劉振民將成聯合國副秘書長 盤點國際組織中國“一把手“

劉振民將成聯合國副秘書長 盤點國際組織中國“一把手“

2017年06月18日 17:08:12 來源:新華社 作者:單學剛

　　劉振民 （資料圖）

　　6月8日，聯合國秘書長古特雷斯宣布，將任命劉振民擔任下一任聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長，接替7月31日結束任期的同是來自中國的吳紅波。劉振民也成為自1972年以來聯合國第九位來自中國的副秘書長。

　　多邊外交老手服務聯合國

　　劉振民現任中國外交部主管亞洲地區、條約法律、邊界與海洋事務的副部長。1955年8月出生于山西的他曾就讀北京大學英語系，隨后進修法律系，獲法學碩士學位，自1982年成為外交部條約法律司科員以來，已經在外交部工作了整整35年。而且，多邊外交一直是劉振民漫長外交生涯的工作方向，無論是在條約法律司擔任一秘、參贊、副司長、司長，還是出使聯合國機構，再或是2013年擔任外交部分管副部長，他的工作重心一直都在多邊國際事務，聯合國秘書長古特雷斯在任命通告中也提到這一點，稱他“擁有30年的外交服務經驗，側重于推進解決雙邊、區域和全球問題”，這無疑對于在聯合國工作是非常重要的經驗。其實，劉振民與聯合國的淵源很深，最近10年，他曾兩度出使聯合國，2006年至2009年擔任常駐聯合國代表團副代表、特命全權大使。2011年至2013年擔任常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團代表、特命全權大使。

　　即將卸任聯合國副秘書長的吳紅波1952年5月生于山東，在外交部曾長期從事香港回歸談判事務，在外交部港澳辦和中英聯合聯絡小組中方代表處擔任職務。香港回歸后，出任中英聯合聯絡小組中方代表，并于1998年擔任中英聯合聯絡小組中方最后一任首席代表（大使銜），負責香港回歸初期的后續事務談判。1999年后，吳紅波歷任外交部西歐司副司長、香港澳門臺灣事務司司長、外交部駐澳門副特派員、駐菲律賓大使、外交部辦公廳主任、部長助理、駐德國大使等職務，直到5年前成為聯合國副秘書長。

　　根據聯合國的有關規定，5個常任理事國都可由各自政府推薦一人擔任聯合國副秘書長。中國自20世紀70年代初恢復在聯合國的合法席位以來，還有7位資深外交官赴紐約出任該職（見下表）。

　　其中，資格最老的唐明照早年隨父母移居美國舊金山，后又在加州大學伯克利分校學習4年。繼任者畢季龍出身名門望族，美國喬治華盛頓大學企業管理學院碩士，也是“海歸”。謝啟美具有理工科專業背景，數學系出身，曾任教于中央大學、清華大學，后轉入外交界。其接任者冀朝鑄是在美國長大的中國人，20世紀50年代回到祖國，為周恩來總理做了17年的翻譯，親歷中國國內以及外交史上一系列重大事件，并最終成為知名的外交家。

　　近20年來的五任中國籍聯合國副秘書長，都是在新中國成長起來的新一代外交官，且大都以做多邊外交見長。金永健曾任外交部非洲司副司長、司長、國際司司長，常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表。陳健則曾任外交部國際司副司長，常駐聯合國副代表，新聞司司長、部長助理、駐日本大使。據陳健介紹，他當時主管的部門是聯合國部門中人員最多、事務最多、花費最多的一個。上任之初，部門虧損嚴重，癥結就是“文山會海”，后來，他采取改革會議服務、加強管理等措施，上任兩年就節省了大量人力和近1000萬美元的經費。繼任者沙祖康是位“明星外交官”，曾任外交部國際司副司長，常駐聯合國日內瓦辦事處及瑞士其他國際組織副代表、裁軍大使，軍控司司長，常駐聯合國日內瓦辦事處及瑞士其他國際組織代表，其直率、敢言的性格令人印象深刻。

　　國際經濟組織中的中國“一把手”

