【聚焦全國(guó)兩會(huì)】十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行記者會(huì)

財(cái)政部長(zhǎng)：民生支出只增不減

財(cái)政部長(zhǎng)：民生支出只增不減

讓老百姓的“養(yǎng)命錢”真正成為“放心錢”

2017年03月08日 08:47:13 來(lái)源:新華社 作者:新華社

　　個(gè)稅改革走向何方？政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)幾何？民生支出如何保障？……7日上午，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，就財(cái)政工作和財(cái)稅改革熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。

　　個(gè)稅免征額

　　是否提高將綜合測(cè)算

　　個(gè)人所得稅改革關(guān)系到每個(gè)納稅人的切身利益。肖捷說(shuō)，個(gè)稅改革總體方案目前正在研究設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合。

　　肖捷表示，基本考慮是將部分收入項(xiàng)目比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等實(shí)行按年匯總納稅；適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開(kāi)支扣除項(xiàng)目，包括有關(guān)兩孩家庭的教育等支出以及其他專項(xiàng)扣除項(xiàng)目。

　　肖捷指出，對(duì)于是否提高個(gè)稅免征額，將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素綜合測(cè)算，該提高就提高。

　　赤字率

　　今年擬按3%安排

　　今年全國(guó)財(cái)政赤字率擬按3%安排。肖捷認(rèn)為，3%的赤字率是積極的，雖然赤字率和去年基本持平，但赤字規(guī)模隨GDP增長(zhǎng)相應(yīng)增加了2000億元，能夠滿足實(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出需要。

　　擴(kuò)增赤字用到哪去？肖捷說(shuō)，去年和今年增加的赤字，主要是用于減稅降費(fèi)和保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出，既支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也適度擴(kuò)大總需求。對(duì)于今后是否再繼續(xù)擴(kuò)大赤字，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要來(lái)確定。

　　減稅降費(fèi)

　　全年減稅降費(fèi)5500億元

　　肖捷說(shuō)，今年將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，目的是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全年將減稅3500億元左右，包括繼續(xù)完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策、將企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠范圍從年應(yīng)納稅所得額30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元以下的小微企業(yè)、將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例由50%提高到了75%等。今年降費(fèi)約2000億元，還將進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。

　　民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出

　　只增不減

　　肖捷說(shuō)，今年在重點(diǎn)支出方面，要加大對(duì)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域保障力度，這些方面支出要確保只增不減。

　　他介紹，從今年春季學(xué)期開(kāi)始，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和“兩免一補(bǔ)”資金均可“錢隨人走”，進(jìn)一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。今年將繼續(xù)多渠道增加財(cái)政扶貧資金。

　　養(yǎng)老金

　　解決好缺口問(wèn)題

　　針對(duì)一些地方出現(xiàn)養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支問(wèn)題，肖捷表示，短期將督促相關(guān)省份完善相關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)基金管理，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，解決好基金缺口問(wèn)題，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要進(jìn)一步改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持精算平衡的原則，做到兩個(gè)確保，一是確保制度可持續(xù)，二是確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，完善相關(guān)配套政策，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)基金安全。讓億萬(wàn)人民能夠“老有所養(yǎng)”，讓老百姓的“養(yǎng)命錢”真正成為“放心錢”。