新形勢下全面從嚴治黨的鮮明特點

新形勢下全面從嚴治黨的鮮明特點

2017年01月13日 15:52:24 瀏覽量: 來源:北京日報 作者:劉紅凜

　　黨的十八屆六中全會以“全面從嚴治黨”為鮮明主題，以“加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督”為兩大抓手繼續推進全面從嚴治黨，向全黨發出了一個強大的政治信號，那就是“全面從嚴治黨永遠在路上”。這集中彰顯了十八大以來以習近平同志為核心的黨中央加強黨的建設的堅定決心、思想境界與鮮明特點。

　　一是以黨的先進性為準繩來管黨治黨

　　對馬克思主義政黨而言，先進性是其本質特征，是立黨之本、執政之基、力量之源;馬克思主義政黨的先進性，是理論上的先進性、實踐上的先進性、政治(價值取向)上的先進性的統一，而不僅僅是其中的一個方面。對于這一點，馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中開宗明義地指出:“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分;在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果。”在價值取向方面，“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”這一經典論述，已經被中外政黨興衰、執政成敗的經驗教訓反復證明，“一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。”從執政規律角度看，永遠都是人心向背決定執政成敗;從政黨政治規律角度看，永遠都是民眾選擇政黨，而非政黨選擇民眾;從我們黨的執政與建設經驗看，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。在此意義上說，全面從嚴治黨的根本規律就在于以先進性贏得群眾的認同與支持。要做到這一點，就必須圍繞黨的先進性、以黨的先進性為準繩來全面從嚴治黨。

　　二是以對不良政治現象“零容忍”態度來管黨治黨

　　黨的建設的歷史經驗充分說明:對各種不良政治現象如理想信念動搖、宗旨意識淡薄、“四風”問題與腐敗問題等，是采取“零容忍”還是“適度容忍”，黨的建設的成效迥異。若對各種不良政治現象采取“適度容忍”或因人而異，必然會導致“破窗效應”，全面從嚴治黨很難做到、很難做好。只有奉行“零容忍”，才能克服與打破“破窗效應”，使從嚴治黨落到實處、見到實效。這一點習近平講得很清楚:“如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成‘破窗效應’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’。” 這要求我們:在信息公開、政治透明時代，必須大力加強黨的純潔性建設，必須對理想信念動搖、宗旨意識淡薄、“四風”問題與腐敗問題奉行“零容忍”，發現問題必須及時有效解決，不能姑息，更不能縱容。

　　三是以從嚴治吏為關鍵來管黨治黨

   用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風，這是歷史的基本定律;辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在干部，這是管黨治黨的歷史經驗與基本規律之一。

　　黨的十八大以來習近平反復強調:黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。在此需要強調指出的是，要從嚴治吏，必須堅持好干部標準、實現選人用人的科學化;其中關鍵的是，要對干部進行科學分類管理，正確區分“選任制干部”、“委任制干部”、“聘任制干部”在選拔方式、程序、條件上的差別，而不能混為一談;要實現領導干部“對上負責”與“對下負責”的一致性，就必須要用科學的干部考核制度與考核標準來考核干部;要實現選人用人制度的科學化，就必須大力發展黨內民主與人民民主，認真落實人民的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權。

　　四是以科學的法規制度來保障管黨治黨

　　對管黨治黨而言，中央領導的態度、決心與信心非常重要;但從根本上看，法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性;要實現從嚴治黨的常態化，必須“加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。”只有科學的制度才能有效規范黨員干部的行為、破除各種“潛規則”，才能為從嚴治黨提供堅強保障。這要求我們:既要適應民主政治與社會發展的要求，建立起內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨建制度體系，將制度建設貫徹于黨的思想建設、組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設之中，克服與避免各項具體制度的沖突，真正做到以制度管人管事，以制度塑造人;也要增強制度建設的針對性，抓住黨的建設制度化的關鍵與要害，建立與完善權力制約與監督機制，有效破解“一把手”權力過分集中，建立科學的選人用人機制、實現“選人用人”的民主化、科學化。