扶貧羊“不翼而飛”，背后是責任“放了羊”

扶貧羊“不翼而飛”，背后是責任“放了羊”

2017年04月20日 08:33:36 來源:中國紀檢監察報 作者:辛士紅

　　脫貧攻堅是一個系統工程，工作鏈條長、涉及環節多，哪一個環節把關不嚴，哪一關不負責任，都可能前功盡棄。把關嚴了，就是“一夫當關，萬夫莫開”的陣地；把關不嚴，就是“千里之堤，潰于蟻穴”的肇始。

　　日前，一篇報道引發關注：甘肅省漳縣金鐘鎮尖子村黨支部原書記包尕寶瞞天過海，將200只扶貧羊“無償”轉給自己入股的養殖場，而貧困戶“連羊毛都沒見到一根”。

　　從報道看，包尕寶的斂財手法并無高明之處，那么這個漏洞百出的項目為何卻通過了層層驗收？原因就在于相關部門的一些黨員干部責任心缺失，負責監管的失之于察，負責驗收的只看材料，負責報賬的把關不嚴。于是，一個好端端的扶貧項目肥了村支書的私，卻傷了群眾的心。可以說，扶貧羊的“不翼而飛”，其背后是責任“放了羊”。

　　俗話說，有油水的地方最容易滑倒。當前，隨著脫貧攻堅戰的打響，扶貧項目不斷增多，扶貧投入持續加大，扶貧領域自然而然就成為一些“蠅腐蟻貪”覬覦和蠶食的重點，腐敗現象易發多發。這其中原因有很多，但一些部門和黨員干部敷衍塞責、作風粗疏是很重要的一條。時下，有的熱衷于以會議落實會議、以文件落實文件，就是不能撲下身子來真扶貧；有的工作上大而化之、籠而統之，滿足于上項目卻不管是否對路，資金下撥了而不管是否到位；還有的甚至認為“項目是我爭取到的，拿點好處也是應當的”……這種形式主義、官僚主義的做派，損害的是群眾切身利益，影響的是黨群干群關系，侵蝕的是黨的執政根基，危害不容低估。

　　管理學上有個責任鏈效應：一個工作流程上，每個環節是一個乘數，其責任心就是成功系數，所有人的責任心構成一條責任鏈。工作的成效，取決于這條責任鏈的強弱，即每個環節責任心乘積的大小。就像數學題中5個90%的乘積是59%一樣，如果每個參與者都“留一手”“放一放”，未能盡職盡責，那么整體目標就很可能落空。

　　對于脫貧攻堅而言，這個效應同樣適用。脫貧攻堅是一個系統工程，工作鏈條長、涉及環節多，哪一個環節把關不嚴，哪一關不負責任，都可能前功盡棄。把關嚴了，就是“一夫當關，萬夫莫開”的陣地；把關不嚴，就是“千里之堤，潰于蟻穴”的肇始。如果說一兩個貪腐分子還算是纖芥之疾，是個體的、點上的毛病；責任心要是普遍缺位和喪失，則很容易導致出現大面積的問題。為什么有的地方“潛規則”大行其道、“微腐敗”其害如虎？原因就在這里。

　　“肩扛千斤謂之責，背負萬石謂之任。”黨的十八大確定了到2020年全面建成小康社會的目標，實現農村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、消除區域性整體貧困是必須啃下的硬骨頭，實現這個目標是我們黨對人民的莊嚴承諾。黨員干部特別是貧困問題較為突出地區的黨員干部，肩上有沉甸甸的擔子，身后是群眾殷切的目光。擔當起脫貧攻堅的責任，就應堅持精準扶貧精準脫貧方略，用繡花的功夫，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準；就要嚴格落實脫貧攻堅工作責任制，把求真務實的工作導向立起來，把真抓實干的規矩嚴起來，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

　　沒有問責就難有擔當。各級各部門要以“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”為問題導向，進一步加大監督檢查力度，認真及時地排查漏洞與隱患，不放過一個關口，不放過一個責任人，確保每一筆扶貧資金都花在明處，每一個扶貧項目都廉潔運行，努力交出一份干干凈凈、惠及百姓、成績優異的脫貧攻堅答卷。