王毅：促進和保護人權，攜手構建人類命運共同體

王毅：促進和保護人權，攜手構建人類命運共同體

2017年02月27日 14:23:44 來源:人民日報 作者:王毅

　　中國國家主席習近平1月中旬在聯合國日內瓦總部發表演講，深入闡述了共同構建人類命運共同體這一時代命題，引起各方熱烈反響。人類命運共同體理念植根于源遠流長的中華文明，契合國際社會求和平、謀發展、促合作的共同愿望，為應對當前突出全球性挑戰指明了根本出路，對完善國際人權治理也具有重要啟示。

　　（一）

　　“人人得享人權”是人類孜孜以求的崇高目標。在“人類兩度身歷慘不堪言之戰禍”后，我們的先輩們痛定思痛，成立了聯合國，以“促成大自由中之社會進步和民生改善”。國際人權事業掀開了新的篇章。

　　聯合國成立70多年來，見證了國際人權事業的發展和進步。世界相對和平與安寧，大多數國家和地區的人民免受戰爭和沖突影響，和平權和生命權總體得到保障。在聯合國千年發展目標指引下，全球11億人脫貧，發展中國家小學凈入學率達到91%，全球可獲取飲用自來水人口增加19億，35億人可使用互聯網。各國人民生活水平總體提高，生存權和發展權取得巨大成就。國際社會接過歷史接力棒，制定聯合國2030年可持續發展議程，勾畫出2030年實現零貧困的宏偉藍圖。人權主流化趨勢深入發展，國際人權合作蓬勃發展，公正、客觀、非選擇性原則成為聯合國人權工作的基礎和遵循。

　　聯合國成立70多年來，也見證了國際人權事業的風險和挑戰。世界不公正、不容忍、不安寧依然存在，發展不平衡、不協調、不可持續依舊突出。全球7億多人仍在極端貧困線上掙扎，超過1.28億人亟需人道援助，超過6500萬人逃離故土，2400萬沖突地區兒童無法入學。人權政治化傾向有所上升，雙重標準仍大行其道。這些“人權亂象”拷問著人類良知，侵蝕著人權的基本價值，也暴露出國際人權領域的“治理赤字”。

　　人權保障是構建人類命運共同體的重要組成部分。我們應思考如何加強和改善全球人權治理，推動國際人權事業健康發展，助力人類命運共同體宏偉目標的實現。

　　（二）

　　習近平主席指出，構建人類命運共同體，要從伙伴關系、安全格局、經濟發展、文明交流、生態建設等方面作出努力，建設持久和平的世界、普遍安全的世界、共同繁榮的世界、開放包容的世界、清潔美麗的世界。這對構建公正、合理的國際人權治理體系具有重要指導意義。

　　——主權平等是促進和保護人權的根本。主權平等是當代國際關系最重要的準則，也是國際人權法和聯合國人權工作的基本原則。“單絲不成線，獨木難成林”。國際人權事務應由各國共同商量，全球人權治理體系要由各國共同建設，人權發展成果要由各國人民共同分享。各方應該始終恪守《聯合國憲章》宗旨和原則，堅持國家主權原則，以平等的伙伴姿態開展人權交流與合作。各方都要客觀公正看待他國人權事業發展，不能把人權政治化，不能借人權干涉內政，更不能搞政權更迭。事實證明，將自身價值觀和人權發展模式強加于人，肆意干涉他國內政甚至發動戰爭，只會造成混亂，導致打開潘多拉盒式的持久動蕩。這樣的例子很多。

　　——和平安全是促進和保護人權的前提。安全是最大的人權。戰亂、沖突和地區動蕩是導致大規模侵犯人權現象的主要根源。敘利亞兒童艾蘭在還不懂“人權是什么”時，就已失去生存權，這值得深思。沒有和平，何談人權？沒有安全，何談尊嚴？沒有穩定，何談自由？各方應止戈化武、講信修睦，為促進和保護人權提供基本的外部條件。一國人權事業的發展也離不開安全穩定的國內環境。正如同恐怖分子沒有善惡之分，違法犯罪分子也沒有好壞之別。法律面前人人平等，任何組織和個人犯了法，都應受到應有的處罰，這才符合真正的法治精神。各國依法打擊違法犯罪、維護社會治安的努力，應該得到尊重和支持。

　　——共同發展是促進和保護人權的關鍵。“倉廩實而知禮節”，發展是人類社會永恒的主題，也為實現各項人權創造了基本條件。2008年爆發的國際金融危機給全球發展事業帶來重創，也為各國人民追求美好生活、維護發展權增添了挑戰。各方要以聯合國《發展權利宣言》為指引，堅持以“發展為基礎”落實2030年議程，促進經濟、社會、環境協調發展，確保人人過上有尊嚴的生活。各國有權平等參與發展進程，各國人民有權公平分享發展成果。國際社會要堅持南北合作主渠道，加大對發展中國家的幫扶力度，優先幫助發展中國家消除饑餓和貧困，實現生存權和發展權，“不讓一個人掉隊”。

　　——包容互鑒是促進和保護人權的動力。“世界上沒有兩片完全相同的樹葉”。社會因包容而豐富，文明因多樣而精彩。世界上沒有放之四海而皆準的人權發展道路和保障模式。人權事業是各國經濟社會發展的重要組成部分，必須根據各國國情和人民需求加以推進。各國人權發展理念和實踐的豐富多彩，應該成為國際人權事業欣欣向榮的源泉，而不應成為各方對抗對立的根源。不同國家、文明和族群之間應平等交流，相互借鑒，取長補短，共同進步。各方應尊重他國人民自主選擇的人權發展道路，堅持建設性對話，妥善處理人權分歧，共同尋求促進和保護人權的有效途徑。

　　——民主民生是促進和保護人權的抓手。民主和民生是人權的兩個方面，如鳥之兩翼、車之雙輪，都是國際人權事業的重要奮斗目標。經濟、社會和文化權利與公民政治權利相互聯系，不可分割。各項人權同等重要，不可偏廢。各國應根據本國經濟社會發展實際和人民需求，平衡推進兩類人權，將人權的普遍性和特殊性結合起來，統籌個人權利和集體權利，兼顧權利和義務。