攜手同行 共創(chuàng)未來——內(nèi)地與香港二十年合作紀(jì)實(shí)

攜手同行 共創(chuàng)未來——內(nèi)地與香港二十年合作紀(jì)實(shí)

2017年06月28日 09:05:40 來源:人民日?qǐng)?bào) 作者:張慶波

　　香港回歸祖國20周年，那些攜手走過的路、一起鑄就的精彩永遠(yuǎn)鐫刻在我們的記憶中。回顧來路、眺望前程，我們攜手同行，共創(chuàng)更加美好的明天。

　　夢想從腳下匯合延伸

　　再過幾個(gè)月，一條鋼筋水泥織造的“夢幻絲帶”將在伶仃洋海域輕舞飛揚(yáng)。

　　從內(nèi)地到香港，從香港到內(nèi)地，就像從城市的一邊到另一邊，特別是粵港澳的人們，開始沉浸在這種“同城”的樂趣中——昔日的想象成真，兩地的血脈相連在全新的時(shí)空?qǐng)D景上實(shí)體呈現(xiàn)。

　　港珠澳大橋，世界最長的跨海大橋、世界最長的鋼結(jié)構(gòu)大橋、擁有世界最長海底隧道的大橋，正是構(gòu)筑這時(shí)空?qǐng)D景的重要一環(huán)。

　　基于合作不斷加強(qiáng)的過去、正在深化的現(xiàn)在、繼續(xù)提升的未來而催生的港珠澳大橋，既是密切合作的地理坐標(biāo)和物理樣本，也恰是衡量、體現(xiàn)內(nèi)地與香港合作再攀高峰的標(biāo)尺和標(biāo)桿。

　　從共同組建港珠澳大橋管理局，到共同成立三地政府聯(lián)合工作委員會(huì)，緊密溝通一以貫之。面對(duì)三地法律法規(guī)、工程標(biāo)準(zhǔn)各異，友好協(xié)商一以貫之。“進(jìn)度服從質(zhì)量”“就高不就低”，共識(shí)達(dá)成，精彩紛至沓來。

　　作為首個(gè)連接粵港澳三地及由三地“共建共管”的跨境運(yùn)輸基建項(xiàng)目，港珠澳大橋在極險(xiǎn)、極復(fù)雜、極具挑戰(zhàn)性的施工環(huán)境和要求下，創(chuàng)造出“海底穿針”多項(xiàng)工程奇跡，打造出世界唯一深埋隧道，填補(bǔ)了多個(gè)“中國空白”乃至“世界空白”。

　　因加深合作而成的跨境基建項(xiàng)目，還有廣深港高鐵。一個(gè)例子饒有意味。高鐵內(nèi)地段和香港段由跨境隧道連接，高鐵內(nèi)地段項(xiàng)目隧道為“單管隧道”設(shè)計(jì)，而高鐵香港段按香港消防條例規(guī)定，南向和北向兩線必須采用“雙管隧道”設(shè)計(jì)。

　　如何接駁？兩地的工程團(tuán)隊(duì)坐在了一起。頭腦碰撞、智慧交響，經(jīng)過多次分析研判、多次技術(shù)會(huì)議和專家評(píng)審，一個(gè)“雙管變單管”的連接器構(gòu)想成形，跨境隧道以一端雙管、一端單管自然轉(zhuǎn)換、無縫接駁的方式一體建造，高鐵香港段自此匯入國家2萬多公里的高鐵網(wǎng)。

　　相距2200公里的北京與香港在基建項(xiàng)目上的合作同樣多姿多彩。

　　“可以用‘情投意合’來形容。”京港地鐵總經(jīng)理邵信明如是感慨。4號(hào)線、14號(hào)線、16號(hào)線，北京的地下世界里，一條條融合北京元素、香港特色、國際標(biāo)準(zhǔn)的地鐵線盡顯現(xiàn)代氣質(zhì)、藝術(shù)氣息和人文關(guān)懷。

　　在深港陸路口岸，人們更是深切體會(huì)著暢行在兩地之間的便利，用匆匆步履、滾滾車輪為20年來的演進(jìn)作證。

　　1997年深圳口岸年出入境人次僅有6100萬，2016年增長至2.39億人次；1997年出入境交通運(yùn)輸工具僅有380萬輛（架、艘），2016年增長至1580萬（架、艘）；原來通關(guān)可能要排隊(duì)一天，現(xiàn)在只需5分鐘，跨境學(xué)童自助通關(guān)快時(shí)只需要3秒。

　　繁榮在相互成就中延續(xù)

　　說起2003年3月10日的一則新聞，很多香港居民仍然記憶猶新。當(dāng)香港無線電視臺(tái)播報(bào)出威爾斯親王醫(yī)院有7名醫(yī)生、4名護(hù)士出現(xiàn)發(fā)燒、上呼吸道感染癥狀的消息時(shí)，誰也不會(huì)想到一場災(zāi)難性的疫病正在凌厲襲來。

