【聚焦全國兩會】

張鴻銘： 希望早日批準杭州成為國家級中心城市

張鴻銘： 希望早日批準杭州成為國家級中心城市

2017年03月07日 08:46:19 來源:浙江在線 作者:藍震

　　全國人大代表、浙江省政協副主席張鴻銘。梁臻 攝

　　去年9月，G20杭州峰會，杭州用它的獨特韻味，驚艷了全世界。3月5日，李克強總理在政府工作報告中，特別提到了G20杭州峰會：我國成功主辦二十國集團領導人杭州峰會，推動取得一系列開創性、引領性、機制性重要成果，在全球經濟治理中留下深刻的中國印記。

　　G20杭州峰會后，“天下從此重杭州”。

　　昨天上午，在第十二屆全國人民代表大會第五次會議浙江代表團小組討論時，原杭州市市長，浙江省政協副主席、黨組成員張鴻銘在會上建議，希望國家早日批準杭州成為國家級中心城市。

　　“在世界經濟形勢下行壓力這么大的情況下，我們浙江、杭州的經濟穩中求進，穩中向好，像杭州的經濟發展，始終走在一個健康的軌道上。”張鴻銘說。

　　剛剛過去的2016年，杭州向世界展現了令人動容的光榮與夢想。年初，杭州曬出了一份星光熠熠的全年經濟發展成績單——

　　杭州2016年實現生產總值11050.49億元，按可比價格計算，同比增長9.5%，增速分別高于全國、全省2.8和2.0個百分點。高端服務業的有力驅動，信息經濟的強勢引領，先進制造業的牢固支撐，供給側改革的扎實推進，創新活力的持續迸發，外貿出口的逆勢上揚，共同匯成推動經濟又好又快發展的強勁動能，使杭州經濟繼續穩居國內城市第一方陣。

　　繼2015年正式躋身GDP“萬億俱樂部”之后，杭州經濟在2016年又實現了新的跨越。產業結構整體躍升，實現服務業增加值6768.26億元，占地區生產總值的61.2%，超過發達國家60%的標準線，對經濟增長的貢獻率高達80.0%。這也意味著，杭州已然進階成為“服務業主導型”城市。

　　這份成績單，也確保了杭州地方財政收入位居副省級城市第二位，超過廣州。

　　“G20杭州峰會的成功舉辦，極大提高了杭州的知名度和美譽度，峰會的紅利效應不斷顯現。”張鴻銘說，峰會前后的杭州發生了翻天覆地的變化，城市變美了，經濟發展了，干部群眾的精氣神更足了，建設“國家級中心城市”的目標也更明確了。

　　為此，張鴻銘在會上建議，“希望國家早日批準杭州成為國家級中心城市”。

　　他認為，杭州從各個方面來看都已經具備條件，無論經濟發展總量、速度、質量，還是科技創新活躍程度、城市人口，杭州這個特大型城市均符合條件。另外，杭州要建立亞太樞紐城市，目前國際航班數量也符合國家中心城市的條件。

　　記者了解到，2010年2月，住房和城鄉建設部發布《全國城鎮體系規劃綱要(2010-2020年)》，明確提出建設北京、天津、上海、廣州、重慶五大國家中心城市的規劃和定位；2016年5月和12月，成都和武漢、鄭州也分別入選。

　　在前不久閉幕的浙江省第十二屆人民代表大會第五次會議上，明確提出“大力實施都市區帶動戰略，支持杭州建設國家中心城市，充分發揮四大都市區在推進新型城市化中的引領作用”。

　　新聞+

　　什么是國家中心城市

　　“國家中心城市”的概念最早在2005年提出。原建設部(現住房和城鄉建設部)依據城市規劃法編制全國城鎮體系規劃時，提出了“國家中心城市”的概念。

　　2007年，由原建設部上報國務院的《全國城鎮體系規劃(2006—2020年)》中指出：國家中心城市是全國城鎮體系的核心城市，在我國的金融、管理、文化和交通等方面都發揮著重要的中心和樞紐作用，在推動國際經濟發展和文化交流方面也發揮著重要的門戶作用。國家中心城市應當具有全國范圍的中心性和一定區域的國際性兩大基本特征。

　　2010年，住建部發布的《全國城鎮體系規劃(2010—2020年)》明確提出五大國家中心城市(北京、天津、上海、廣州、重慶)的規劃和定位。2016年5月，國家發改委和住建部聯合發布《成渝城市群發展規劃》，將成都定位為國家中心城市。2016年12月26日，經國務院正式批復，國家發改委發布《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，規劃支持武漢、鄭州建設國家中心城市。

　　至此，已經有北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州等8座城市被明確定位為國家中心城市。

　　杭州如何規劃未來

　　今年年初召開的浙江省第十二屆人民代表大會第五次會議明確提出：“大力實施都市區帶動戰略，支持杭州建設國家中心城市，充分發揮四大都市區在推進新型城市化中的引領作用。”

　　更多的戰略規劃正在杭州落地。

　　新年伊始，杭州就集中開工了65個重大項目，總投資達到了1057億元，今年計劃完成投資131.1億元。

　　目前，杭海城際鐵路、杭紹城際鐵路、杭寧高速公路湖州段改擴建以及杭州繞城西復線等工程都已經破土動工，預計將于“十三五”期間完工。

　　尤其值得關注的是，杭州還將于“十三五”期間著力建設城西科創大走廊。

　　根據規劃，杭州將致力發揮浙江大學、阿里巴巴等知名校企的主引擎作用，將杭州城西科創大走廊打造成全球領先的信息經濟科創中心，成為具有國際水準的創新共同體，浙江創新發展的主引擎。預計到2020年，在這片長約30公里，南北向寬約7公里的土地上，將集聚30萬創新創業人才，1000家高新技術企業，1萬家科技型中小微企業。

　　這些項目對于杭州建設國家中心城市將起到巨大的驅動作用，同時也將進一步提升杭州對于杭州都市圈產業格局的引領作用。