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藍天保衛戰，嚴格問責尤為重要

藍天保衛戰，嚴格問責尤為重要

2017年03月06日 14:51:39 來源:人民網 作者:孫秀艷

　　“治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來”。政府工作報告的這句話，引起了許多共鳴，也道出了霧霾治理的艱難。

　　“早晨拉開窗簾，我已經習慣了先要望望遠處，判斷下當天的空氣質量，再決定一天的安排。” 北京居民黃小潔說，遇到重污染，當媽的不僅要一遍遍嘮叨孩子戴上口罩，還得提醒他別在外面跟小朋友追跑。

　　“正是好動的年紀，因為空氣質量不好躲在屋里，孩子有時候就像個被困的小獸，想想也有點可憐。”黃小潔的嘆息，代表了很多母親的憂慮。心肺之患如何消除，何時能夠順暢呼吸，是社會公眾共同的關注。

　　打好藍天保衛戰，政府工作報告提出了哪些新舉措？預期目標能否實現，治理的難點又在哪里？您的關注，就是我們的動力！麻辣財經采訪了代表委員，請他們來支招。

　　污染長期累積，改善還很脆弱

　　“環境質量是在非常高的污染物排放總量的前提下進行改善，可謂負重前行。”全國人大代表、環境保護部部長陳吉寧說。

　　“大家都渴望盡快恢復藍天，但目前的空氣質量是現實情況的反映，我們需要先了解污染產生的真實原因，再找出具體解決的辦法。” 全國人大代表、中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長王毅表示。

　　過去30年我國經濟快速增長，特別是以重化工業化為特征的發展路徑、以煤為主的能源結構、以及環境監管時常讓位于經濟增長等多方面原因，導致了今天的嚴重環境問題，可以說，大氣污染是長期累積的結果。

　　去年前三個季度，空氣質量改善很大，但采暖季后，一旦氣象條件不好，重污染天氣往往就會光顧。去年12月、今年1月京津冀及周邊地區頻遭重污染天氣襲擊，曾嚴重打擊百姓對大氣污染治理的信心，有人甚至質疑監測數據的準確性。

　　“我生活在京津冀，特別理解大家的心情，但對監測數據應當客觀評價。” 全國人大代表、天津市環保局原總工程師包景嶺說，環保部門掌管著各級監測站點，其他單位在各大區域也設有科研觀測點位，并配備了國際最先進設備。這些點位的監測數據，與環保部門發布的數據完全吻合。

　　“大氣治理過程中出現的反復，表明當前大氣環境質量改善還很脆弱。”包景嶺表示，在不利的天氣條件下，要想讓空氣質量依舊能保持優良，還需要更大的努力，將污染物排放總量降下來。

　　2016年全國地級及以上城市空氣質量監測結果

　　王毅認為，政府工作報告提出“科學施策、標本兼治、鐵腕治理”，反映了政府保護環境、治理污染的決心。灰霾反映的是綜合環境質量問題，是社會經濟的結構性問題，解決起來不可能一蹴而就，要獲得持續改善，必須一步一個腳印，不斷發力。

　　重污染天氣應對，絕不能敷衍了事

　　大氣污染治理難，最難在京津冀及周邊地區。地理條件不利于污染物擴散，加之人口密度高，單位面積排污強度大，讓這一區域的百姓對“呼吸的痛”感受最深。

　　今年是“大氣污染防治行動計劃”（“大氣十條”）實施第一階段的收官之年，京津冀及周邊地區治理情況如何，能否達到預期的改善水平，全國上下都關注。

　　“京津冀治理工作確實存在不少難點。”全國政協委員、環境保護部大氣污染防治司司長劉炳江說，這些難點包括：產業結構和能源結構調整步伐需加快、包括機動車污染治理亟待加強、散煤替代工程要提速、城市精細化管理需要實事求是地落實、區域傳輸影響問題要盡快解決等等。

　　“散煤治理可以說是京津冀治理工作最短的那塊板，政府工作報告里要求今年完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，這是民生工程、暖心工程，也是為今年大氣環境改善奠定基礎的工作。”劉炳江說，去年京津冀完成80萬戶，替代了200萬噸散煤燃燒，占區域4000萬噸散煤量的5%。今年300萬戶的任務量，一口氣要完成800萬噸散煤替代工作。他透露，北京、廊坊、保定三地已承接180萬戶的任務，全年任務有望提前完成。

　　去過天津港的人，都會對通向港口的高速路上身形巨大、拖著“黑尾巴”的運煤車長龍印象深刻。這些車不僅對交通造成巨大壓力，也嚴重影響了天津以及周邊的空氣質量。令人欣慰的是，政府工作報告中“強化機動車尾氣治理”“對高排放機動車進行專項整治”的行動在這里已有安排。

　　“環保部已經確定今年9月底前，天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭，反映了我們治理開始向更精細的路徑上走。”包景嶺表示，僅此一項，每天可以減少近6000輛載重40噸以上的重型車過境京津，雖然公路改鐵路運輸會增加投入，但環境效益卻非常明顯。

　　代表委員們言語中透露的工作點滴，其實都是“藍天保衛戰”的重要環節，落實報告中的具體措施要求，大氣環境治理正在扎實推進。