擘畫全面從嚴(yán)治黨新篇章

擘畫全面從嚴(yán)治黨新篇章

——各地區(qū)各部門各單位深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神紀(jì)實(shí)

2017年02月15日 07:35:14 來源:人民日報 作者:盛若蔚 趙 兵

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。

　　這是在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。

　　丙申金秋，碩果累累。2016年10月召開的黨的十八屆六中全會，分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，在黨的歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

　　學(xué)深、悟透、踐行。幾個月來，各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，按照中央部署要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷推動全面從嚴(yán)治黨走向縱深。

　　講政治，向黨中央看齊、向黨的核心看齊

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。

　　“事在四方，要在中央。”實(shí)現(xiàn)偉大夢想，成就偉大事業(yè)，需要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，需要堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，需要全黨緊密團(tuán)結(jié)在核心周圍，凝心聚力，共同奮斗。

　　黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨逐步走向深入，引導(dǎo)全黨不斷增強(qiáng)“四個意識”。六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，確立了習(xí)近平總書記的核心地位，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。檢驗(yàn)是否牢固樹立“四個意識”，首先就要看是否緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，團(tuán)結(jié)在黨的核心周圍;就要看是否向黨中央看齊、向黨的核心看齊。

　　2016年10月28日，六中全會剛剛閉幕，各地區(qū)各部門各單位迅速響應(yīng)，召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)六中全會精神，紛紛表示堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威:

　　——福建省委召開常委擴(kuò)大會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終做政治上的明白人。

　　——人社部黨組召開會議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止的部署要求，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。

　　——中國兵器集團(tuán)公司黨組召開會議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“四個意識”，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

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　　一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。廣大干部群眾一致認(rèn)為，六中全會確立習(xí)近平總書記成為黨的核心，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。

　　“作為基層黨組織書記，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署。”安徽合肥市蜀山區(qū)委書記李學(xué)明說。

　　“歷史告訴我們，只有維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能形成磅礴的力量，走向勝利的彼岸。”武警北京總隊(duì)十支隊(duì)“國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)”升旗手楊博說。

　　“新長征路上，我們只有緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，才能乘風(fēng)破浪、披荊斬棘、勇往直前。”廣東佛山市委組織部干部陳鑫彬說。

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　　廣大干部群眾的心聲表明，明確習(xí)近平總書記的核心地位，這是黨和國家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。

　　“‘一把手’在貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》上要發(fā)揮示范表率作用，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，保證全黨令行禁止。”中央學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神宣講團(tuán)成員、中央政策研究室副主任潘盛洲在宣講時這樣明確闡釋……把全會精神理解深、理解透，把《準(zhǔn)則》《條例》各項(xiàng)規(guī)定把握精、把握準(zhǔn)，各地區(qū)各部門各單位迅速掀起學(xué)習(xí)六中全會的熱潮:

　　——很多地區(qū)把學(xué)習(xí)六中全會精神納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，邀請專家解讀《準(zhǔn)則》《條例》。

　　——很多部門舉辦學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神、增強(qiáng)“四個意識”輪訓(xùn)班，對領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)。

　　——很多單位利用黨員之家云平臺、黨建APP、黨建微信公眾號等新媒體及時準(zhǔn)確傳達(dá)六中全會精神及解讀。

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　　思想上的認(rèn)識強(qiáng)一分，行動上的自覺就會進(jìn)一步。各地區(qū)各部門各單位采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，讓每一名黨員、干部在學(xué)習(xí)中汲取力量，在貫徹中自覺體現(xiàn)。

　　向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的核心看齊，在于思想上的對標(biāo)，在于行動上的緊跟。各地區(qū)各部門各單位持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，正是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致的生動體現(xiàn)。

　　嚴(yán)起來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)

　　回顧黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，關(guān)鍵就在一個“嚴(yán)”字。

　　習(xí)近平總書記曾一針見血地指出黨內(nèi)政治生活所存在的問題，在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾……這就使我們認(rèn)識到，要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　立規(guī)明矩，綱舉目張。“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”六中全會深刻總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，把握新形勢下黨內(nèi)政治生活的新情況新特點(diǎn)，審議通過了《準(zhǔn)則》和《條例》，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循，全面從嚴(yán)治黨掀開了嶄新一頁。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“關(guān)鍵少數(shù)”要起關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨的高級干部，必須以身作則、率先垂范。

　　“振衣千仞崗，濯足萬里流。”作為黨內(nèi)政治生活的最高層級，中央政治局率先垂范，于2016年12月26日至27日召開民主生活會，以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆六中全會精神為主題，對照《準(zhǔn)則》《條例》，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，研究加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的措施。

　　“中央政治局要在開展批評和自我批評方面為全黨作表率，做勇于自我革命的戰(zhàn)士。要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于批評和自我批評，勇于聽取不同意見，及時改正錯誤。”習(xí)近平總書記對中央政治局帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出明確要求。

