反腐滿意度3年全省前列 舟山如何擦亮派駐“探頭”

反腐滿意度3年全省前列 舟山如何擦亮派駐“探頭”

2017年02月20日 08:50:36 來源:浙江新聞客戶端 作者:

　　今年3月底，舟山波音737完工和交付中心項目主體將正式開工建設。這一總投資高達65億元的重大項目，將納入全方位日常化監管。一個工程項目，對應一個聯系領導、一個派駐紀檢組、一套監管制度，簡稱為“四個一”的日常監管服務機制，正是舟山以創新監督執紀方式，全力保障新區建設的諸多舉措之一。

　　這片面朝大海的熱土上，項目督查推動著重大決策部署的有效落實，基層巡察提升著老百姓的反腐獲得感，創新的派駐紀檢工作則擦亮監督“探頭”。舟山黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效、群眾信心度、滿意度等指標，連續3年居全省前列。

　　勇于擔當 保障新區發展

　　岱山縣紀委督查鄉鎮漁業指揮中心值班情況。

　　群眾的滿意度，源于有擔當的作為。許多人還記得，舟山紀檢機關曾在2016年的重點項目督查中，查處過一個典型案例。

　　定海區白泉鎮政府農漁辦工作人員張伍毅，是329國道擴建工程（白泉段）項目建設指揮部成員，在對該市重點建設項目開展相關政策處理工作時，多次與工作人員聚餐及公款購買香煙、食品，并以“工作餐”名義在相關經濟合作社報銷，最終他被處以行政記過處分，并被責令退還相關費用。

　　江海聯運服務中心、舟山自貿港區、波音737完工和交付中心……隨著新區發展加速，舟山紀檢機關不斷探索監督執紀新方式，全力保障新區建設。

　　確保重大決策部署的貫徹落實，圍繞新區“一城一中心四基地”建設，出臺加快新區建設“五個嚴禁”和優化發展環境“十條禁令”，深入開展對“三改一拆”、“五水共治”、新區行政體制創新等工作落實情況的監督檢查。2016年9月，舟山市紀委專項督查組來到普陀區里西河和外西河，對污水滲漏問題進行現場督查，要求及時整改；約1個月后再次暗訪時，兩條河水質已大為改觀，并在年底前摘掉了“黑臭河”的帽子。

　　為保障重大項目建設，2016年6月，舟山市紀委印發《關于紀檢監察機關加強對新區“三重”項目督查的實施方案》，明確把“職能部門是否主動對重點工程項目建設實施高效、便捷的服務與管理”等7方面作為督查重點；2016年，共開展項目督查256次，發現問題73個，約談相關負責人10人次，下發整改督辦函24份；2017年，還將制定《重大項目巡察辦法》，對市屬重大工程項目實行定期巡察。

　　為夯實“一把手”的政治擔當，舟山創新實行黨委（黨組）主要負責人向市紀委全委會述責述廉，并通過“一案雙查”，加大問責力度。2016年，舟山共有118名黨員領導干部被追責，其中縣處級領導干部21人；此外，還出臺《舟山市機關工作人員改革創新容錯免責機制的實施辦法（試行）》，2016年共為114名黨員干部澄清問題，保護干部干事創業積極性。

　　精準定位 開展基層巡察

　　2016年，浙江提前實現本屆省委任期內巡視全覆蓋目標，舟山定海區也完成了對轄區范圍內所有行政村的巡察全覆蓋。

　　2015年10月起，舟山已開展兩輪以“強基層、促廉潔、惠民生”為主題的漁農村黨風廉政專項巡察工作，組建起各級巡察組32個，共對96個村（社區）開展駐點巡察，發現問題線索482個，推動全面從嚴治黨向基層延伸，維護群眾切身利益。

　　精準定位，方能提高實效。舟山市本級巡察重點放在了信訪舉報較集中、“四風”問題相對突出、群眾反映比較強烈的20個村（社區）；巡察主要內容“瞄準”漁農村組織建設、“三資”管理、項目招投標等社會聚焦的問題。

　　沒有指定對象，隨機點名或上門訪談，這是巡察組最普遍的工作方法；摸熟情況后亮出的巡察“利劍”，直指要害。針對群眾反映強烈的漁船柴油款補助問題，巡察組協調查處嵊泗縣黃龍鄉黃沙村村干部邵永康、王富根冒領貪污柴油補助款案件，并督促市海洋漁業局牽頭對2015年全市各縣（區）21億元柴油補助款的發放落實情況進行專項檢查，共處理船證不符、違規作業及不具備領取資格的漁船195艘，涉及資金3200萬元。