大江東今起依法行使相當于縣級的管理權限

大江東今起依法行使相當于縣級的管理權限

2017年05月01日 11:07:02 來源:浙江新聞APP 作者:鄭莉娜

圖源網絡

　　近日，浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準了《杭州大江東產業集聚區管理條例》，自2017年5月1日起施行。

　　《條例》明確，大江東產業集聚區管委會將在其管理范圍內依法行使相當于縣級的經濟管理權限和社會行政管理權限。

　　行使相當縣級管理權，保持三個不變

　　2016年大江東財政總收入、地方財政收入兩項指標增幅達53.39%、60.65%，兩者增幅均位居杭州市第一；在總量上，2016年大江東財政總收入78.57億元，這個數字與大江東實體化運作前相比，翻了一番。

　　為進一步推動大江東管理創新和全面先行先試，進一步釋放大江東產業集聚區整體發展活力，解決大江東原有行政管理體制的制約，更好地促進大江東集聚區可持續、跨越式發展，去年，市人大常委會把杭州大江東產業集聚區管理條例列入了立法重點項目。

　　《杭州大江東產業集聚區管理條例》對大江東集聚區的管理體制進行了明確，在法律允許的范圍內，賦予大江東管委會充分的行政管理權限。條例第四條第二款賦予了大江東管委會在其管理范圍內“依法行使相當于縣級的經濟管理權限和社會行政管理權限”，同時保持蕭山區行政區劃、司法管轄和匯總統計口徑不變。

　　相關負責人表示，出臺地方性法規，為大江東集聚區經濟和社會發展營造穩定的法治環境，有利于增強引進企業的投資信心，滿足投資者對法律保障的基本需求，提升大江東集聚區的綜合競爭力。

　　以集聚發展先進制造業等為重點

　　《條例》規定，大江東集聚區應當以集聚發展先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業為重點，突出現代產業功能、高端城市功能、綜合服務功能、一流生態功能，實施創新驅動發展戰略，發展國際創新創業載體，提升城市國際化水平。

　　同時，區域內將禁止發展污染嚴重企業，淘汰落后產業。《條例》規定，大江東集聚區禁止發展技術落后、資源消耗高、污染嚴重的產業，限制發展供過于求、技術檔次低的產業。區域內現有的落后產業應當依法限期淘汰和搬遷。

　　實行財政獨立核算

　　大江東集聚區財政實行獨立核算，單獨編制預算，納入市本級財政預算管理。

　　大江東集聚區管委會行使相當于縣級的統計報送權限，按照統計調查制度的規定及時向蕭山區人民政府報送其組織實施統計調查取得的有關資料。

　　除了報送統計資料之外，大江東集聚區的控制性詳細規劃，應當與蕭山區有關規劃相銜接。大江東集聚區的土地利用總體規劃由大江東集聚區管委會組織編制，并納入蕭山區土地利用總體規劃，依法報請批準。

　　《條例》提出，大江東集聚區和蕭山區應當建立定期溝通、協商工作機制，實現信息共享，提高工作效率