提拔干部，不能讓老實人吃虧！

提拔干部，不能讓老實人吃虧！

2017年02月20日 14:28:45 來源:《瞭望》 作者:李松

　　“老實人”并非老好人，而是指原則性強、敬畏權力；重規則、講程序；勤勉本職，精益求精的人。

　　讓“老實人”受尊重、不吃虧，就能激勵更多人“當老實人、講老實話、做老實事”，營造良好的事業氛圍。

　　要壓縮“做人不實、謀事不實、創業不實”等人的生存空間，同時完善制度，以拓寬‘老實人’上升通道。

　　1月10日上午，中央紀委網站發布消息：近日，中央黨校召開警示教育大會并通報8起典型案例。其中，政法教研部原教授、副局級干部羅志先問題最為嚴重，被開除黨籍、開除公職。

　　在通報羅志先問題的表述中，有一句“長期隱瞞個人重大事項”，屬于首次出現。與該表述相似的“隱瞞不報個人有關事項”則出現在此前中央紀委對國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志和中國石油天然氣集團公司原總經理廖永遠通報中。至今，已有9名以上省部級官員在這方面存在問題被處理。

　　黨的十八屆六中全會對黨員干部提出了“說老實話、辦老實事、做老實人”的要求。早在2012年5月，習近平總書記在中央黨校講話時就指出：“領導干部一定要求真務實，大力弘揚我們黨優良的思想作風和工作作風，講老實話、辦老實事、做老實人，這是堅持實事求是的作風保證。”

　　南開大學齊善鴻教授接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時說：“我們指的‘老實人’并非‘老好人’，而是指原則性強的人，指敬畏權力的人，是指重規則、講程序的人，是指勤勉本職，精益求精的人。”

　　“在全面從嚴治黨的時代背景下，做老實人最重要的就是要對黨忠誠、光明磊落。”齊善鴻說，“這一原則的落實需要兩個方面并舉：一是黨員干部自身要將對黨忠誠和做老實人作為自己信仰的基石，要落實到工作生活的所有方面；二是組織制度上要不斷完善，不讓‘老實人’吃虧。”

　　為“老實人”畫像

　　在長期革命和建設實踐中，毛澤東始終倡導黨員干部“做老實人”。因此，“做老實人，說老實話，干老實事”，成為中國共產黨人的優良傳統和寶貴精神財富，激勵著一代又一代中國共產黨人腳踏實地前行。

　　當下，大部分黨員干部都是“老實人”，他們是黨和人民事業的中流砥柱，在各行各業中發揮著舉足輕重的作用。

　　何謂老實人？主要可從以下五方面畫像：

　　第一，“襟懷坦白，正直無私”的人。

　　他們敢于發表自己的觀點和建議，一切從有利于黨和國家事業的角度出發，向理不向人，胸襟寬闊、公正無邪、愛憎分明、嫉惡如仇，在大是大非面前不趨炎附勢，不隨波逐流，站得正，走得穩。

　　第二，“不事聲張，甘于寂寞”的人。

　　他們埋頭苦干，攻堅克難，銳意進取，兢兢業業，恪盡職守，始終認認真真做事，規規矩矩做人，不到領導跟前邀功買好，也不在群眾中大吹大擂，把心思和精力全部用在工作上，在自己的崗位上為黨分憂、為民盡責。

　　第三，“不計得失，默默奉獻”的人。

　　他們無論工作環境和條件多么艱苦，不向組織上提要求、講條件，像蠟燭一樣，燃燒自己、照亮別人。把做好本職工作當作分內之事，對個人進退榮辱皆淡然處之。

　　第四，“奮發有為、開拓進取”的人。

　　他們做事大刀闊斧，敢為人先，干事業不怕擔風險，始終保持昂揚向上的精神面貌，以“真用心、撲下身、守規矩、敢面對”的精神確保各項工作落到實處。

　　第五，“甘守清貧，兩袖清風”的人。

　　他們不追求富貴榮華，不為名車豪宅、燈紅酒綠、紙醉金迷的物欲所動，始終公正廉潔、嚴守紀律、作風優良，以“為民、務實、清廉”的良好形象服務職工群眾、推進工作。

　　凡此種種，“老實人”有著一個共同的優點，就是“正”。正義、正派、正直。“‘老實’這一樸素的品質，既是全體黨員干部的基本遵循，也將在黨內形成激濁揚清的氛圍。”中國好人網創辦人、華南師范大學馬克思主義學院教授談方對《瞭望》新聞周刊記者說。

