萬余名剿劣督導員下鄉進村，他們肩負怎樣的使命——

每月駐村一周，扛起十大重任

每月駐村一周，扛起十大重任

2017年03月28日 15:49:04 來源:浙江日報 作者:鄧國芳 施力維

　　這是光榮而又艱巨的新使命，號角吹響，使命必達。

　　3月27日起，浙江省級單位千名機關干部，分成108個督導組，奔赴各縣(市、區)或開發區，與萬余名地方黨員干部匯合，直面難啃的硬骨頭，助力全面剿滅劣Ⅴ類水。

　　這次從省市縣三級抽調的萬名機關干部，都是各單位的精兵強將。他們肩負著怎樣的重大使命，將在剿劣中起到什么作用?他們自身又是如何認知謀劃的?記者采訪了省治水辦相關負責人和部分省級督導員。

　　深入基層督導做好十項工作

　　浙江省環保廳廳長、省治水辦常務副主任方敏告訴記者，督導員下基層后，將面臨十項任務。這十個方面，也是衡量督導員是否合格的基本標準。

　　一是每月至少到聯系村督導一次，駐村一周，任務重的地方視情駐點推動。督導形式包括巡查暗訪、走訪座談，聽取基層干部群眾的意見、建議。

　　二是積極宣傳省委、省政府剿滅劣Ⅴ類水的有關精神和工作要求，指導、督促聯系單位抓好落實。

　　三是檢查基層剿劣工作的組織落實情況，重點檢查劣Ⅴ類水排查摸底、剿劣方案編制、工作推進機制建立的情況，并進行臺賬記錄。

　　四是第一階段各村督導員要重點檢查劣Ⅴ類水排查是否全面、有無清單外的劣Ⅴ類水體、責任是否落實到人、相關任務有無掛圖作戰。

　　五是對有剿劣任務的鄉鎮(街道)、村(社區)，強化督導頻次，同時兼顧鄉鎮(街道)、村(社區)面上工作的落實情況。

　　六是指導幫助剿劣任務較輕的地區在原有基礎上努力提升水質。

　　七是檢查各村基層河長制落實情況，重點關注河長履職、河道保潔等情況。

　　八是檢查鄉鎮(街道)、村(社區)入河排污口整治和各類污染源落實環保要求情況、“清三河”防反彈工作開展情況。

　　九是每月要整理上報督導情況，各小組每月總結剿劣提標推進情況，重點上報難點問題，對剿劣工作推進不力、進展緩慢的上報省治水辦，對失職、瀆職的機關干部和村干部向當地提出處理建議。

　　十是結合工作實際，主動為聯系村發展謀劃思路、建言獻策，將聯系工作做深做實。

　　扮好五種角色爭當剿劣鐵軍

　　巡查暗訪、宣傳精神、服務指導、謀劃思路、建言獻策……從十項任務可以看出，要想當好督導員，就得做好督查員、指導員、服務員、宣傳員和戰斗員五個角色。

　　記者獲悉，這次督導，總的就是要堅持問題導向、需求導向，工作部署到哪里，問題出現在哪里，群眾需求在哪里，督導就跟進到哪里。重點要抓好“督”和“導”兩個方面的工作。

　　督導員首先就是督查員，要在“督”上下功夫。重點是要督查當地劣Ⅴ類水體清單、主要成因清單、治理項目清單、銷號報捷清單、提標深化清單等“五張清單”的建立情況和掛圖作戰等工作部署情況；按照十項任務部署，抓好河長制、小微水體剿劣、治理項目進展等責任落實和工作進度情況。

　　督導員還應體現“導”，努力成為指導員、服務員和宣傳員。在抓好督促檢查的同時，認真傾聽和反映基層的聲音，指導和幫助基層解決剿劣中的難題，深入宣傳和解讀省里的政策，真正起到橋梁紐帶作用。發揮單位業務骨干作用，全方位做好指導服務。

　　在督中干、在干中督，省里還要求，督導員同時也要成為戰斗員，實督實導，干字當頭，一旦定了對口村社，就要管好責任田，與基層干部和群眾一起，卷起褲腳下水，真正沉下身和心，當好剿劣鐵軍。

　　曾多次參與“五水共治”督查報道的浙江日報記者包敦遠說，作為武義縣督導組的一名督導員，他將深入調研采訪，挖掘正面典型，同時針對突出問題，做好建設性輿論監督報道，助推當地剿劣工作。

　　既要看指標更要看效果

　　劣Ⅴ類水，是水環境的突出短板，是各級干部的心頭之痛，人民群眾反映強烈。站在新的歷史方位，浙江牢記習近平總書記賦予浙江的“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，自我加壓，提出2017年底全面剿劣的新目標。

　　剿劣的對象，既有縣控以上劣Ⅴ類水質斷面，也涉及量大面廣的池塘、溝渠等劣Ⅴ類小微水體。目前，全省還剩下6個省控、27個市控、25個縣控劣Ⅴ類水質斷面，目前排查到的劣Ⅴ類小微水體已經超過1.6萬個。

　　如何把握剿劣督導的重點?方敏認為，關鍵在于掌握好“統籌兼顧、突出重點，岸上岸下、表里兼顧，盯住項目、確保進度，務求實效、嚴防反彈，廣泛發動、營造氛圍”五個要點。有縣控以上劣Ⅴ類水質斷面地區的督導組，要把剿滅劣Ⅴ類水質斷面作為重中之重，聚焦聚力，確保消除。這是剿劣戰的首要目標，沒有退路。同時，劣Ⅴ類小微水體就在老百姓身邊，與人民群眾生活息息相關，“既要看指標，更要看效果，看群眾的認可。”