　　除了聯合國副秘書長的“標配”，近年來，隨著中國國力的增強和參與國際事務的增多，中國籍官員在國際經濟組織中任職者也越來越多，甚至不乏“一把手”。

　　2013年6月，在維也納聯合國工業發展組織（工發組織）總部，中國政府推薦候選人、時任財政部副部長的李勇在6名候選人中脫穎而出，當選聯合國工業發展組織第七任總干事（聯合國副秘書長級）。工發組織成立于1966年，1985年成為聯合國專門機構，宗旨是幫助發展中國家實現可持續工業發展和促進工業發展合作，現有170多個成員國。1951年10月出生的李勇畢業于財政部財政科學研究所研究生部會計專業，經濟學碩士，曾任財政部世界銀行司副司長、司長，世界銀行中國執行董事，財政部部長助理、副部長等職務，長期從事國際發展合作，具有良好的專業背景和豐富實踐經驗。就任以來，在推進可持續工業發展和國際工業發展合作等方面頗有建樹。2015年還與時任聯合國秘書長潘基文、聯合國教科文組織總干事博科娃等共同出席了紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會。

　　當然，這并非中國官員首次出任國際經濟組織“一把手”。2003年，曾任中國駐荷蘭、法國等國大使的資深外交家吳建民被國際展覽局推選為新一屆主席，成為該局75年歷史上第一位來自發展中國家的主席，直到2007年11月卸任后改任名譽主席。2013年9月，在第36屆國際標準化組織（ISO）大會上，曾任鞍鋼集團公司總經理的中國標準化專家委員會委員張曉剛成功當選主席，這是中國人首次擔任這個1947年成立的世界上最大、最權威的綜合性國際標準化組織的主席，在推動我國國際標準化戰略、政策和規則的制定中發揮更重要作用。此外，2014年10月，趙厚麟高票當選國際電信聯盟（ITU）新一任秘書長。2015年3月，國際民用航空組織（ICAO）選舉柳芳（女）為秘書長。

　　除此之外，2016年8月，國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德女士任命中國人民銀行副行長的張濤出任IMF副總裁，接替2011年7月以來任該職的朱民，延續了中國人在這一重要組織中擔任要職的慣例。擁有美國普林斯頓大學公共行政管理碩士學位、美國約翰·霍普金斯大學經濟學碩士學位和博士學位的朱民與擁有美國加利福尼亞大學（圣克魯斯分校）經濟學博士學位的張濤都曾在世界銀行等國際組織任職，具有國際視野，回國后一直從事金融管理工作，是新一代中國財經官員的優秀代表。而商務部原副部長易小準2013年8月起任世界貿易組織副總干事，也是對中國和發展中國家在世貿組織中發揮積極、建設性作用的肯定。

　　世衛組織“鐵娘子”功成身退

　　5月，來自埃塞俄比亞的阿達諾姆當選世界衛生組織新任總干事，將于7月1日接替來自中國香港的現任總干事陳馮富珍。

　　陳馮富珍女士1947年出生于香港，祖籍廣東順德，1977年獲得加拿大西安大略大學醫學博士學位，1978年加入香港衛生署，在香港公共衛生領域服務了20多年。在1997年禽流感、2003年SARS疫情中，展現出來的敬業、果敢和干練，讓人尊敬。2003年8月，陳馮富珍出任世衛組織人類環境保護局局長，主要負責傳染病防控事務，受到許多國家的稱贊，2005年6月又出任傳染病監控及反映局局長，兼任世衛組織總干事人類大流感特別代表，2006年11月成為擔任世衛組織總干事的第一位中國人，也是首位領導聯合國專門機構的中國人，2012年又成功連任。陳馮富珍在公共衛生領域的管理工作獲得了國際認可和贊賞，2014年在福布斯全球權勢女性榜中排第30位，2016年福布斯全球最具影響力女性榜排第38位，是名副其實的“鐵娘子”。在她強有力的領導下，世衛組織延續了為全世界造福的使命、經驗和職能，取得令人矚目的成就。