老板、老大、哥們兒、同志……你對(duì)領(lǐng)導(dǎo)稱呼啥？

老板、老大、哥們兒、同志……你對(duì)領(lǐng)導(dǎo)稱呼啥？

2017年01月24日 11:22:48 來源:瞭望 作者:

　　近年來，一些黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被稱為“老板”、“老大”，下屬被稱為“哥們兒”、“兄弟”。

　　干部稱呼呈現(xiàn)“市場(chǎng)化、官職化、江湖化、親戚化”四大異化傾向。

　　干部稱呼出現(xiàn)異化，說明“官本位”思想根深蒂固，也折射出干部意識(shí)跑偏。

　　“不要問我為什么，老板說動(dòng)手我就動(dòng)手，反正一句話，權(quán)大于法。”江西省資溪縣國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳劍稱，作為下屬，只能服從領(lǐng)導(dǎo)指示。2016年12月6日，二十多個(gè)城管隊(duì)員在副縣長(zhǎng)吳輝文的指揮下，掄起鐵鎬、鐵鍬將資溪縣 鶴城鎮(zhèn)瀘聲村農(nóng)民徐曉洪家剛建起的屋墻推倒。

　　此番話引發(fā)社會(huì)輿論批評(píng)，除了藐視法律外，還有這名下屬把領(lǐng)導(dǎo)稱呼為“老板”。

　　近年來，在有的地方黨政機(jī)關(guān)中，此類干部稱呼存在混雜之象。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》重申，“黨內(nèi)一律稱同志”。這不僅是稱謂上、字面上的規(guī)范，更是正本清源、糾偏正向、純潔內(nèi)部關(guān)系的體現(xiàn)。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言說，“在黨政機(jī)關(guān)，把領(lǐng)導(dǎo)稱為‘老板’、‘老大’，把下屬稱為‘哥們兒’、‘兄弟’等行為，是‘四風(fēng)’問題在稱呼上的具體表現(xiàn)。”

　　“如果領(lǐng)導(dǎo)干部過于看重自己的頭銜、過于在意官職稱呼，就容易滋生官僚主義。”在李成言看來，中央強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)一律稱同志”，既是全面從嚴(yán)治黨的題中之義，也是尊重每個(gè)黨員主體地位和民主權(quán)利的要求。

　　干部稱呼呈四種異化

　　“黨內(nèi)一律稱同志”是中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治規(guī)矩。這體現(xiàn)著黨員之間關(guān)系的純潔質(zhì)樸，傳遞著相互之間的民主平等、尊重信任。正因此，“同志”這一稱呼很長(zhǎng)一段時(shí)期在群眾中普遍使用，深受認(rèn)同。

　　近年來，隨著社會(huì)生活的豐富、多元，“同志”這一稱呼在社會(huì)上使用漸少，一般人相互稱呼，更多地使用“先生”、“女士”或“師傅”等等。

　　而在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)，“同志”稱呼更多是出現(xiàn)在正式的會(huì)議、文件中，比如領(lǐng)導(dǎo)干部任免交接大會(huì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部任免通知。即使是在黨代會(huì)、黨委會(huì)和組織生活會(huì)、民主生活會(huì)這樣嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中，互稱“同志”也曾減少過。與此同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的稱呼出現(xiàn)異化傾向。

　　從總體來講，領(lǐng)導(dǎo)干部稱呼存在四種異化傾向:

　　一是干部稱呼市場(chǎng)化。將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)企業(yè)老板或高層管理人員的稱呼用到黨內(nèi)生活中，比如老板、老總等。

　　二是官職化。比如不論何時(shí)何地均以官銜相稱，稱為“書記”、“局長(zhǎng)”，而且對(duì)干部稱呼，副職一律免稱“副”字。

　　三是干部稱呼江湖化。比如稱領(lǐng)導(dǎo)為老大、大哥。

　　四是干部稱呼親戚化。比如互相稱兄道弟、呼姐喚妹。

　　“干部稱呼異化多數(shù)體現(xiàn)出等級(jí)觀念的思維邏輯，容易使上下級(jí)之間產(chǎn)生等級(jí)之感，讓黨內(nèi)原本清爽的同志關(guān)系變得渾濁不堪，與新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)‘格格不入’。尤其是將江湖上的一些稱謂用在一個(gè)有信仰的團(tuán)隊(duì)或黨內(nèi)關(guān)系上，更是對(duì)自己身份的一種迷失。”南開大學(xué)教授齊善鴻說。

