湖州 把綠色發展理念注入制造業(治國理政新思想新實踐·新理念引領新發展)

湖州 把綠色發展理念注入制造業(治國理政新思想新實踐·新理念引領新發展)

2017年05月21日 14:54:03 來源:人民日報 作者:趙永新、李曉俊、謝尚國

浙江省湖州市南潯區荻港村的一片桑基魚塘在夕陽下風景如畫  王定昶 攝

　　浙江省湖州市近年來高度重視綠色、循環、低碳發展，在推進供給側結構性改革，形成節約資源、保護環境的生活方式上不斷探索和實踐，走出了一條生態環境好、綠色制造初見成效的道路。這是由中國工程院戰略咨詢中心綠色制造課題組實地考察后得出的結論。正是通過這次考察，湖州市獲批成為“中國制造2025”試點示范城市。

　　據湖州市委主要負責同志介紹，近年來湖州深入實施“生態立市、工業強市”戰略，一手抓傳統產業升級，一手抓新興產業培育，全力打造綠色制造。

　　按照“關停淘汰一批，整合提升一批，集聚入園一批”的思路，湖州一方面對“低小散”的塊狀行業逐個開展細分行業轉型升級，另一方面以壯士斷腕的決心，對高耗能高污染的蓄電池、印染、制革、化工等傳統行業進行專項整治，加速傳統產業“脫胎換骨”、轉型升級。蓄電池行業通過兩輪整治，從原來的225家減少到16家，產值增長14倍、稅收增長6倍；不銹鋼管道行業由原先上百家企業整合為不到10家，涌現出久立、永興、金洲等上市公司。美欣達集團是一家傳統紡織企業，目前已拓展形成以固廢處理產業為主導，金融、健康休閑產業為兩翼的新型產業發展構架，去年列全國民營企業制造業500強第359位。

　　落戶德清縣新市鎮只有三年的天豐電源股份有限公司致力于高品質聚合物鋰電池的研發、生產，不僅被評為“浙江省綠色企業”，還迅速在全國新能源汽車市場占有一席之地。近年來湖州大力培育綠色低碳新興產業，以先進裝備、新能源、生物醫藥三大戰略性新興產業和金屬新材、綠色家居、特色紡織三大特色優勢產業為主導的工業產業體系已初具規模。去年該市戰略性新興產業、高新技術產業、裝備制造業分別完成規上工業增加值179.9億元、347.4億元和206.4億元，分別占規上工業增加值的21.7%、41.9%和24.9%。

　　推動綠色制造，制度是保障。湖州市持續開展制度創新，從項目準入、考核問責、要素配置到產業轉型、金融支持，構建了一整套覆蓋全產業鏈的綠色發展政策體系。在資源配置改革方面，該市大力推進以節能、節水和畝產論英雄的資源供給制度，實行差別化電價、水價、地價政策，倒逼企業節能降耗、提高效益。與此同時，湖州市抓住績效考核這個“牛鼻子”，在全國率先開展地區綠色　GDP核算，并將其納入縣區和市級部門考核指標體系，推行三級綠色生態考核辦法和鄉鎮差異化考核辦法，并嚴格實行領導干部生態環境保護“一票否決制”和環境損害責任終身追究制度。