以新法律提供新保障——落實兩會精神展望民法總則實施述評

以新法律提供新保障——落實兩會精神展望民法總則實施述評

2017年03月24日 11:33:32 來源:新華社 作者:丁小溪 楊維漢

　　中國民法典的開篇之作——民法總則經過十二屆全國人大五次會議表決通過并向社會公布，將于今年10月1日起實施。

　　“民法總則第99條和第101條給了我們農村集體經濟組織和村委會法人資格。”寧夏銀川興慶區大興鎮新水橋村村支書王紹利激動地說：“我們村正在為申請取得法人資格做準備。”

　　這是落實兩會精神、學習民法總則的一個縮影。近日來，社會各界認真學習民法總則、領會民法典立法精神，為法律的順利實施和編纂統一的民法典打下堅實基礎，為經濟社會發展和國家長治久安提供新的制度保障。

　　貫徹立法精神，踐行社會主義核心價值觀

　　將弘揚社會主義核心價值觀寫入第一條作為立法宗旨；民事主體從事民事活動，應當遵循誠信原則、守法原則等；因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任……民法總則以社會主義核心價值觀為靈魂和導向。

　　“民法總則是民法典的統領，將社會主義核心價值觀寫入民法總則并貫穿于民法典編纂過程，對全社會都有很好的引領和規范作用。”全國人大代表、中國社科院法學研究所研究員孫憲忠說。

　　“企業對消費者的最大誠信是保證產品質量，對合作者的最大誠信是嚴格履行合同。”內蒙古生產螺旋藻產品的一家企業負責人喬占山認為，誠信原則提醒我們企業要守住“底線”，秉承誠信、恪守承諾，更好地保護消費者權益。

　　民法總則鼓勵見義勇為行為，規定了救助人免責條款，讓曾獲“全國見義勇為模范”稱號的全國人大代表彭偉平感到欣慰。“規定打消了救助人的后顧之憂。”彭偉平說，“我一定會積極宣傳這條規定，弘揚見義勇為精神。”

　　“公民在享受權利的同時，也應當依法履行義務、承擔責任。”全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉認為，總則規定的守法原則就是社會主義核心價值觀的具體體現，律師為當事人爭取民事權利，也要在法律法規限度之內。

　　法官依據民法總則審理案件，把社會主義核心價值觀貫徹于司法實踐之中。北京市順義區法院后沙峪法庭法官周益說：“堅持平等原則審理案件，不因當事人的性別等存在差異而給予區別對待，同時敢于向違背法律和不平等現象‘亮劍’，就是踐行社會主義核心價值觀。”

　　以良法促善治。“民法總則的實施必將有力支撐社會主義核心價值觀建設，弘揚中華民族傳統美德，提升社會道德水準，引領社會風尚。”全國政協委員、重慶靜昇律師事務所主任律師彭靜說。

　　激發新活力，提升人民群眾獲得感安全感

　　民法總則恪守以民為本、立法為民理念，保障人民合法權益。

　　完善監護制度、擴大民事主體范圍、保護公民個人信息權、保護數據與網絡虛擬財產……民法總則尊重和保護民事權利，解放生產力，提升人民群眾獲得感。

　　激發新活力——

　　去年10月，銀川新水橋村村支書王紹利還在為村委會沒有法人身份焦急，只過了短短幾個月，夢想即將變為現實。

　　“我們村有上億元集體財產，按照民法總則規定，村委會和集體經濟組織成為法人，這些錢就能用起來、盤活了，放大到中國農村，能激活很多‘沉睡’資金。”王紹利為法律新規定點贊。

　　“民法總則對數據和網絡虛擬財產進行保護，為科技企業的技術創新提供法律保障。”深圳一家信息技術公司創辦人李德豪說，“我們就能放心研發新技術，增強創新動力。”

　　讓人民更安心——

　　“民法總則中居委會的職責更加明確，法律的規定督促我們要把監護工作做到位、做扎實。”天津市武清區東蒲洼街道翠景園社區居委會主任曹蕊說。

　　“我們將以政府購買公共服務的方式孵化、培育更多社會服務機構，同時壯大社區工作者力量，履行好政府的監護‘兜底’職責，讓群眾更放心。”天津市武清區民政局副局長劉剛介紹了當地政府監護的下一步打算。

　　針對公民個人信息泄露，廈門公安局刑偵支隊民警陳鴻表示，民法總則的規定將提升公民信息安全意識，根據法律精神，公安機關會努力斬斷泄露、倒賣個人公民信息的黑色產業鏈。

　　“民法總則作為調整民事主體經濟社會生活的基本法，為人民幸福保駕護航。作為司法工作者，我們將在司法實踐中認真學習和貫徹落實。”青海省人民檢察院檢察長訚柏說。

　　走好“編纂第二步”，為民法實施凝心聚力

　　民法總則獲得表決通過，編纂民法典“兩步走”已順利邁出第一步。

　　全國人大常委會法工委副主任張榮順介紹，2016年年末，民法典各分編的起草、編纂工作已全面啟動，按照目前計劃，明年可能會將至少5個分編一次性提交人大常委會審議。

　　張榮順表示，第一次審議后再將各分編拆開，進行分階段審議，按照“進度服從質量”的要求，力爭2020年完成編纂工作，形成統一的民法典。

　　民法總則從出臺到實施還有幾個月的時間，司法機關也在為執行好這部法律做準備。各級法院學習民法總則、領會立法精神，將其貫徹到下一步的民事審判工作中。

　　在北京市順義區法院楊鎮法庭法官宋萬忠心目中，民法總則是指引法官審判的“燈塔”。他說，總則可以引領法官更好地適用法律，在不同法律條文存在沖突選擇適用困難時，總則就是宏觀指引。

　　“認真學習領會總則精神實質、熟悉總則條文，是廣大律師當前的首要任務。”全國人大代表、重慶市律師協會會長韓德云說，“目前大家學習的積極性很高，相信未來總則實施后將對國家的法治化進程起到很好的推動作用。”

　　實施好民法總則、編纂好民法典，必將為全面推進依法治國提供堅強有力的法治保障。