“互聯網＋”為經濟發展培育新動能

“互聯網＋”為經濟發展培育新動能

2017年02月28日 11:04:21 瀏覽量: 來源:經濟日報 作者:馬駿 張永偉 馬源

　　多措并舉激發創新活力

　　自《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》出臺以來，社會各界反響熱烈，各級政府部門、產業界順應發展大勢，積極跟進，主動作為，為“互聯網+”發展營造良好的政策環境和產業環境。

　　第一，重點領域均出臺了具體實施方案。實施方案既明確了階段目標、任務重點，也有具體措施。在農業、制造業、能源和物流四個轉型升級任務迫切的領域，“互聯網+”行動的重點是瞄準供給側結構性改革，推動傳統產業的數字化、網絡化和智能化轉型，打造“互聯網+”現代產業新體系。在普惠金融、電子商務等兩個新興融合業態領域，“互聯網+”行動的重點是借助互聯網等現代信息技術手段，創新服務業態，降低交易成本，延伸服務半徑，提升服務效率。在交通、益民服務和生態等三個人民群眾最為關切的領域，重點是運用互聯網思維，創新服務模式，拓展服務渠道，開放服務資源，完善信息發布，促進生活方式綠色化。在人工智能、創業創新等兩個基礎支撐領域，建立和完善“互聯網+”領域技術創新平臺，構建支撐“互聯網+”行動實施的創新網絡，加快人工智能等技術率先應用，為推動我國新經濟發展匯聚新動能。

　　第二，各地結合自身特點制定出臺了促進“互聯網+”行動的實施意見。據統計，2015年中至今，絕大多數省、市、自治區陸續發布了本地實施方案。各地推進“互聯網+”行動的突出特點是堅持改革創新和市場需求導向，更好地發揮企業的主體作用和政府引導作用。工作重點是大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度，打造“互聯網+”產業融合新模式和“大眾創業、萬眾創新”的寬松生態環境，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。

　　第三，夯實“互聯網+”發展網絡基礎設施。為有力支撐“互聯網+”發展，近年來國家大力推進寬帶網絡提速降費，改善網絡建設環境，優化網間互聯架構，開放電信業務市場，完善電信普遍服務機制，推動網絡運營企業大幅提高網絡訪問速率，有效降低網絡資費。

　　第四，為“互聯網+”創造良好政策環境。進一步放寬社會準入，政府制定出臺了《互聯網市場準入負面清單(第一批，試行版)》，允許各類主體依法平等進入未納入負面清單管理的領域。積極回應社會關切，探索監管改革，既要包容業態創新、制度創新，又要防范風險，如對網絡約租車、網絡食品、網絡醫療等新業態出臺了專門管理辦法，探索覆蓋事前事中事后的全周期管理模式。同時，對有些偏離正確方向、經營嚴重違規，有可能造成嚴重不良社會后果的，則要加強監管力度，促進行業規范有序發展。

　　新技術、新業態、新模式不斷涌現

　　互聯網在促進制造業、農業、能源、環保等產業轉型升級方面取得積極成效。推進“互聯網+”行動，讓很多企業實現了技術跨越，將自動化、智能化提前并行實現。產業和企業成功的速度比過去快了很多，出現非常多的技術創新、業務創新和商業模式創新。比如，一家大型的機床企業，利用互聯網平臺開發新一代數控系統，將每臺機床與公司聯網，可進行實時監控和數據分析，有效提高了機床使用效率，并通過互聯網實現了與客戶的數據共享、研發協同。再如，一家小型的農機企業，通過線上線下一體化銷售，大大拓寬銷售渠道，線上銷售量占比逐年攀升。更重要的是，“互聯網+”打破了傳統的行業分類，出現了融合性、跨界的新產業，如手機行業，一家年銷售額千億的企業可能沒有生產工廠，成為沒有制造工廠的制造商;一家家電制造商可能不再單獨建研發中心而轉為做平臺商，匯聚成百上千個中小企業在網絡平臺上進行研發，創造了開放研發、協同研發的新模式。在互聯網時代，企業發展趨勢是以建立網絡平臺為依托，構筑數字生態系統，實現制造業、服務業深度融合。