中國的發(fā)展是世界的機遇

中國的發(fā)展是世界的機遇

2017年03月23日 08:54:51 來源:人民日報 作者:周弘

　　當今世界，多種矛盾疊加交織，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，逆全球化浪潮來勢洶洶，世界發(fā)展格局發(fā)生著深刻復雜變化。與此同時，中國正奮進在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的道路上，中國的發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機。中國經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要引擎，中國發(fā)展為世界增添了信心，中國在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。中國日益走近世界舞臺的中心，中國人民與世界人民的命運空前緊密地聯(lián)系在一起。正如習近平主席在多個國際場合所指出的那樣：中國的發(fā)展是世界的機遇。

　　當今世界進入一個新的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整時期

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界保持了70多年相對和平的發(fā)展，如今進入一個新的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。以西方工業(yè)文明為主要動力和引力，以廣大發(fā)展中國家為主要原材料基地和商品市場，以發(fā)展不均衡、分配不公平為主要特征，并時而伴隨強權戰(zhàn)爭的世界格局正在發(fā)生變化。

　　近些年，發(fā)達國家占世界經(jīng)濟總量的比重不斷下降，其工業(yè)制造業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，就業(yè)出現(xiàn)了兩極化趨勢：一方面，發(fā)達國家繼續(xù)占據(jù)科技前沿并引領高端服務業(yè)發(fā)展；另一方面，存在大量低端就業(yè)，一些人甚至長期失業(yè)。許多中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，在全球?qū)用嫘纬闪诵碌目缭絿绲漠a(chǎn)業(yè)鏈，在國家層面則出現(xiàn)了快速的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和分工。這樣的調(diào)整使得國家間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系日益緊密，以中低端制造業(yè)為主的國家對高端技術和世界市場的依賴如同擁有高端技術和金融服務的國家對中低端制造業(yè)國家的依賴一樣，誰也離不開誰。各國產(chǎn)業(yè)之間的高度相互依存，成為這個時代的一個重要特征。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是均衡的，有些國家快些，有些國家慢些，有些國家則停滯不前。不同國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受益的程度也不同，當前的世界體系和全球治理機制并不能保證各國普遍均衡地從發(fā)展中受益。而各個國家采取的不同政策對這一進程也產(chǎn)生了不同影響。有些國家采取適應發(fā)展要求的政策措施并實現(xiàn)了較快發(fā)展，有些國家沒有根據(jù)變化了的世界形勢做出恰當?shù)母母锖驼{(diào)整，因而失去了發(fā)展機遇。世界發(fā)展不均衡，成為這個時代的又一個重要特征。

　　幾乎在所有國家，改革和調(diào)整都引發(fā)了社會結(jié)構(gòu)變動和社會利益重新分配。有些國家承受住了這樣的變化，社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了有利于經(jīng)濟發(fā)展的良性變化。但也有些國家難以承受產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的劇烈震動，甚至出現(xiàn)了社會分化斷裂現(xiàn)象。另外，人口變動加劇了社會結(jié)構(gòu)變化。經(jīng)濟和戰(zhàn)爭移民大量涌向經(jīng)濟繁榮和福利優(yōu)渥的國家，給那里的社會帶來不小沖擊，宗教和文化差異又加劇了這種沖擊。社會結(jié)構(gòu)快速變動，是這個時代的第三個重要特征。

　　經(jīng)濟社會的調(diào)整變動不可避免地影響到人們的生活方式和思想觀念。在有些國家，各種政治思潮和意識形態(tài)因應社會矛盾開始出現(xiàn)兩極化、對立化傾向，“國家主義”“地方主義”“民粹主義”甚至更為極端的口號和政綱開始被一部分人接受、信奉。世界發(fā)展走向更加復雜多變。

　　世界既面臨發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)，又迎來共同發(fā)展的機遇

　　全球性的產(chǎn)業(yè)、社會和觀念大變動將世界帶入一個新的時代。在這個時代，經(jīng)濟全球化動力和逆全球化傾向同時存在，世界市場深度整合與市場失靈現(xiàn)象同時存在，完善全球治理與肢解全球治理的力量同時存在，國家之間合作不斷深化與惡性競爭逐漸顯現(xiàn)同時存在。經(jīng)濟全球化是當今人類生產(chǎn)進步和生活改善的必由之路，但發(fā)展和調(diào)整過程中出現(xiàn)的不均衡現(xiàn)象既普遍存在，又是人類必須面對的嚴峻挑戰(zhàn)；既是世界整體發(fā)展進程中的局部性和階段性難題，又可能對世界產(chǎn)生嚴重負面影響，甚至會給人類帶來災難性后果。

