浙江承諾審批“最多跑一次”底氣何來能否兌現(xiàn)？

浙江承諾審批“最多跑一次”底氣何來能否兌現(xiàn)？

2017年04月17日 11:13:01 來源:中國青年網(wǎng) 作者:

　　今年初，浙江率先提出推進“最多跑一次”改革，目標是要使浙江成為審批事項和審批環(huán)節(jié)最少、審批速度最快的省份。“最多跑一次”能不能真正實現(xiàn)？兌現(xiàn)承諾的底氣何來？政府還需進行哪些“自我革命”？

　　“跑一次是常態(tài)，跑多次是例外”

　　少跑腿、快辦結(jié)，是企業(yè)和群眾到政府辦事最直接的期盼。今年2月10日，臺州率先發(fā)布首批共2491項的“最多跑一次”改革事項清單。清單匯集36個市級單位和9個縣(市、區(qū))的改革事項，包含與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活最密切的多個領(lǐng)域。這份清單承諾：“辦這些事，最多跑一次！”

　　“之前我自己辦理的時候跑了四五次，這回幫朋友代辦，來一次半個小時就搞定了。”2月10日，辦事群眾郁浩祥按照電話預(yù)約時間來到臺州市行政服務(wù)中心不動產(chǎn)窗口，辦理新建商品房的買入和抵押登記手續(xù)。半小時后，郁先生被告知，全部手續(xù)已辦妥，只需等快遞就可以了。

　　何為“最多跑一次”？臺州市政府副秘書長柯婉瑛告訴記者，“最多跑一次”指的是群眾和企業(yè)到政府機關(guān)辦理行政審批和政府公共服務(wù)等涉民涉企事項，在申請材料齊全、符合法定要求時，能夠少跑、最多跑一次甚至不跑，實現(xiàn)特定事項或環(huán)節(jié)一次性辦成。

　　清單越來越長，企業(yè)和群眾辦事的獲得感越來越強。今年2月，浙江省政府提出要全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的事項，成熟一批、公布一批。到2017年底，基本實現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”。

　　“四張清單一張網(wǎng)”基礎(chǔ)上的改革承諾

　　2月16日，臺州市敏源進出口有限公司負責(zé)人朱炳敏從臺州市長張兵手里接過了臺州首張“十一證合一”營業(yè)執(zhí)照。此次辦理，審批材料從56份減少到23份，全流程審批時間從30多個工作日縮短到6個工作日，跑腿次數(shù)則從原來的最少14次，減少到只需1次。

　　“非常驚訝，現(xiàn)在辦證這么快。”朱炳敏說，從提交到領(lǐng)證，他“只跑了一次”。

　　速度之快的背后，是浙江省“四張清單一張網(wǎng)”(權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng))的高效運行。2013年底，浙江權(quán)力清單編制工作正式啟動，拉開了簡政放權(quán)倒逼政府職能轉(zhuǎn)變的大幕。2014年以來，“四張清單一張網(wǎng)”全面推進，厘清權(quán)力和責(zé)任，推行辦事網(wǎng)絡(luò)化。

　　追根溯源，“一事最多跑一次”的提法最早見于2016年浙江省政府第八次全體會議。在今年初的浙江省人代會上，浙江省政府工作報告進一步提出，要加快推進“最多跑一次”改革。

　　浙江省省長車俊表示，“最多跑一次”改革，是對中央要求、企業(yè)和群眾訴求、政府自身改革需求的深化。為什么這樣提？是要讓老百姓和企業(yè)有更多的獲得感。

　　浙江各地還在深化、升級“最多跑一次”的深度和廣度，甚至從“跑一次”變?yōu)椤傲闩芡取薄|吳銀泰城是湖州市吳興區(qū)的一家綜合性商業(yè)大樓，有大量的餐飲商戶。近日，大部分餐飲商戶的《餐飲服務(wù)許可證》三年有效期即將到期，該區(qū)市場監(jiān)管局主動與管理方對接，送辦證服務(wù)到企業(yè)，并對涉及的60余家餐飲商戶進行集中培訓(xùn)，從而實現(xiàn)“一次不跑”。