　　在談方看來，一個地區、一個單位，讓“老實人”受尊重、不吃虧、吃得開，讓“老實人”能干事、干成事，就能激勵更多人愿意“當老實人、講老實話、做老實事”，就能在全黨、全社會營造爭當“老實人”的良好氛圍。

　　壓縮“三種人”空間

　　多位受訪專家認為，與“老實人”相反的人，就是那種缺乏黨性、不重品行、作風漂浮、拉幫結派，為了升官發財和個人私利撈資本，熱衷于面子工程、制造虛假政績，大搞逢迎的投機鉆營者。

　　當前，黨員干部中少數“不老實”的人，主要有三種類型：

　　第一種是做人不實。

　　主要表現為口是心非。除了“長期隱瞞個人重大事項”或“隱瞞不報個人有關事項”外，個別人為了升遷不惜通過造假獲取組織信任，其中因檔案造假，已落馬的有省部級“大老虎”，也有科級干部。造假情形，有的多次篡改年齡，有的假造公章等欺騙組織，欺騙群眾。

　　第二種是謀事不實。

　　主要表現為少數干部只顧眼前、不顧長遠，搞竭澤而漁的短期行為；少數干部好高騖遠、脫離實際，只看上邊喜好，造“典型”、搞“盆景”、出“經驗”，熱衷于政績項目，甚至損害群眾利益等等。

　　第三種是創業不實。

　　主要表現為少數干部安于現狀，當“太平官”、“逍遙官”，工作敷衍應付、得過且過；少數干部能力欠缺，工作畏難，自身能力素質不高，又不肯學習；少數干部認為自己能力水平高，對組織上有不切實際的期望，一旦未獲提拔重用，便會產生埋怨情緒，工作消極等等。

　　“不讓‘老實人’吃虧的前提，是要辨析出那些不老實的人，壓縮他們的生存空間，同時進一步完善制度，以拓寬‘老實人’上升通道。通過多給信任、培訓和鍛煉的機會，為‘老實人’的培養、提升、提拔提供平臺和空間，讓‘老實人’更能在培養鍛練中增長才干。”談方說。

　　強化對“老實人”的正向激勵

　　近年來，各地按照中央規定的“以德為先、德才兼備”的根本原則選任領導干部，在公開、公正、透明方面邁出了堅實的一大步，一大批政治素質高、業務能力強、群眾認可、組織信任的優秀人才走上了領導崗位。

　　另一方面，在現實生活中，“老實人”不受重視的現象，仍然在少數單位和地方不同程度地存在。

　　“‘老實人’吃虧，投機者得利，是對‘老實人’不公平。”齊善鴻說，“‘老實人’注重埋頭做事，不善聲張造勢，辛苦和業績往往不易廣為人知；他們清正自守，不喜歡拉拉扯扯、吃吃喝喝玩小動作，沒有刻意結交自己的人脈網絡；他們不跑不送，不善逢迎。”齊善鴻說，這些干部不容易得到上級關注。

　　“慧者心辨而不繁說，多力而不伐功，此以名譽揚天下”，這是歷史給“老實人”的畫像。當今，干部“老實人”是黨和國家最需要的人，他們猶如那最頑強最堅固的夯石，筑起了國家富強的基礎。

　　當前，隨著反腐敗斗爭的深入，干部的監督得到加強，對干部中“老實人”的關心，也要從制度上給予足夠的重視。

　　多位受訪專家認為，重視“老實人”，歸根結底要體現在大膽使用上。有必要建立科學規范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務實的有效機制，使那些“老實人”不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用。

　　首先，領導干部要為國選賢，在組織選拔、培養和使用干部方面建立有效的機制。“如果領導干部都有天下為本的責任感，對干部隊伍中的各種現象能夠保持清醒和明辨是非，就能使投機者成為過街老鼠。”齊善鴻說。

　　其次，把眼光更多地投向那些在崗位上做出成績的人身上。齊善鴻說，“要給‘老實人’搭建干事創業的平臺，讓他們的才干與實績得到充分的展示，同時，遠離那些討好領導的投機鉆營者。讓‘做老實人、說老實話、辦老實事’成為廣大黨員干部的自覺追求。”

　　三是建立科學規范的干部考核評價體系，形成求真務實的正向激勵機制。“細化‘德才兼備’標準，增強可操作性；制定具體措施，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺；科學把握‘群眾公認’防止片面‘以票取人’；嚴格干部任免程序，防止‘走過場’。”談方說。

　　談方建議，進一步改進民主推薦方式，搞好民意調查，擴大群眾參與，使那些一心干事、業績突出的“老實人”能夠推薦上去，從而在干部中形成“老實人”受尊敬、受重用的良好導向。