　　面對發(fā)展不均衡帶來的威脅，人類曾提出過一些影響世界秩序和國際規(guī)則的理論。但是，有的理論是為了維持國家間的相互制約和制衡，而不是相互促進和共同發(fā)展；有的理論強調(diào)競爭，認為唯有競爭才能提高效率；有的理論甚至論證了強權和依附的合理性，借以固化不均衡的狀態(tài)。如何建構(gòu)一套適應當代世界發(fā)展要求的體制機制，既有利于世界各國發(fā)展，又能使這些發(fā)展不是相互抵消而是相互砥礪、相互促進，進而匯成各國共同發(fā)展的洪流，這是當今世界面臨的一道難題。

　　世界力量的多重交錯既給人類社會帶來了挑戰(zhàn)，也孕育了多重機遇。經(jīng)濟全球化和科學技術的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡技術的發(fā)展，將整個世界聯(lián)接起來，商品、服務、資金、技術、人員等以前所未有的規(guī)模和速度流動，越來越多的財富在流動中被創(chuàng)造出來。發(fā)展不再是發(fā)達國家的專利，發(fā)展的活力從發(fā)展的邊緣地帶、從窮鄉(xiāng)僻壤中迸發(fā)出來，使得生產(chǎn)力分布不斷調(diào)整、生產(chǎn)效率不斷提高、生產(chǎn)成果不斷為更多人所享有。不僅僅是生產(chǎn)的全球化，交流、交通、技術等多重的全球化成為促進人民富裕和文明進步的大趨勢。事實證明，多角度、多層次、多領域地加深和擴大合作所產(chǎn)生的公共利益和共同利益，遠遠大于國家間對抗所能獲得的國家私利。如果中國不斷發(fā)展，新興國家不斷發(fā)展，一些最窮國也開始發(fā)展，這些發(fā)展都出現(xiàn)在多重全球化的框架下，就能為全人類創(chuàng)造更多共同利益。在這個基礎上，為了保護和增進共同利益而構(gòu)建起利益共同體，遠比零和博弈、贏者通吃更符合人類社會發(fā)展規(guī)律，理應是人類共同命運的歸宿。

　　中國的發(fā)展路徑和理念有利于世界均衡發(fā)展、共同發(fā)展

　　中華文明和中國文化博大精深，但由于長期徘徊于農(nóng)業(yè)文明而遭到先行跨入現(xiàn)代工業(yè)文明的西方列強的沉重壓迫、野蠻侵略和瘋狂掠奪。面對落后挨打局面，中華民族的優(yōu)秀代表奮起反抗，經(jīng)過反復實踐、比較，引進了馬克思主義，并使之與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國國情有機結(jié)合，形成了中國當代文明發(fā)展的思想指引，探索出與西方模式不同的中國特色社會主義道路。中國在馬克思主義指導下，不斷克服西方工業(yè)文明的弊端，在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的過程中揚棄、成長、改革、進步，在幾十年時間里跨越發(fā)達國家數(shù)百年的發(fā)展階段，形成了與西方均勢理論、零和博弈的邏輯和方式不同的中華民族的世界觀和方法論。中國的發(fā)展路徑和理念包容性強，有利于世界均衡發(fā)展、共同發(fā)展。

　　首先，作為世界上人口最多的國家，中國的發(fā)展有效降低了世界發(fā)展的不均衡性和單純逐利性。正如習近平主席2015年在美國華盛頓州訪問時的一次講話中所說：“我們用了30多年時間，使中國經(jīng)濟總量躍居世界第二，13億多人擺脫了物質(zhì)短缺，總體達到小康水平，享有前所未有的尊嚴和權利。這不僅是中國人民生活的巨大變化，也是人類文明的巨大進步，更是中國對世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要貢獻?！睂τ谟兄愃茪v史經(jīng)歷的廣大發(fā)展中國家來說，中國的發(fā)展歷程是可供分享的實踐經(jīng)驗和精神財富。

