委員建議建適宜農民工個稅計繳制度 保障其社會權益

委員建議建適宜農民工個稅計繳制度 保障其社會權益

2017年03月12日 16:40:26 來源:工人日報 作者:張銳 陳曉燕

　　“截至2015年底，建筑業農民工總數達到了5662萬人，占全國農民工總數的21.1%，對經濟社會發展、城鄉建設作出了重要貢獻。然而，當前建筑業農民工也面臨著個稅負擔偏重、社保繳納機制不健全、難以享受技能培訓補貼等突出問題。”對此，全國政協委員、住建部副部長易軍向大會提交提案，呼吁解決建筑業農民工社會權益保障方面的突出問題。

　　據易軍委員介紹，目前各地大都按照2016年國務院辦公廳印發的《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》要求，在施工工地推行實名制管理和銀行代發農民工工資制度，這項措施有力保障了農民工工資能支付到位。

　　“但是，也要注意到，銀行代發工資，稅務部門直接按月從工資中代扣個人所得稅，造成農民工實際收入下降。因為建筑業農民工的工資結算方式主要采用計件方式，施工旺季、淡季月收入相差較大，旺季時收入多就要交的稅多，但實際上他們一年掙不到多少錢。”易軍委員說。

　　同時，建筑業農民工社保繳納也存在轉移接續不暢。由于建筑業農民工流動性大，很多農民工無法在一個地區、一個企業長期繳納社保，而異地轉續更是不暢。在技能培訓補貼方面，很多地區人社部門對技能培訓補貼對象往往設置一些“本地化”限制措施，而建筑業農民工的高流動性使他們基本享受不到技能培訓補貼。

　　針對這些問題，易軍委員建議，建立適宜農民工個稅計繳的制度。按家庭年收入總額設定個稅繳納梯度，適度降低或減免個稅。加快推進全國社保的一體化建設，消除地區間社保轉移接續工作中的障礙；健全農民工工資和社保專用賬戶制度，使之成為唯一性識別標簽，以利于跟蹤監管。以建筑工地實名制管理為依托，開展職業技能培訓，對于納入建筑勞務用工實名制管理平臺的農民工，在參加相關培訓后可以申領相應補貼。