貴州：大數據助推治理創新

貴州：大數據助推治理創新

2017年05月30日 15:09:12 來源:人民日報 作者:萬秀斌、汪志球、郝迎燦

　　受超強厄爾尼諾現象影響，2016年貴州降雨強度大、城鎮內澇嚴重，但人員傷亡較多年平均數卻減少八成，防洪減災效益達72.3億元。原因何在？水利大數據功不可沒。依靠“水利云”洪水大數據的預測，貴州災害預警從過去20分鐘提早到24小時以上。

　　作為全國首個大數據綜合試驗區，3年多來，貴州省委省政府把大數據作為后發趕超的路徑選擇，集聚共享數據，重在應用數據，率先在政務服務、社會治理等領域掀起一場技術換代、理念更新的深刻變革。

　　“水利云”預測所需的信息從哪里來？來自氣象、國土等有關部門的數據共享。為打破部門信息壁壘，2014年“云上貴州”系統平臺上線，重點打造交通、環保、食藥、工業、電子政府、旅游、電商7朵云，要求政府數據上云。到去年底，7朵云已拓展到“7+N”朵云，“云上貴州”數據共享平臺也正式運行。貴州在國內率先把法人、人口、空間地理、宏觀經濟四大基礎數據庫數據匯入共享平臺，實現省市縣三級政府數據統一集聚和開放共享。

　　大數據共享開放，使政府治理行為更加“可視化”，管住權力不任性。在貴陽，交警查處酒駕全程直播，駕駛員吹氣數據實時上傳，不可更改。貴州交警通過搭建制度與數據監管同步設計、同步推進的“數據鐵籠”，對民警執法辦案全程實時監督、電子留痕。兩年來依靠“數據鐵籠”產生的2500余條預警線索，貴州省市縣三級交警部門對“買分賣分”“汽車違規入戶”等予以精準打擊，嚴肅追究64名涉案人員行政、刑事責任。

　　數據留痕，不只促進公權力在陽光下運行，還為公共事務管理提供“智慧支持”。貴州在全國率先建成公共資源交易互聯互通服務平臺，通過數據對比，發現深圳兩家公司近5年在貴州分別參與投標277次和264次，但一次都未中標，由此排查出企業在貴州只是空殼，專門利用自身資質進行陪標。

　　大數據的集聚共享，讓決策、辦事更科學高效。貴州省高院采集全省歷史案件數據，形成案件大數據，梳理出影響同類案件判決結果的要素，還可自動生成判決文書，法官只需根據案情實際修改；同時為當事人提供案件預判信息，引導審判預期。

　　大數據的開發利用，讓民生服務更加便捷。今年2月，貴陽市“筑民生”平臺正式上線，市民足不出戶，拿起手機動動手指，便可享受交通出行、醫療保健、戶籍證照等6大類近百項便民服務。貴州涉及民生服務網上實際辦理率已由2014年的不足1%提升到目前的30%。