　　其次，中國曾深受強權勢力侵害，因而堅定維護主權平等原則，尊重各國核心利益，堅決反對恃強凌弱，奉行平等互利，提倡合作共贏，包容多元文化，這些主張都有利于世界均衡發(fā)展。中國倡導以平等參與、責任共擔和利益共享的方式解決全球治理難題，支持聯(lián)合國等多邊國際治理機構(gòu)發(fā)揮更大作用，以多種文明共存共榮為目的，而不是以一國利益最大化為目標。

　　第三，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界第八十位左右，還有5000多萬貧困人口。因此，中國的發(fā)展還在路上。在發(fā)展過程中，中國需要和平合作的國際環(huán)境，也歡迎致力于發(fā)展的各國與中國同行并進，形成和平發(fā)展的世界主流、時代潮流?？梢哉f，中國提出和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不僅有利于中國自身的均衡、可持續(xù)發(fā)展，也有利于世界的均衡、可持續(xù)發(fā)展。習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上，進一步闡述了中國打造富有活力增長模式、開放共贏合作模式、公正合理治理模式、平衡普惠發(fā)展模式的主張，號召世界各國“共擔時代責任，共促全球發(fā)展”，堅定地站在了維護和推動世界發(fā)展的潮頭。

　　“一帶一路”建設體現(xiàn)中國的發(fā)展理念和發(fā)展方式

　　將自身的發(fā)展與世界其他地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來，互通有無、相互促進，不僅是當代中國人民的訴求，也是絲綢之路沿線國家人民的訴求，還是世界各國人民的共同訴求。新的人類發(fā)展理念和發(fā)展方式理應回應這種訴求。

　　中國提出的“一帶一路”建設，充分體現(xiàn)了中國致力于與世界各國共同發(fā)展的理念和方式?！耙粠б宦贰苯ㄔO體現(xiàn)了中國一貫倡導的國際準則，即堅持和平共處五項原則，堅持開放合作和平等參與，倡導求同存異與文明寬容，遵循市場規(guī)則并堅持市場運作，兼顧各方利益并堅持互利共贏?！耙粠б宦贰苯ㄔO的關鍵在于“通”。往來不窮謂之通。“通”可以整合資源、彌補缺失，可以豐富物資、提升技術，可以聯(lián)絡感情、化解矛盾，可以利益共享、命運共擔。因此，中國提出政策溝通，以加強各國之間的政策協(xié)調(diào)；提出設施聯(lián)通，以打通便利貨物運輸?shù)耐ǖ?；提出貿(mào)易暢通，以惠及“一帶一路”沿線數(shù)十億人口；提出資金融通，為“一帶一路”沿線國家發(fā)展提供資金支持；提出民心相通，以加強沿線國家人民的友好往來和相互理解。這“五通”將使中國的發(fā)展與世界的發(fā)展互通，形成多方面、多層次、多領域的國際合作與共建共享。

　　“一帶一路”建設的一項具體實踐就是亞洲基礎設施投資銀行的成立與運行。成立亞投行的主要目的是彌補國際發(fā)展融資體系的不足，滿足亞洲基礎設施建設的資金需求，同時推動國際合作，促進亞洲經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。作為亞投行的最大股東，中國在亞投行中奉行的是嚴格的市場規(guī)則，采取的是高標準的多邊主義管理規(guī)范。從所有權來看，亞投行為創(chuàng)始成員國所共同擁有并管理，是一個典型的利益共同體；從運行規(guī)范來看，亞投行制定了一整套嚴格的市場規(guī)則；從組織原則來看，亞投行采取了多邊主義的決策程序；從工作方式來看，亞投行體現(xiàn)了共同工作和共同受益原則。隨著亞投行工作的逐步開展，以合作共贏方式推動世界發(fā)展的力量將進一步增強。

　　中國正處于快速發(fā)展進程中。實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，中國還需要堅持不懈努力，也需要一個公平公正的世界市場、一個良好友善的國際環(huán)境，需要更多更深更廣的國際合作。在過去的幾十年里，中國通過與世界共同發(fā)展，實現(xiàn)了自身的發(fā)展目標，也為世界發(fā)展作出了重大貢獻。習近平主席多次重申，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“快車”和“便車”，共同實現(xiàn)整個世界的發(fā)展。無疑，中國的發(fā)展是世界的機遇。

　?。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W院學部委員、國際學部副主任）