濟南率先摘掉中小學校長官帽，媒體：學校的“命根子”是教學

濟南率先摘掉中小學校長官帽，媒體：學校的“命根子”是教學

2017年01月04日 17:07:15 來源:科技日報 作者:李焦明

　　據中國教育報1月2日報道，山東濟南五部門近日聯合發布《關于推行中小學校長職級制度改革的實施意見》，從2017年開始取消中小學校干部行政級別，實行校長職級制。山東濟南帶頭摘掉校長的“官帽”，“破冰之舉”引發媒體關注。

　　學校本不是吃“級別飯”的“官場”，沒有對外的行政命令和指揮的權力，而是吃“學術飯”的學術組織，對學術管理不能行政化，不能靠著“官大一級壓死人”將“行政權力”凌駕于“學術權力”之上對學校學術進行管理。

　　然而，由于歷史的原因，我國學校校長有一定的行政級別。當學校具有了一定的行政級別，上級行政主管部門就很自然地把學校當作一級下屬的行政部門來看待，來發號施令進行管理，導致學校外部學術行政化；另一方面，學校校長有一定的行政級別，上級行政主管部門會把一些沒有學校基層管理經驗的行政官員，晉級或平級調到學校擔任領導，這些“外行”任職后會把“行政化”的那一套搬到學校來，導致學校內部學術行政化。

　　學?！叭バ姓痹缫蚜腥搿皣摺薄?010年6月印發的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》明確指出，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向，取消科研院所、學校、醫院等事業單位實際存在的行政級別和行政化管理模式；2013年11月發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。

　　學?！叭バ姓彪m然早已列入“國策”，但進展緩慢。有不少人擔心，在全社會都是以行政級別為導向的大環境下，取消了學校行政級別，是否會貶低教育？由于心存顧慮，所以等待觀望，原地踏步。

　　縱觀國外，世界上一流的學校沒有一所有行政級別的。行政級別不是學校的“命根子”，學校的“命根子”是教學。學校理應比教學，以教學和培養人才走江湖，贏得社會的尊重。學校取消行政級別，有利于克服學校學術管理的行政化、“官本位”傾向，有利于學校領導的專業化和職業化，有利于學校公平競爭，有利于學校摒棄級別情結和身份觀念，集中精力搞好教學，激發學校的內生動力和發展活力。

　　當然也要警惕取消學校行政級別后可能產生的負面影響。有關政府部門要做好對學校行政體制配套改革，創新對學校的管理方式和方法，加快政府職能轉變，保障學校的辦學自主權，不能出現因為學校取消了行政級別，而導致學校領導部門增多，“事難辦”、“臉難看”現象的發生。