世界首家互聯網法院落子杭州

世界首家互聯網法院落子杭州

2017年06月27日 10:04:11 來源:浙江在線 作者:肖菁

　　6月26日上午，中央深改組召開第三十六次會議，會議審議通過了《關于設立杭州互聯網法院的方案》，這意味著中國乃至世界首家互聯網法院將落戶杭州。

　　會議強調，設立杭州互聯網法院，是司法主動適應互聯網發展大趨勢的一項重大制度創新。要按照依法有序、積極穩妥、遵循司法規律、滿足群眾需求的要求，探索涉網案件訴訟規則，完善審理機制，提升審判效能，為維護網絡安全、化解涉網糾紛、促進互聯網和經濟社會深度融合等提供司法保障。

　　為什么是杭州

　　互聯網經濟發達，現實需求量大

　　現實中，人們的生產生活早已經離不開互聯網，它在帶來便利的同時也引發大量的新型涉網糾紛。特別是，由于互聯網自身固有的跨地域、去中心化、在線化特性，新型涉網糾紛對現行法律理論、司法制度帶來巨大的挑戰。

　　然而，互聯網相對發達、涉網案件多發頻發的地區，往往也是法院案多人少矛盾突出的地區，一方面法官對專業的互聯網知識要邊實踐邊學習，另一方面受限于時間精力，往往難以進行深入研究，專業化程度遠遠不夠。設立互聯網法院，能夠集中力量，組建專門審理涉網案件的審判團隊，在大量類型化涉網案件審判實踐的基礎上進行深入研究，完成調研成果轉化，大大提升涉網案件審理的專業化程度。

　　為什么是杭州而不是其他地方？

　　杭州作為互聯網經濟發達地區，聚集著一大批著名互聯網企業，擁有阿里巴巴、支付寶、淘寶、天貓、網易等眾多知名電商企業，涉電子商務糾紛多發頻發，現實司法需求大。

　　設立互聯網法院，杭州有現實的需求。早在2015年4月16日召開的浙江法院知識產權審判工作會議上，浙江省高級人民法院相關負責人就提到一個數據，“阿里巴巴的專門隊伍，一年要處理超過400萬起交易糾紛。這其中部分糾紛未必能圓滿解決，就會進入訴訟通道”，當時的會議就提出浙江法院在審判模式上要探索創新“互聯網+審判”的新模式，探索推進電子商務的網上法庭建設，提升電子商務高速發展中的法治水準和司法保障。

　　為什么是杭州

　　2015年開始實踐，涉網審判基礎好

　　2015年4月，浙江省高級人民法院開始布局“互聯網+審判”的新模式，確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州市中級人民法院作為試點法院，分別審理網絡支付糾紛、網絡著作權糾紛、網絡交易糾紛及其上訴案件。

　　這四家法院的分工也有所不同，對應審判的分別是網上著作權糾紛(濱江法院)、網絡支付糾紛(西湖法院)、網上金融交易糾紛(余杭法院)，杭州中院則負責三家基層院的二審工作。不難發現，相應的試點都有現實依據：濱江轄區內高新互聯網企業眾多；西湖轄區有最大的第三方支付平臺支付寶；余杭轄區內則有天貓、淘寶電商平臺。

　　2015年5月28日，杭州余杭區人民法院23號法庭，浙江法院電子商務網上法庭第一案正式開庭——一位買家在天貓網上買了38罐營養品，但他認為這些營養品超范圍、違規使用營養強化劑，要求深圳的一名商家退一賠十。開庭時，原被告雙方都在各自電腦前舉證、陳述理由，而證據(包括購物時的旺旺聊天記錄、產品單號等信息)則在開庭前由雙方通過網絡同步到了法院，法官也在電腦前審閱。

　　2015年8月13日，“浙江法院電子商務網上法庭”正式上線。截至今年4月，共計收到普通案件申請2.2萬件。隨著經驗的不斷輻射和擴大，全省已有15家法院加入網上法庭平臺。杭州大數據產業基礎扎實，在技術上具有明顯優勢，已經完全具備了承接“互聯網法院”建設工作的能力。

　　今年1月份，浙江省高院院長陳國猛表示，浙江法院將積極推動設立杭州網絡法院，促進網絡法治的健全發展。杭州網絡法院是基于杭州法院原先的電子商務網上法庭而建，將涉及網絡的案件從現有審判體系中剝離出來，構建專業的司法體系，專門審理和研判此類涉網案件。

　　借杭州城市網絡基因探路

　　建立互聯網時代的法制中國

　　互聯網時代的法院將是什么樣子？群眾打官司將能享受到怎樣的便利？

　　隨著網上法庭審理機制和較為成熟的網絡糾紛多元化解機制的形成，杭州在加快推動網上法庭向互聯網法院審判模式轉變，率先形成互聯網審判機制，為全國法院互聯網審判積累了可復制、可推廣的經驗，又一次走在了全國前面、世界前列，為我國牢牢把握國際規則制定主導權作出了重要貢獻。

　　設立互聯網法院有利于加快實施網絡強國戰略。

　　習近平總書記強調，我國網信事業發展要在踐行新發展理念上先行一步，推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。杭州不僅是我國互聯網經濟發展重地，而且已形成全國性的跨境電商、網上產品質量監管、網上知識產權保護以及信用示范體系。在杭州設立互聯網法院，有利于通過先行先試和補齊短板，加快形成發展新動能培育、現代網絡治理乃至網絡強國建設的有效制度保障。

　　中央批準設立杭州互聯網法院有利于我國主導國際規則制定。G20杭州峰會將構建全球電子商務平臺（eWTP）的倡議寫入公報，杭州已站在了全球電子商務發展的制高點上。但電子商務國際規則并不成熟，特別是對跨境電子商務糾紛的依法處理仍處于起步階段。因此，能否先人一步、搶占先機，對日后主導網絡空間的國際話語權和規則制定權意義重大。

　　設立互聯網法院還有利于充分踐行司法為民宗旨。近年來，電信詐騙、網絡詐騙、網絡非吸以及網絡售假等案件多發高發且涉及面廣、社會影響惡劣。由于涉網案件具有虛擬化和跨地域特征，如果沿用傳統審判模式，會給訴訟雙方和相關機構人員造成很大不便，并容易導致巨大的社會資源浪費。在杭州設立互聯網法院，不僅可以集中破解涉網訴訟瓶頸，還能運用司法的靈活性和包容性對新情況、新問題進行專業研判，對不斷變化的網絡行為進行權威認定，起到懲治、規范和引導作用，充分實現“網上糾紛網上解決”，進而滿足“互聯網+”背景下群眾司法新需求。

　　在杭州設立全國首家互聯網法院，為依法治理網絡空間、有效保障互聯網經濟健康發展提供有力司法保障，還將大力推進“智慧法院”建設，加大互聯網環境下司法公開力度，讓公平正義可見可信，我們有理由對此充滿期待……