堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去 高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章

堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去 高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章

——在中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告

2017年06月19日 08:59:50 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:車俊

6月12日上午，浙江省第十四次黨代會(huì)在省人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕，車俊作報(bào)告。　　　梁臻　攝 

　　同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

　　這次大會(huì)的主題是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章。

　　一、過(guò)去五年的工作

　　省第十三次黨代會(huì)以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，圍繞干好“一三五”實(shí)現(xiàn)“四翻番”，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，統(tǒng)籌抓好法治浙江、文化強(qiáng)省、平安浙江、美麗浙江和黨的建設(shè)，下大氣力補(bǔ)齊“六塊短板”，扎實(shí)推進(jìn)“兩富”“兩美”浙江建設(shè)，省第十三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)全面完成，各方面工作取得重大成就。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打出了一套以“拆治歸”為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳。“三改一拆”“一打三整治”依法強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，“五水共治”成效顯著，浙商回歸量質(zhì)齊升，信息經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸顯，“四換三名”、“三強(qiáng)一制造”、八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)培育、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等取得突破，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷拓展，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。五年來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、我省加快淘汰落后產(chǎn)能的情況下，全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)7.9%，2016年達(dá)到4.65萬(wàn)億元，呈現(xiàn)出新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　改革開(kāi)放全面深化。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革，全力推動(dòng)國(guó)家級(jí)重大改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效，成功創(chuàng)建并積極推進(jìn)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等一批新的改革試驗(yàn)區(qū)，溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等改革試點(diǎn)取得積極成果。以自我革命精神積極推進(jìn)具有浙江特色的改革舉措，加大“放管服”改革力度，深化“四張清單一張網(wǎng)”，大力推動(dòng)“最多跑一次”改革。成立省海港委和省海港集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)寧波舟山港實(shí)質(zhì)性一體化。合并交投鐵投，做大交通投融資平臺(tái)。服務(wù)國(guó)家總體外交積極有效，圓滿完成G20杭州峰會(huì)服務(wù)保障工作，大大提升了浙江及杭州在世界的影響力和美譽(yù)度。成功承辦三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。主動(dòng)參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，獲批設(shè)立中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，出口市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平全面提升。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。大力推進(jìn)以人為核心的新型城市化，杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，大中小城市和小城鎮(zhèn)面貌明顯改善。深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)相向而行、融合發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37縮小到2.07。26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣集體“摘帽”，家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象全面消除。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，水體黑、臭、臟等感官污染全面消除，空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增加，江南水鄉(xiāng)風(fēng)光更加秀美。

　　法治建設(shè)平安建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持和發(fā)展法治浙江、平安浙江建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。人大充分履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，政協(xié)充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道作用，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，工青婦等群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用，立法、執(zhí)法、司法、普法各項(xiàng)工作切實(shí)加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展，軍民融合發(fā)展深入推進(jìn)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，基層社會(huì)治理水平持續(xù)提升，立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不斷健全，群眾安全感顯著提升。健全食品藥品監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。

　　文化建設(shè)成果豐碩。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，精心組織“八八戰(zhàn)略”等重大課題研究，有理有利有節(jié)開(kāi)展網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“最美浙江人”主題宣傳活動(dòng)，志愿者隊(duì)伍不斷壯大，全民文明素質(zhì)不斷提高。加快媒體融合發(fā)展，新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)。認(rèn)真抓好高校思想政治工作和中小學(xué)育人工作。文藝精品創(chuàng)作成績(jī)喜人，文化產(chǎn)業(yè)邁入全國(guó)第一方陣，建成浙江音樂(lè)學(xué)院等重大文化設(shè)施，農(nóng)村文化禮堂成為農(nóng)民群眾精神家園。

　　民生福祉全面增進(jìn)。堅(jiān)持把全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生，每年著重抓好十個(gè)方面民生實(shí)事。城鄉(xiāng)居民收入分別實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)9.3%和10%，2016年達(dá)到47237元和22866元。重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作切實(shí)加強(qiáng)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成，社會(huì)保障體系更加健全。縣縣建成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，職教、高教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“雙下沉、兩提升”扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全民健身蓬勃開(kāi)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市交通治堵積極推進(jìn)。

　　全面從嚴(yán)治黨成效顯著。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，高質(zhì)量開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。打好“上下管育愛(ài)”干部工作系列組合拳，圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆，創(chuàng)新實(shí)施縣（市、區(qū)）委書記工作交流會(huì)制度，打造絕對(duì)忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗的獅子型干部隊(duì)伍，黨員干部精氣神明顯提升。形成并推廣了農(nóng)村基層黨建二十條經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)黨建、兩新組織黨建等得到加強(qiáng)。出臺(tái)“浙江人才新政”，人才生態(tài)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督要求，高標(biāo)準(zhǔn)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化紀(jì)檢體制改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)本屆省委任期內(nèi)巡視全覆蓋、省市縣三級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋、對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

　　過(guò)去的五年，是我省高水平全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年。五年來(lái)的一切成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全省共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共浙江省委，向全省共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向人民解放軍和武警駐浙部隊(duì)，向所有關(guān)心支持浙江發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　回顧五年的奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到：

　　——必須堅(jiān)持把講政治放在首位，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。要堅(jiān)決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，在思想上擁護(hù)核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心，做到中央有要求、浙江見(jiàn)行動(dòng)，確保黨中央的大政方針和決策部署在浙江落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　——必須堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，做到一張藍(lán)圖繪到底。“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)，是推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略，管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局。這些年浙江發(fā)展之所以取得顯著成就，歸根到底靠的是持續(xù)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”；浙江未來(lái)發(fā)展要再上新臺(tái)階，仍然必須堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”的指引。要堅(jiān)定不移續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，不斷推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”深化細(xì)化具體化，彰顯“八八戰(zhàn)略”的理論價(jià)值和實(shí)踐力量。

　　——必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。富裕和安定是人民群眾的根本利益，富民與安民是各級(jí)黨組織和干部的政治責(zé)任。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，始終把人民擺在第一位置，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“群眾想什么、我們就干什么”，鞏固富民成果、增進(jìn)人民福祉、確保社會(huì)安定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

　　——必須堅(jiān)持弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，唱響創(chuàng)新和實(shí)干的最強(qiáng)音。創(chuàng)新和實(shí)干是紅船精神、浙江精神的要義。要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，保持敢為天下先的精神，保持虎口奪食、猛虎撲食的干勁，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，干出勇立潮頭的新氣勢(shì)，干出改革發(fā)展的新境界。

　　——必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持心齊氣順風(fēng)正勁足的良好氛圍。全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力的根本保證。要抓早抓小抓苗頭，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，營(yíng)造良好政治生態(tài)，鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)各司其職，各方面各盡其責(zé)，公眾廣泛參與的局面，匯聚起戰(zhàn)勝一切困難、從勝利走向勝利的磅礴偉力。

　　我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還存在許多困難和挑戰(zhàn)，突出的是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，科技創(chuàng)新、高等教育和人才的支撐作用還不夠強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛仍在繼續(xù)，部分地區(qū)存在金融風(fēng)險(xiǎn)隱患；影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根本消除，改革落地需要進(jìn)一步加大力度；資源環(huán)境約束加劇，污染治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)依然艱巨；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)治理還有不少薄弱環(huán)節(jié)，影響公共安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍然較多；干部中還不同程度地存在缺乏擔(dān)當(dāng)、脫離群眾、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈。我們一定要正視困難，直面挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，絕不辜負(fù)習(xí)近平總書記的重托和全省人民的期望。