順應(yīng)時代發(fā)展要求　維護人民切身利益

順應(yīng)時代發(fā)展要求　維護人民切身利益

代表委員審議討論民法總則草案

2017年03月11日 10:04:58 來源:新華社 作者:丁小溪 羅沙等

　　法，國之權(quán)衡也，時之準繩也。

　　在《中華人民共和國民法總則(草案)》審議討論中，全國人大代表、全國政協(xié)委員表示，作為民法典的開篇之作，民法總則草案既構(gòu)建了我國民事法律制度的基本框架，也為各分編的規(guī)定提供了依據(jù)，充分體現(xiàn)了貫徹社會主義核心價值觀和以民為本、立法為民理念，在繼承與鞏固優(yōu)秀立法成果的同時，彰顯鮮明的時代特征與前瞻性。

　　彰顯鮮明的民族性和文化自信

　　民法總則草案將弘揚社會主義核心價值觀作為立法宗旨，并將社會主義核心價值觀始終貫穿其中，第一章即提出平等原則、自愿原則、公平原則、誠信原則、守法原則、綠色原則等，明確了民事主體從事民事活動應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

　　全國人大代表、國務(wù)院法制辦公室副主任錢鋒認為，這表明社會主義核心價值觀已經(jīng)成為民法典的立法主線，將優(yōu)秀的價值取向與價值準則融入整個立法工作中。

　　全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜說，黨的十八大以來，社會主義核心價值觀的弘揚更加注重頂層設(shè)計，把核心價值觀融入法治建設(shè)，用善法有力支撐核心價值觀建設(shè)，有助于弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提升公民和全社會的道德水準。

　　曾獲“全國見義勇為模范”稱號的全國人大代表彭偉平說，草案專門就見義勇為作出規(guī)定，強調(diào)對救助人的保護，有助于匡扶社會公平正義，糾正一些社會不良現(xiàn)象。

　　在全國人大代表、中國社科院法學(xué)研究所研究員孫憲忠看來，草案規(guī)定父母子女之間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系，構(gòu)建以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護為補充、國家監(jiān)護為兜底的監(jiān)護制度，強調(diào)家庭的監(jiān)護責(zé)任，體現(xiàn)對家庭關(guān)系的重視，具有鮮明的中國特色。

　　民法總則草案充分體現(xiàn)了文化自信。全國人大代表、清華大學(xué)中國司法研究中心主任周光權(quán)說：“中國民法典離不開對世界法治成果的借鑒和吸收，但它是從中國的土壤中生長出來的，只有立足中國實際，解決現(xiàn)實問題，才能使它更接地氣、更有價值。”

　　以民為本，維護最廣大人民根本利益

　　代表委員普遍認為，民法總則草案堅持人民立場，恪守以民為本、立法為民理念，切實保證人民依法享有的權(quán)利。

　　在保護人身權(quán)方面，草案增加保護胎兒權(quán)利的規(guī)定，涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力；規(guī)定未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間，自受害人年滿18周歲之日起計算；規(guī)定失能、孤寡老人有權(quán)決定監(jiān)護人……

　　“民法總則草案有關(guān)規(guī)范人身權(quán)利的內(nèi)容，充分體現(xiàn)了‘尊老愛幼’的特征，可以更好地保護未成年人與老年人的合法權(quán)益。”全國人大代表、安徽九棵松生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長吳光純表示。

　　在保護財產(chǎn)權(quán)方面，草案擴大民事主體的范圍，規(guī)定了自然人、法人、非法人組織的三類民事主體。

　　“新的法人分類方式使得大量非法人組織能夠?qū)μ柸胱业狡湓诜缮舷鄳?yīng)的地位，改變其過去的尷尬境地，有利于民事關(guān)系有序發(fā)展。”全國人大代表馬瑞強說。

　　他指出，民法總則草案還規(guī)定，不管是公共財產(chǎn)還是私人財產(chǎn)，在法律上都得到平等保護，這必將對民事法律關(guān)系產(chǎn)生重大影響，進一步解放生產(chǎn)力。

　　以立法引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步前行

　　制定民法總則是編纂民法典“兩步走”工作思路中的第一步，對整個民法典的立法工作具有十分重要的意義。代表委員認為，民法總則草案在鞏固和確認現(xiàn)有民事立法成果的同時，與時俱進，體現(xiàn)豐富的時代特征，必將引領(lǐng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　全國人大代表、重慶市律師協(xié)會會長韓德云說，民法作為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。“民法總則草案是在1986年民法通則基礎(chǔ)上的繼承性的發(fā)展，將體現(xiàn)我國社會主義發(fā)展現(xiàn)階段實際需求的、原則性的內(nèi)容繼承保留，同時具有鮮明的前瞻性。”

　　全國人大代表、中國社科院民族文學(xué)研究所黨委書記朝克長期關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護問題，他十分贊同民法總則草案提出的綠色原則。他認為，綠色發(fā)展理念如今已成為社會共識，將其納入調(diào)整民事法律關(guān)系的民法總則草案，適應(yīng)了當(dāng)前強化生態(tài)環(huán)境保護的大趨勢。

　　全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬說，民法總則草案對經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的新問題進行了回應(yīng)，例如明確民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)，對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)進行保護等等。

　　全國人大代表、福建漳州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司董事長滕秀蘭說，人們對近年來頻頻出現(xiàn)的電信詐騙深惡痛絕。“民法總則草案就個人信息保護作出明確規(guī)定，為保護老百姓的合法權(quán)益提供了‘盾牌’，有助于打擊和防范電信詐騙。”

　　代表委員表示，民法總則草案制定工作順利進行，民法典編纂工作實現(xiàn)良好開局。在未來立法工作中，必須繼續(xù)堅持貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，勠力同心，凝聚共識，更好地保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展，維護好人民群眾利益。