清風撲面看兩會

清風撲面看兩會

2017年03月15日 10:38:30 來源:人民日報 作者:

　　2017年全國兩會今天結束，民主、務實、開放、節儉給人們留下深刻的印象：會場布置更簡樸了，會風會紀更嚴格了，代表委員討論更熱烈了……

　　會風連著作風，反映黨風政風，關乎民心民意。相信全國兩會的清新之風，在今后能夠化作改革發展的實干之風，讓廣大群眾感受到越來越多的獲得感。春的氣息越來越濃，2017我們已經出發。　

　　——編　者　　　　　

　　實

　　報告實審議實，更要抓落實

　　“擴大優質水稻、小麥生產，適度調減玉米種植面積”“對適度規模經營農戶實施大災保險”“深化農村土地制度改革試點，賦予農民更多財產權利”。回想3月5日在人民大會堂聽取政府工作報告的場景，安徽淮南潘集區古溝回族鄉太平村村民劉琴代表依然激動。她拿出圈圈畫畫的政府工作報告并且說道，“我是土生土長的農民，我感覺每句話都寫到了農民群眾的心里。”

　　“實”是劉琴參加全國兩會的最強烈感受，這不僅體現在報告實，還體現在審議實。改進會風20條具體措施，倡導代表在代表團和小組會上發言要緊緊圍繞大會議題進行，不作一般表態性或與大會議題無關的發言。

　　“簡政放權步子還要邁大些，要有越來越多含金量高的項目。”“脫貧就要真扶貧、扶真貧，杜絕用報表和數字把脫貧變成形式主義。”“弘揚傳統文化，政策資金扶持大，但仍存在缺乏創作力的問題……”劉琴說她總能聽到這樣的“兩會好聲音”，“講真話、說實情，實在！”

　　“審議報告時，大家都提到了今后如何貫徹落實的問題，并結合自身工作經驗，談了很多思考和打算。”在劉琴看來，良好的開端只是成功的一半，關鍵是會后抓好落實。“如今代表們越來越有這樣的思想自覺和主動作為，這一定會讓我們的全國兩會更加富有實效。”（徐　靖）

　　熱

　　群眾最關心的，討論最熱烈

　　怎樣深化“三去一補一降”，怎樣確保房子是用來住的，怎樣打好藍天保衛戰，怎樣辦好家門口的學校……在湖南邦盛控股集團有限公司董事長劉國忠代表眼里，2017年全國兩會滿滿的問題導向，并且這些都是百姓普遍關心的問題。

　　脫貧攻堅，一場涉及面廣、任務艱巨但又必須打贏的“硬仗”。“開對藥方子，才能拔掉窮根子，精準扶貧是重要方法論。”“不能僅靠輸血式扶貧，必須實施造血式扶貧。”代表委員們集思廣益、凝聚共識。“每個人都在結合自身實際談，都在思考自己可以有何作為。”劉國忠說。

　　政府工作報告強調，要扎實推進新型城鎮化建設。“這是一個常講常新的話題，每年參加全國兩會，它都保持熱度。”劉國忠介紹，他在討論時聽說了一些值得注意的新情況，比如在一些中小城市，還存在政府劃撥小宗宅基地、百姓自建安置房的老模式。“這不僅違背中央精神，還會帶來一系列負面影響，必須抓緊整治解決。”

　　劉國忠說，代表們針對熱點話題展開充分討論，呈現“熱點話題熱議”的場景。全團會議、小組會議，眼神要快，話筒靠搶，聲調要高，有的代表被稱為發言釘子戶……

　　據了解，設在梅地亞中心的大會新聞中心，今年共安排19場記者會，場次比去年多。個稅免征額會不會提高、農村環境污染如何治理……每場記者會，媒體關注，百姓矚目。劉國忠對“兩會部長通道”格外關注。“接受采訪的部長越來越多，他們的回應誠懇、精練、說干貨，讓我們有收獲。”（侯琳良）

　　深

　　深入調研，深度思考

　　張全收代表是河南省上蔡縣朱里鎮拐子楊村黨支部書記，同時也是深圳市全順勞務派遣有限公司董事長。“我今年提交了四個建議，都與‘三農’有關，比如以轉移就業推動精準脫貧、解決農民賣糧難問題、加強農民工技能培訓、對農村宅基地劃分的建議。”

　　“我在農村出生長大，干過大量農活，在涉農問題上，我還是比較有發言權的。”張全收說，“幫助貧困老鄉們穩定就業，這是脫貧的最好辦法。”

　　近年來，從河南三門峽盧氏縣、澠池縣，到開封市蘭考縣，再到駐馬店上蔡縣、確山縣，張全收在扶貧幫扶中深入調研、深度思考，認真分析原因，提出思考對策，直至今年兩會前才初步整理出“以轉移就業推動精準脫貧”這個建議。

