蘭考憑什么行

蘭考憑什么行

2017年03月30日 08:07:15 來源:人民網 作者:本報記者 龔金星 朱佩嫻

　　50年前，蘭考因為貧窮，在全國出了名；50年后的今天，蘭考因為率先全面脫貧，再次贏得世人矚目。昨天，本報在頭版頭條、要聞六版刊發文章《蘭考脫貧》和《解密蘭考之變》，報道了蘭考精準扶貧精準脫貧的事跡。

　　當地黨員干部、社會各界熱議：蘭考脫貧兌現了黨和政府的莊嚴承諾，實現了焦裕祿的夙愿，是共產黨人交給人民的一份滿意答卷，在全國脫貧攻堅的關鍵時期，為其他地區脫貧提供了經驗，提振了信心。

　　先行先試 精準發力

　　蘭考在河南率先脫貧，人民日報社駐韋店集村第一書記時圣宇對此十分激動：“蘭考的產業扶貧找得準、干得實、帶動強，每每與河南的第一書記們在一起談起蘭考的產業扶貧，大家都會不由自主豎起大拇指。在金融扶貧、保險扶貧、基層黨建‘四面紅旗’等諸多做法上更是重要創新，不少貧困縣都在學習借鑒蘭考的經驗做法，蘭考的先試先行取得了良好效果，更是對其他貧困縣起到了榜樣帶動作用。”

　　開封市委書記吉炳偉把蘭考脫貧經驗總結為四條：一是中央、省委重視，習近平總書記的三次視察激發了蘭考干部群眾的脫貧自信和激情。二是精準幫扶到位。抓住產業這個扶貧關鍵環節，實施普惠金融這個有效舉措，帶動了蘭考的產業發展，解決了貧困戶穩定脫貧的難題。三是幫扶干部努力。縣鄉村三級幫扶干部以焦裕祿為榜樣，深入脫貧一線，幫助貧困戶解決了很多實際問題。四是群眾努力。扶貧先扶志，扶志最重要，蘭考這次扶貧成功，很大程度上得益于老百姓的積極主動參與，激發了脫貧的原動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

　　“這些脫貧經驗十分寶貴，我們要認真總結推廣，按照習近平總書記要求，在精準上發力，下一番‘繡花’功夫，圓滿完成脫貧攻堅任務，向黨和人民交上滿意的答卷。”吉炳偉說。

　　河南大學經濟學院教授李恒認為：“蘭考脫貧契合了經濟發展理論對落后地區轉型發展的要義，其背后正是貧困人口脫貧致富自生能力的獲得和區域經濟的發展轉型。一方面，蘭考脫貧從經濟轉型入手，實現產業結構的內部優化，最終推進經濟發展轉型，從而奠定了脫貧致富的產業基礎。另一方面，要使貧困人口脫貧之后不返貧，并能致富奔小康，應使其具備自我發展的能力，使貧困家庭不僅能夠依靠自身努力獲得滿足消費的收入，而且還能夠為進一步發展獲得積累，這樣就走上內生的自我累積循環道路。”

　　苦干實干 協同驅動

　　“蘭考脫貧正是對我國扶貧開發和精準扶貧發展戰略的實踐檢驗，既著眼于區域的總體開發，又立足于貧困戶不同特點和發展基礎，提供針對性的幫扶措施。這都離不開焦裕祿精神的感召和指引，親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻是我們打贏脫貧攻堅戰的力量源泉。”時任蘭考縣副縣長、中國證監會干部楊志海說。

　　時圣宇告訴記者：“奮戰在脫貧攻堅一線，每個第一書記的壓力都非常大，都深知扶貧背后的艱難，但只要和在蘭考扶貧的第一書記們對比，最直接的感受就是，他們的要求更高、責任更重。率先打贏脫貧攻堅戰，‘率先’二字談何容易?這背后是肩上沉甸甸的壓力，是攻堅克難的決心，是夜以繼日的工作。向蘭考致敬。”

　　河南省委黨校公管部副主任董立人教授認為，蘭考脫貧是蘭考人民擼起袖子實干出的豐碩成果。“蘭考脫貧經驗有很多，我認為一個重要方面是蘭考的精準扶貧工作科學運用了社會協同驅動力原理。”社會協同驅動力原理就是協調整合全社會的一切有效資源，并協同一致完成共同目標。在蘭考脫貧攻堅中，黨委政府、社會組織(金融保險、科研機構)、家庭等多元協同參與，增進了扶貧的開放性、聯動性、互補性、協同性，進而提高了蘭考人民對精準扶貧工作的認同度和滿意度。

　　關于蘭考脫貧的重大意義，中共中央黨校科社部副教授、北京大學國家治理研究院副研究員冉昊認為，蘭考脫貧開拓了縮小貧富差距的實踐路徑。縮小貧富差距，關鍵在于增加低收入者收入，而關鍵的關鍵在于幫助農村貧困戶盡快脫貧。蘭考的實踐表明，給貧困戶增加收入，不如幫助貧困戶自身創造收入，這樣才能使共同富裕的步子走得更扎實。另外，緩解了城鄉二元發展的不均衡。蘭考縣興建產業園區，并不只是為了招商引資提高GDP，而是建立一個自身可持續發展的“造血”平臺，為本地農戶創業發展提供環境和政策支持，待產業園區形成規模效益之后甚至可以反哺城市經濟發展，從而一定程度上提供了一條城鄉協調發展的新路徑。

　　政策給力 變化巨大

　　3年來，蘭考變化有目共睹。網友“汴京夜歸人”說：“雖然已經離開蘭考多年，但每年清明都要回家上墳，還要拜謁焦陵。這3年來，感覺蘭考發展真的步入了‘快車道’：原來是一個小縣城，現在變成了一座大城市，路面寬了，高樓大廈多了，公園廣場多了，高鐵也通了，企業都來了，老百姓在家門口就能就業。”

　　網友“耕地小牛”說：“黨和國家政策很給力。以前貸款在農村實在太難了，現在河南很多農村都辦起小額貸款，免抵押免擔保，十分方便。別看就三四萬元，有時候就是雪中送炭啊。”

　　網友“一湖清水”也為蘭考脫貧點贊。他留言道：“在新的使命下，焦裕祿精神又一次煥發了新的光彩。擺脫貧困的蘭考，越是向前發展，越是要學習好、踐行好焦裕祿精神，為黨負責、為人民負責。”