近平主席在達沃斯論壇年會上就關乎世界大勢的關鍵性問題給出中國答案，再次產生重要影響。

　　(一)

　　“世界到底怎么了?”習近平主席的達沃斯之問，道出了世人的困惑。

　　紛繁萬象中，2017年是頂著一連串問號開始的——

　　英國公投選擇退出已經待了43年的歐盟，作為昔日經濟一體化標桿的歐洲一體化進程，將如何消化這一重大沖擊?

　　曾經的經濟全球化推手，最近一次總統競選中被“向內看”氣氛籠罩的美國，即將迎來新任領導者。競選語言將在多大程度上轉換為政策和行動，又將給世界增添哪些不確定性?

　　歐洲持續上演“投票箱大戲”，反建制、反精英、反移民情緒日益接近主流，老牌發達國家政治生態能否抵擋住瞄準經濟全球化的“泄憤式”投票?

　　跨境貿易與投資持續低迷，貿易壁壘逐步筑高，區域一體化進程橫生波折，多國移民政策趨向收緊……種種民粹主義、孤立主義和保護主義跡象頻繁顯現，如何才能防止極端思潮全面沖擊國際合作大局?

　　浮云繚亂，暗流卷涌，似乎所有問題都與經濟全球化相關聯。“經濟全球化曾經被人們視為阿里巴巴的山洞，現在又被不少人看作潘多拉的盒子”，習近平主席用生動的比喻描述了陷入困境的經濟全球化。

　　30多年前美國學者奧多爾·拉維特初談“全球化”概念時，正值經濟全球化即將把人類社會引入“世界福利最大化”時代。13年前，美國《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼所作《世界是平的》一書，改變了許多人對世界的想象，其“預防沖突的金色拱門理論”——任何兩個開設了麥當勞門店的國家都不會彼此開戰，因為經濟全球化帶來的利益紐帶將勝過戰爭欲望——無疑折射了那個年代的樂觀。

　　當下，昔日的“樂觀”卻變成被嘲諷的對象，經濟全球化不斷遭遇減速帶，在世界的許多角落，民眾面對未來的憂慮感與不安感明顯上升。走到十字路口的經濟全球化究竟處于怎樣的尷尬和困窘?

　　戰亂、沖突、地區動蕩導致的難民危機，金融資本過度逐利、金融監管嚴重缺失導致的國際金融危機，都被視為經濟全球化“惹的禍”。顯然，把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決。由此看，如何客觀把握經濟全球化的“問題一面”，無疑是今天最重要的世界性課題之一。

　　(二)

　　端起歷史的望遠鏡去細心觀察，中國人對經濟全球化的理解，與30多年改革開放的不平凡歷程相伴而行。從昔日對“中國的大門要不要打開”的困惑，到今天“中國的大門對世界始終是打開的，不會關上”的堅定承諾，中國融入經濟全球化的積極實踐，不僅改變了國家面貌和民族心態，而且為世界提供了一種獨特借鑒。

　　“當年，中國對經濟全球化也有過疑慮，對加入世界貿易組織也有過忐忑。但是，我們認為，融入世界經濟是歷史大方向，中國經濟要發展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經風雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。在這個過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風浪，但我們在游泳中學會了游泳。這是正確的戰略抉擇。” 習近平主席這樣概括中國參與經濟全球化的歷史性腳步。

　　這是一段勇毅而智慧的探索歷程。一個曾經封閉的經濟體，在與世界經濟接軌的過程中，如何才能在緊跟時代步伐的同時，把主動權牢牢握在自己手中?如何才能在用好經濟全球化有利一面的同時，趨利避害，對其加以有效引導?如何在做大經濟“蛋糕”的同時，通過制度安排讓更多人受益?沒有現成答案，摸著石頭過河。進入深水期、攻堅期，敢啃硬骨頭。每一步，中國開拓創新，穩中求進。每一步，中國追求共贏，綻放精彩。

　　加入世界貿易組織，接受全球多邊貿易制度安排，被視作中國改革開放的里程碑，被視為中國毅然選擇主動順應經濟全球化潮流的標志。上世紀80年代，中國還是世界上關稅稅率最高的國家之一，到2010年1月1日，中國關稅總體水平由此前的15.3%降到9.8%，所有產品降稅承諾履行完畢，還逐步取消了400多項非關稅措施;外貿經營權由“審批制”過渡到“登記制”，自貿試驗區建設從無到有，“負面清單”管理模式加快推廣;大規模修改和創制與貿易有關的法律法規，極大改善了國內法律環境，吸引了大量外資和跨國公司。

　　通過融入經濟全球化，中國在國際產業分工調整中找準定位，成為向開放型經濟轉型最成功的發展中國家之一，成功抓住了自身發展的歷史性機遇。今天，中國已經成為世界第二經濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場，成為影響世界政治經濟版圖變化的一個主要因素，國家綜合實力和人民生活水平顯著提升。

　　開著門，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。主動融入經濟全球化，不斷擴大對外開放，讓中國實現了同世界關系的歷史性變化——從紅利分享，到紅利互動，再到今天中國開始給予世界更多紅利。從國內生產總值貢獻率看，2001年中國實際國內生產總值對全球貢獻率為0.53%，2016年這一指標躍升至33.2%。中國已連續3年穩居世界第一貨物貿易大國地位，成為全球120多個國家和地區的最大貿易伙伴。預計未來5年，中國進口總額將達到8萬億美元，利用外資總額將達到6000億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產品、更寶貴的合作契機。

　　“面對經濟全球化帶來的機遇和挑戰，正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰，引導好經濟全球化走向。”中國深度融入經濟全球化的故事已經寫入世界歷史，其獨特經驗和思考，成為越來越多國家所重視的“發展智慧”。實踐證明，主動順應世界發展潮流，不但能發展壯大自己，而且可以引領世界發展潮流。