　　參加全國兩會，張全收看到脫貧攻堅是大家關注的焦點話題，“缺什么”與“怎么扶”精準對接、扶貧關注“有什么”“會干什么”、　低保線貧困線應“雙線合一”、黨建扶貧要“廣”也要“準”……　“每個代表委員都作了充分準備，真研究問題、研究真問題，相互啟發，共同探討，把每一個會場都變成了專題研討會，一起讓全國兩會富有實效。”（齊志明）

　　精

　　以精取質，以精求效

　　會議精簡、發言精煉，兩會即將以這樣的面貌畫上圓滿句號。山東師范大學教授陳德展委員表示，“作為三屆全國政協委員，今年較往年最大的一個變化，即以精取質、以精求效。”

　　“報告實事求是、內容凝練充實，小組討論雖然是暢所欲言但都圍繞議題展開……”在陳德展看來，正是在精簡中，讓今年的兩會時間縮短為10天，也為委員直接“曬干貨”奠定了會議基調。陳德展今年的提案直面大學生勞務費用低這一問題，并言簡意賅地提出，建議大學生勞務報酬按照工薪收入稅率辦法計征，他認為“在新稅法出臺前，提出這樣的補充意見很有必要”。

　　會議之所以能以精取質、以精求效，關鍵在于精準導向。陳德展認為，一方面體現在會議紀律上，對每個委員發言時間、內容都做了明確規定；一方面體現在會議風氣上，“交通實行輕車簡從、住宿講究質樸便捷、會議材料追求精簡、會議簡報簡短概括，這樣不僅不會出現遲到早退現象，而且會議開下來，不但不‘鬧心’，反而使發言討論都很‘走心’”。

　　會議精簡，并不是減數量，而是要開出質量。陳德展表示，今年兩會在“精”上下功夫、求成效，不僅節省了人力、物力，更能讓政協委員強化履職意識、提升履職能力。（吳艷麗）

　　儉

　　行程緊湊了，會場簡樸了

　　“開完會當天下午我們就要返回長春了，比往年提前了一天。”3月13日臨近中午，當記者和福利保障界別的于兵委員聊及兩會會風時，他通過手語翻譯為“節儉辦兩會”點贊。“按照大會要求，今年我們從長春出發比往年推后了一天，這樣一來，我們在北京逗留的時間減少了兩天。這么多代表委員，每個人減少兩天食宿，這應該會節約一筆不小的開支。”

　　全國兩會期間的10多天，于兵一直和手語翻譯共住一個標準間。工作臺上只有工作報告、會議簡報等幾份材料，看得出來，印刷“瘦身”后，于兵的工作環境更加清爽整潔了。“這兩天我也在整理向大會提交的5份提案，都是電子版的。”

　　會場沒有了鮮花，會議期間禁止贈送禮品，委員之間不得相互宴請……絕大多數委員已經習慣。“我發現，今年會場外還取消了委員休息區，這讓委員可以更加專心致志地參會，在一定程度上降低了大家不聽會而是到門外寒暄、拉關系的幾率。”

　　午飯時間到了，于兵通過手語翻譯告訴記者，自2013年“光盤行動”啟動以來，這一旨在倡導全社會厲行節約、反對浪費的倡議贏得了越來越多人的認同。

　　“作為一名政協委員，是榮譽更是責任。開會是一次大家履職盡責、議政建言的機會，不應過多關注后勤服務強調舒適享受。”于兵表示，相信全國兩會追求精簡節約、反對鋪張浪費的新風，能夠化作“常風”推向深入，并且讓老百姓感受到中央實干作風取得的成效。（吳　勇）

　　嚴

　　會紀抓得嚴，履職更專心

　　“今年兩會是本屆人大的最后一次會議，但會風會紀沒有絲毫放松。”江西省煤炭集團公司豐城礦務局坪湖煤礦洗煤廠原副廠長胡淑萍代表說。

　　據了解，今年十二屆全國人大五次會議制定了20條改進會風的具體措施，增加了“加強會風建設、嚴肅會議紀律，堅決抵制和糾正一切不正之風，不相互拉關系、變相從事商業活動”等內容。同時，大會秘書處還新增設了會風會紀監督組，專門負責會風會紀監督檢查。

　　依據規定，今年兩會開幕前，會風會紀監督組的監督員們就開始通過巡視的方式對工作組進行督導，并要求代表團做好會前報措施、會中報情況、后期報總結的“三期”會風會紀集中報告制度。“如今每個會場都有會風會紀監督組的監督員。不論是全體會議還是小組會議，每位代表都必須按時到場。沒有一個人開會請假，這是最大的改變！”胡淑萍說。

　　駐地生活的點滴細節也時時體現著風清氣正的面貌。“平時，大家一般都在駐地餐廳吃自助餐，不再有代表之間相互宴請的情況。”胡淑萍說。

　　“白天開會審議和討論，晚上看報告，整理議案建議，這就是我這十多天的生活狀態了。”胡淑萍表示，會風會紀越來越好，代表們心無旁騖，專心履職，這才真正是對人民群眾負責的表現。（曹怡晴　魏本貌）