　　1755人感染、296人死亡，非典的沖擊波瞬間將香港拉入恐慌中，平時(shí)喧鬧的中環(huán)成了“倒著走都不用擔(dān)心碰到人”的光景，而香港的失業(yè)率急速攀升至8.7%。

　　“假如特區(qū)有困難，例如在醫(yī)療物資及防護(hù)器材的供應(yīng)等需要內(nèi)地協(xié)助的話，中央一定會(huì)全力支援”，同樣緊缺抗疫醫(yī)藥物資的內(nèi)地伸出了援手，其后“個(gè)人游”開放了，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡稱CEPA）簽署了。救急與救困、輸血與造血，陷入極度困難的香港經(jīng)濟(jì)短時(shí)間內(nèi)硬是被拉了上來。

　　2008年5月12日，汶川地震。香港立時(shí)行動(dòng)起來，震后不到30分鐘，香港紅十字會(huì)撥出50萬元人民幣馳援災(zāi)區(qū)；不到8小時(shí)，特區(qū)政府向立法機(jī)關(guān)申請(qǐng)緊急撥款3億港元賑災(zāi)。95%的香港居民捐款，援建資金累計(jì)達(dá)百億港元，親赴災(zāi)區(qū)的義工達(dá)2000人次，8年再造、山河重整，今日挺立著的汶川，傾注了多少香港同胞之情！

　　一系列的互助行動(dòng)和舉措共御天災(zāi)、消弭困頓，兩地的合作熱情持續(xù)升溫、合作機(jī)制不斷升級(jí)。

　　2004年10月至2015年11月，CEPA的10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議、2個(gè)子協(xié)議陸續(xù)簽訂。

　　“CEPA大大加強(qiáng)了香港與內(nèi)地的貨物和服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，大大促進(jìn)了兩地貿(mào)易及投資便利化，共商共贏，互惠互利，前所未有的服務(wù)貿(mào)易自由化讓兩地的開放與合作達(dá)至新高度。”香港特區(qū)政府工業(yè)貿(mào)易署署長甄美薇接受本報(bào)記者采訪時(shí)這樣評(píng)價(jià)。

　　因?yàn)镃EPA，內(nèi)地對(duì)香港開放了153個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門，占全部服務(wù)貿(mào)易部門的96%；因?yàn)镃EPA，香港十家律師事務(wù)所得以在內(nèi)地以合伙方式聯(lián)營；香港的醫(yī)療服務(wù)提供商在內(nèi)地設(shè)立26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)；因?yàn)镃EPA， 港產(chǎn)片不再受配額限制，香港方面可以控股合資設(shè)立基金管理公司，港資旅行社可以獨(dú)資運(yùn)營。

　　政策溝通，貿(mào)易暢通，合作由點(diǎn)及面、由線成片，兩地在深度互通互融中書寫著20年來攜手走向繁榮發(fā)展的魅力篇章。

　　2017年6月9日，香港恒生指數(shù)再度突破2.6萬點(diǎn)。中環(huán)某證券公司，坐在電腦前的資深股票經(jīng)紀(jì)人劉先生輕松怡然。“1998年我就來了香港，歷經(jīng)亞洲金融危機(jī)、國際金融危機(jī)，在最困難的時(shí)候都沒有動(dòng)搖過信心。香港的經(jīng)濟(jì)有底氣，內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)夠蓬勃，向好的趨勢不會(huì)變。”

　　翻閱經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，從香港金融市場20年來的變遷之路上找尋發(fā)展的足跡，更能清晰、直觀地感受兩地合作之力度。

　　20年，港股市值由3.2萬億元增至28萬億元，增長近8倍；上市公司數(shù)目由619家增至2000多家，增長近3.3倍；在港上市的中資企業(yè)由83家增至1013家，占全港上市公司總數(shù)50.4%、港股市值的63.7%。

　　2014年11月，滬港通開通；2015年7月，香港與內(nèi)地基金互認(rèn)；2016年12月，深港通開通；2017年5月，債券通獲批。

　　“炒股發(fā)生了天翻地覆的變化。”香港交易所集團(tuán)行政總裁李小加對(duì)記者說，“我們常說香港是國際金融中心，但20年前香港只是一個(gè)區(qū)域性的金融中心”；“一國兩制”成為“香港金融業(yè)過去和未來繁榮發(fā)展的基石”。

　　共創(chuàng)美好明天

　　落馬洲，河套地區(qū)，一塊87公頃的土地沉默了20年。2017年1月3日，時(shí)任香港特區(qū)政務(wù)司司長林鄭月娥宣布：已與深圳市政府簽署合作備忘錄，共同發(fā)展港深創(chuàng)新及科技園。一個(gè)香港史上最大的創(chuàng)科平臺(tái)開始構(gòu)建。

　　2017年6月1日，香港科技大學(xué)內(nèi)地事務(wù)主任施天藝博士在朋友圈里興奮地分享了一則消息：北京大學(xué)與香港科技大學(xué)牽頭成立的“京港大學(xué)聯(lián)盟”將在一年內(nèi)成立。“緣，妙不可言；看，機(jī)遇無限。”他給自己發(fā)的消息點(diǎn)了個(gè)贊。

