重磅！國務院辦公廳發(fā)文 批準溫州城市總體規(guī)劃

重磅！國務院辦公廳發(fā)文 批準溫州城市總體規(guī)劃

2017年04月29日 14:50:17 來源:浙江新聞客戶端 作者:

　　4月28日下午，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于批準溫州市城市總體規(guī)劃的通知》，《溫州市城市總體規(guī)劃（2003—2020年）》獲得國務院的批準。接下來，溫州城的宏偉藍圖將嚴格按照《總體規(guī)劃》徐徐展開，溫州城前程似錦。

　　溫州是國家歷史文化名城，東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。通知表示：實施《總體規(guī)劃》要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質量和水平，統(tǒng)籌做好溫州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，逐步把溫州市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

　　重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展

　　家住溫州農(nóng)村的你，在未來也可以享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的基礎設施與社會服務。通知表示，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施的建設應當統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務。而且根據(jù)市域內不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展縣城和基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的規(guī)劃指導，促進城鄉(xiāng)一體化和基礎設施共建共享。

　　合理控制城市規(guī)模

　　未來的溫州城可不會是一個擁擠喧囂的城市，依據(jù)《總體規(guī)劃》，到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在350萬人以內，城市建設用地控制在300平方公里以內。通知強調，要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)，而且要根據(jù)溫州市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。同時，要增強城市內部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。對于土地，堅持節(jié)約和集約利用，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

　　完善城市基礎設施體系

　　環(huán)保方便的交通，將是市民們的主流出行方式。按照綠色循環(huán)低碳的理念建設的城市基礎設施，會給我們帶來極大的便利。通知表示，要進一步完善公路、鐵路、機場、港口等交通基礎設施，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件，加強城市內外交通銜接。

　　其中的軌道交通，將以公共交通為主體，各種交通方式相結合，形成多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。同時，要做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設，而且要堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。

　　此外，還要劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。同時，要高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質災害等在內的城市綜合防災體系。

　　建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市

　　山清水秀，綠水青山，將是溫州城的美麗面容。按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，溫州的規(guī)劃將形成合理的城市空間結構，以促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。

　　通知表示，為了做好環(huán)境建設，要做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，積極發(fā)展綠色建筑。同時加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到各類環(huán)境保護目標。

　　在水域方面，劃定城市藍線保護范圍，結合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。而且要積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。此外，要加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍。對于楠溪江等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，將會制定并嚴格實施有關保護措施。

　　創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境

　　通知表示，關系市民切身利益的醫(yī)療、教育、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設將堅持以人為本，統(tǒng)籌安排。城市保障性住房的建設目標將納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。同時，加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，并且根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。

　　同時，不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把溫州建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

　　重視歷史文化和風貌特色保護

　　溫州悠久綿長的歷史文化將在未來得到傳承發(fā)揚。通知表示，要統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。還要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求。其中，重點保護好慶年坊等歷史文化街區(qū)和國安寺塔、文天祥祠等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。此外，還要加強對重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制，做好城市整體設計，延續(xù)城市文脈，突出溫州市通江達海、水網(wǎng)密集、山城相擁、陸海交融的濱海城市特色。

　　城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，物質文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法治，堅持依法治市，構建和諧社會。通知表示，《總體規(guī)劃》必須結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。在實施過程中，要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐溫州市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持溫州市人民政府的工作，共同努力，把溫州市規(guī)劃好、建設好、管理好。