群眾辦事“最多跑一次”

群眾辦事“最多跑一次”

2017年06月07日 09:11:17 來源:人民日報 作者:謝尚國 王力中

　　從江西來浙江湖州市德清縣鐘管鎮開店的甘美華，前些日子不小心弄丟了身份證。回江西老家補辦吧，就要關店門；不去補辦吧，生活、經商又受影響。就在她糾結不已之際，德清公安新推出的身份證遺失異地補辦舉措，讓她愁眉舒展：“這個做法太人性化了，我就帶著營業執照跑了一次，派出所民警就幫我辦好了，太方便了。”

　　不光是公安，目前，德清縣22個政府部門和12個鎮（街道）公布了1558項事項清單，其中94%以上的事項，群眾、企業只需跑一次。借助“互聯網+政務”，讓更多百姓不出門就能在線辦事，無需再來回跑窗口。

　　群眾辦事“不出門”，源于德清正在推行的“最多跑一次”改革。

　　德清是全國百強縣，也是浙江省城鄉體制改革唯一試點縣。“最多跑一次”改革，就是要從制度層面進一步簡政放權，改善環境實現“放管服”，提升發展軟實力。

　　“最多跑一次”，如何實現？

　　信息公開，群眾知曉。老百姓到政府辦事程序繁瑣，多數不知道找誰，怎么辦。為此，德清先后分三批公布了縣級部門、高新區與鎮（街道）權力事項清單，制成宣傳冊廣泛告知，還通過政務APP、當地官網、微信等全方位發布。

　　“以前是到了才知道需要哪些手續，現在辦事程序都上了墻、上了網，需要準備什么材料一目了然。”在新市鎮行政服務中心，前來辦理個體工商營業執照的王偉國這樣評價現在的服務。

　　此外，德清還把原本分散在不同部門、不同窗口的業務進行整合，實現了審批數據互聯互通、信息互認，優化流程，實行“一窗受理，集成服務”。

　　上門辦理、延時服務。在大力倡導網上辦理的同時，德清對于年老體弱、行動不便等特殊群眾，還采取了干部代辦、上門辦理等服務。雷甸鎮利用“華姐熱線”平臺，承諾“能讓群眾一次跑好的絕不跑第二次”。莫干山高新區通過全程代辦和快遞送達，讓企業注冊實現“跑零次”。乾元鎮機關干部主動當起辦理員，上門為行動不便的群眾辦理老年證和殘疾證。新安鎮對67個對外窗口、109項服務事項進行再梳理，并推出即辦件、寄辦件、上門服務件三種形式。舞陽街道人力社保、計生、新居民、城建、農業以及稅務等服務窗口還推行AB崗制度，做到工作人員到崗、到位，有人辦事，建立有效的外部監督和管理機制，自覺接受社會公眾監督。

　　連日來，德清與群眾辦事密切的22個部門“一把手”，紛紛到窗口為群眾代辦或協辦業務，通過親身體驗、換位思考查找工作流程、服務舉措方面存在的問題。不少鎮（街道）還對干部辦事提出延時服務要求，只要群眾來辦的事沒有辦好，就不能借到了下班時間等理由推諉，讓群眾再跑一次。

　　改革動真格，釋放紅利一大波。如今，德清“最多跑一次”改革，已從政府部門延伸到村、社區，群眾、企業辦事少跑腿已經成常態。德清縣委書記項樂民說，通過在權力服務事項公布、群眾辦事途徑創新、窗口和代辦人員配備上多做加法；在權限下放、材料瘦身、環節壓縮等方面多做減法，進一步增強群眾、企業的獲得感。