　　“有些領(lǐng)導(dǎo)干部在‘老板’、‘老大’之類稱呼中，形成這是我的地盤，這是我的勢(shì)力范圍的感覺。”齊善鴻說，這種稱謂，容易滋生唯我獨(dú)尊、趾高氣揚(yáng)的心態(tài)，淡化了服務(wù)群眾的責(zé)任。在這種等級(jí)觀念作用下，一些領(lǐng)導(dǎo)變成了“老大”，組織原則、紀(jì)律意識(shí)漸漸淡薄。

　　源于意識(shí)跑偏

　　“干部稱呼出現(xiàn)異化，說明‘官本位’思想還根深蒂固，也折射出干部意識(shí)跑偏。”在李成言看來，“職務(wù)低的或者資歷淺的，擔(dān)心直呼同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有不尊重之嫌，而職務(wù)高的或者資歷深的，擔(dān)心直呼同志引起下屬對(duì)自己的誤解，這是等級(jí)觀念在某種程度上的顯現(xiàn)。”

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部稱呼異化表面是社會(huì)交往中的正常現(xiàn)象，卻折射出部分干部存在等級(jí)觀念。”李成言說，如果黨政機(jī)關(guān)一把手權(quán)力過大，一手操控下屬財(cái)權(quán)和人事權(quán)，缺少監(jiān)督下級(jí)稱呼其為“老板”，實(shí)際上是權(quán)力格局的真實(shí)反映。

　　“對(duì)于普通黨員干部來說，自己職務(wù)的升遷，獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)定，工作的安排，失誤的處理等等，這一切都與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有直接關(guān)系。下屬如何稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部，不得不掂量掂量。”李成言說，出現(xiàn)這樣的稱呼異化，其根源在于少數(shù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)跑偏，有的甚至是內(nèi)心喜歡。

　　“在機(jī)關(guān)工作，如何稱呼上級(jí)、平級(jí)和下級(jí)，確實(shí)值得琢磨。”西部地區(qū)某縣一位科級(jí)干部對(duì)本刊記者坦言，“稱呼平級(jí)和下級(jí)的同事為同志還好一些，但這種氛圍還沒有形成，帶頭叫同志，怕被人嘲笑。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，一般都是姓氏加職務(wù)。這些年都叫習(xí)慣了，一下改稱領(lǐng)導(dǎo)為同志，很難拐過這個(gè)彎。”

　　天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地孔德永教授對(duì)這個(gè)現(xiàn)象進(jìn)行了剖析，“首先，受‘官本位’文化的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來自他人的官職稱呼心安理得接受，同時(shí)獲得一種優(yōu)越感。這種感覺日積月累，就有可能助長(zhǎng)官僚作風(fēng)。其次，過去由于權(quán)力過于集中而沒有得到相應(yīng)制約，權(quán)力意識(shí)使人們不敢或不便在領(lǐng)導(dǎo)面前稱呼同志，有的選擇了迎合與恭維。”

　　“同志”凝聚黨內(nèi)力量

　　從歷史角度來看，“同志”絕不僅僅是一個(gè)稱呼問題。早在1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨一大黨綱中就規(guī)定:“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國(guó)籍，均可接收為黨員，成為我們的同志。”志同道合，成為黨內(nèi)凝聚力與戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

　　隨后，“同志”漸漸成為習(xí)慣稱呼，在中國(guó)共產(chǎn)黨所建立的軍隊(duì)、解放區(qū)內(nèi)廣泛使用。比如毛澤東在其《為人民服務(wù)》的文章中即有“……張思德同志是為人民的利益而死的，他的死是比泰山還要重的……”。

　　1949年，新中國(guó)建立，“同志”一詞還涵蓋到所有支持、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)的人們，具有廣泛的社會(huì)認(rèn)同性。1954年民族工商業(yè)社會(huì)主義改造完成之后，“同志”一詞在中國(guó)大陸地區(qū)普及到社會(huì)各個(gè)層面，成為對(duì)所有成年人的稱呼，完全代替了“先生”和“女士”或者“小姐”的稱謂。

　　1959年8月3日，鑒于黨內(nèi)部分同志開始稱呼職務(wù)，毛澤東致信劉少奇、周恩來、彭真等同志，建議黨內(nèi)一律用“同志”稱呼，不要以職務(wù)相稱。1965年12月14日，中央專門發(fā)出通知，要求黨內(nèi)一律稱“同志”。至此，“同志”這一稱呼已不單單只是一個(gè)稱呼，而且還是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、克服和抵制舊社會(huì)腐朽習(xí)氣和官僚主義作風(fēng)的一種方式。