　　2012年6月28日，《香港與內(nèi)地高等學(xué)校關(guān)于進(jìn)一步深化交流與合作的意向書》簽署，“萬人交流計(jì)劃”啟動(dòng)。僅香港科技大學(xué)每年就有500多名師生獲此扶持到內(nèi)地60多所高校進(jìn)行各種形式的學(xué)術(shù)交流、文化考察和社會(huì)服務(wù)。“我來了，我看到，我感受著進(jìn)步的中國和中國教育。”參與過此項(xiàng)目的香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院陳天恩博士說道。

　　香港宣基中學(xué)學(xué)生設(shè)計(jì)的“太空養(yǎng)蠶”實(shí)驗(yàn)隨“天宮二號(hào)”飛天；16所國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室、6所國家工程技術(shù)研究中心分中心在香港設(shè)立；每個(gè)香港的中小學(xué)生都會(huì)得到至少一次資助到內(nèi)地交流的機(jī)會(huì)；570所學(xué)校與內(nèi)地學(xué)校結(jié)為“姊妹”；每年近4000名青年由特區(qū)政府組織到內(nèi)地就業(yè)實(shí)習(xí)，700多名公務(wù)員赴內(nèi)地培訓(xùn)……

　　人在互動(dòng)，物在互通。當(dāng)看到香港市場95%的活豬、100%的活牛、100%的河鮮、90%的蔬菜、70%以上的面粉和100%的天然氣、99.9%的石油氣都是由內(nèi)地供應(yīng)這樣的數(shù)字時(shí)，人們不難理解兩地合作關(guān)系的既是繁榮大計(jì)，也是生活必需。

　　從1997年到2016年，內(nèi)地赴港旅游人次從236萬暴增至4277.8萬，占整體訪港旅客的76%；而2016香港往內(nèi)地的游客總數(shù)達(dá)8106萬人次，達(dá)到了內(nèi)地入境市場的59%。

　　特區(qū)政府在內(nèi)地設(shè)有5個(gè)辦事處、11個(gè)聯(lián)絡(luò)處，內(nèi)地在香港開辦4000多家中資企業(yè)，每年在香港注冊的婚姻中超過30%為香港與內(nèi)地的跨境婚姻，兩地法院相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事案件判決的安排；互為最大的外來投資者和最大的貿(mào)易合作伙伴之一，香港是內(nèi)地的首選海外上市地，內(nèi)地是香港的最大貨物供應(yīng)地、最大出口市場……

　　政府、社團(tuán)、民間頻密互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生協(xié)同發(fā)展，香港與內(nèi)地關(guān)系從未像今天如此緊密，早已從割不斷的血緣、地緣共同體，深化為全方位的相互支撐與依存。

　　近日，談及香港與深圳的關(guān)系，候任行政長官林鄭月娥說“譬如兄弟”；香港工商總會(huì)首席會(huì)長江達(dá)可帶著650人從貴州考察回來后，深感“大有可為”；在最近的某次論壇上，福建省副省長李德金對(duì)閩港合作評(píng)價(jià)：“舉足輕重”。京港、滬港、魯港、龍港……發(fā)生在兩地之間的互動(dòng)每天都在進(jìn)行。

　　如今，“粵港澳大灣區(qū)”又來了，實(shí)力超群、優(yōu)勢集群打破瓶頸、打開格局，在領(lǐng)跑中開始了新的征程。

　　一路向前！內(nèi)地與香港，合作仍在繼續(xù)。

　　2017年5月12日，一個(gè)關(guān)于香港認(rèn)繳亞投行7651股股本的議案在香港特區(qū)立法會(huì)獲審議通過。6月13日，特區(qū)政府正式宣布：香港已成為亞投行新的一員。

　　2017年5月15日，香港特區(qū)行政長官梁振英在“一帶一路”國際合作高峰論壇上“破格”作專題發(fā)言：“最國際化的城市”“一個(gè)十分好的伙伴”“超級(jí)聯(lián)系人”，一系列詞匯的背后是對(duì)香港優(yōu)勢和定位的清醒認(rèn)知，是為“國家所需”發(fā)揮“香港所長”的信心和期待。

　　一起走出去！在巴基斯坦真納光伏產(chǎn)業(yè)園、印度中央邦東西橫貫公路，在土耳其伊斯坦布爾昆波碼頭、東非吉布提港，內(nèi)地與香港，已經(jīng)攜手，在向全球不斷擴(kuò)展著的合作版圖上烙下越來越多的印記。

　　“同心創(chuàng)前路，掌握新機(jī)遇”，是林鄭月娥去年在擔(dān)任香港特區(qū)政府政務(wù)司司長期間，為慶祝香港回歸祖國20周年選定的口號(hào)。在中華民族走向偉大復(fù)興的路上，內(nèi)地香港同心同行，將一起共創(chuàng)、共襄這新的盛世。