　　六中全會審議通過的《準(zhǔn)則》提出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。

　　為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，中央實(shí)施《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　　各地區(qū)各部門各單位通過形式多樣的組織生活，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)警示教育，喚醒黨員黨性意識，純潔黨風(fēng)政風(fēng):

　　——2017年伊始，四川省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子召開2016年度民主生活會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，對照《準(zhǔn)則》《條例》進(jìn)行黨性分析，開展批評和自我批評。

　　——湖北廣泛開展“支部主題黨日”，在按月交納黨費(fèi)、重溫入黨誓詞、集體誦讀黨章、開展集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際開展專題組織生活會、民主評議黨員等工作，推動黨內(nèi)政治生活在廣大黨員中落地生根。

　　——中央黨校召開警示教育大會，通報學(xué)校8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例，要求各直屬單位都要依次召開警示教育組織生活會，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把本部門的人和事擺進(jìn)去，吸取教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺。

　　——中國石化集團(tuán)公司黨組召開直屬單位黨委書記述職評議會，11家部門公司黨委書記、主持黨委工作負(fù)責(zé)人作黨建工作述職。集團(tuán)公司黨組當(dāng)場點(diǎn)評，同時嚴(yán)肅指出存在的問題，并提出整改要求。

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　　通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，各地區(qū)各部門各單位積極引導(dǎo)廣大黨員、干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，抓早抓小、防微杜漸，有利于實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持黨的肌體健康。

　　習(xí)近平總書記在2月13日召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　　六中全會以來的豐富實(shí)踐再次證明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。

　　重落實(shí)，管黨治黨任重道遠(yuǎn)、全面從嚴(yán)方顯擔(dān)當(dāng)

　　新的認(rèn)識指導(dǎo)新的實(shí)踐。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)。

　　學(xué)是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵。“繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫……嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治……不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。”習(xí)近平總書記站在全黨全國高度提出的論斷，為落實(shí)六中全會精神指明了方向。

　　六中全會針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。各地區(qū)各部門各單位明確責(zé)任目標(biāo)，激發(fā)內(nèi)生動力，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)何處著手、管黨治黨怎樣落實(shí)。

　　“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿。”各地區(qū)各部門各單位遵循總書記“懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)”的嚴(yán)肅軍令，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐中將全面從嚴(yán)落到實(shí)處。2016年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報253.8萬件次，立案41.3萬件，處分41.5萬人。

　　“除了以雷霆萬鈞之勢‘打虎’之外，反腐的焦點(diǎn)正逐漸轉(zhuǎn)移至基層，同時也從注重查辦個案轉(zhuǎn)向制度建設(shè)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，意味著所有黨員都是被監(jiān)督的對象”“中國地方政府按照中央要求，加強(qiáng)對政治權(quán)力的約束，將創(chuàng)造一個‘制度籠子’，確保黨員干部‘不敢腐、不能腐、不想腐’”。對于各地貫徹六中全會精神，外媒這樣評價。

　　為深入貫徹六中全會精神，上海、北京、廣東、重慶、新疆作為試點(diǎn)地區(qū)，相繼出臺關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的試行規(guī)定，針對廳級副職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為作出明確規(guī)定。

　　農(nóng)業(yè)部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組于近期組織12個督查組和5個部巡視組，對62個部機(jī)關(guān)司局、派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位學(xué)習(xí)貫徹《條例》等四項(xiàng)工作情況開展綜合督查。

　　江蘇連云港市結(jié)合本地實(shí)際制定出臺黨政機(jī)關(guān)問責(zé)辦法、容錯糾錯實(shí)施辦法、巡察工作實(shí)施辦法、“四種形態(tài)”實(shí)施意見等4個具體落實(shí)文件，推動全面從嚴(yán)治黨落地生根。

　　山東桓臺縣出臺基層黨組織政治生活標(biāo)準(zhǔn)化體系，明確黨員在黨內(nèi)政治生活中“必須做”“努力做”“不能做”的80項(xiàng)內(nèi)容，其中包括26項(xiàng)負(fù)面清單，將開展黨內(nèi)政治生活落到實(shí)處。

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　　“惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下。”六中全會特別強(qiáng)調(diào)黨的高級干部要帶頭增強(qiáng)黨的意識，堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以身作則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部來說，加強(qiáng)自律關(guān)鍵是在私底下、無人時、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。”習(xí)近平總書記在2月13日召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上，再次強(qiáng)調(diào)高級干部的帶頭自律問題。

　　“治亂存亡，其始若秋毫，察其秋毫則大物不過矣。”近期以來，各地區(qū)各部門各單位紛紛根據(jù)《條例》，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，著力形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。在全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中，全黨同志將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。