　　1978年12月，十一屆三中全會(huì)公報(bào)再次指出:“全會(huì)重申了毛澤東同志的一貫主張，黨內(nèi)一律互稱同志，不要叫官銜。”

　　“‘同志’這一稱呼，是一個(gè)信仰團(tuán)隊(duì)的專有稱謂，包含著神圣、純潔、平等、民主、和諧的涵義。”齊善鴻說，“黨內(nèi)一律稱同志”，有利于突出黨的信仰團(tuán)隊(duì)性質(zhì)，有利于嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、純潔同志關(guān)系，也將有效避免黨內(nèi)同志間的庸俗之風(fēng)，有利于黨內(nèi)形成清清爽爽的同志關(guān)系，有利于增加信任、凝聚力量，讓黨內(nèi)關(guān)系更簡(jiǎn)單、更純潔、更堅(jiān)強(qiáng)。

　　增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督

　　黨的十八屆六中全會(huì)指出:“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使，黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。”

　　2014年5月，廣東省紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)明黨政機(jī)關(guān)工作人員之間稱呼紀(jì)律的通知》，禁止把同事、同志間的稱呼庸俗化，并指出其“破壞黨內(nèi)民主，損害公仆形象”。實(shí)際上，禁稱領(lǐng)導(dǎo)干部為“老板”、“老大”，廣東并不是先行者。早在2003年，上海、甘肅等地也曾下發(fā)過類似“禁令”。

　　多位受訪專家認(rèn)為，盡管各地紛紛發(fā)文規(guī)范干部稱呼，但這僅僅只是第一步，更重要的還是堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

　　首先，加強(qiáng)黨性教育，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量。

　　在齊善鴻看來，核心是在共同信仰下讓上下級(jí)之間對(duì)自己的角色有正確的認(rèn)識(shí)，上下級(jí)能夠相互尊重，上級(jí)不模仿江湖或者市場(chǎng)中的關(guān)系而居高臨下，下級(jí)也不因?yàn)槲窇謾?quán)力而一味屈從上級(jí)。這樣，才能將關(guān)系定位在共同的目標(biāo)上，而不是個(gè)人的私人關(guān)系。近些年的一些問題，將工作關(guān)系、同志關(guān)系異化成江湖或者利益上的隸屬關(guān)系，就是產(chǎn)生問題的根本原因之一。

　　“要補(bǔ)足精神之鈣，用堅(jiān)定的理想信念，幫助黨員干部清除‘官僚主義’等遺毒。”齊善鴻說，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持自尊自重，真誠(chéng)待人，克服家長(zhǎng)制、一言堂。“尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能凌駕于其他黨員之上，不能凌駕于組織之上。如此，才能建立黨內(nèi)正常和健康的關(guān)系。”

　　而在孔德永看來，重申互稱同志的要求，既是全面從嚴(yán)治黨的題中之義，也是尊重每個(gè)黨員主體地位和民主權(quán)利的要求。只要黨員的主體地位和民主權(quán)利得到落實(shí)，自然就會(huì)發(fā)自肺腑地稱呼“同志”。

　　其次，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)。

　　把權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子里”，只有權(quán)力不越界，權(quán)利有保障，人與人之間的關(guān)系才能簡(jiǎn)單順暢。

　　第三，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行是關(guān)鍵。

　　華北電力大學(xué)教授夏寧認(rèn)為，互稱同志推而廣之、蔚然成風(fēng)，不能僅僅盯著“同志”這個(gè)稱呼來討論，而是要從作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)、制度舉措的完善、領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則等方面跟進(jìn)，合力推動(dòng)。“全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，黨員隊(duì)伍的整體狀態(tài)、精神面貌不斷改善，互稱同志也就自然而然了”。

　　“要使互稱同志真正落地，要抓好‘關(guān)鍵少數(shù)’。”李成言說，“上有所好，下必甚焉;上有不好，下必戒之。”作為“關(guān)鍵少數(shù)”，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺提升民主修養(yǎng)，尤其一把手要自覺抵制“老大”、“老板”等稱呼，才能以上率下形成示范效應(yīng)，進(jìn)一步帶動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)向好的方向發(fā)展。