強(qiáng)化民主監(jiān)督提升履職成效

強(qiáng)化民主監(jiān)督提升履職成效

2017年02月07日 11:28:34 瀏覽量: 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào) 作者:沈健

　　人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，具有鮮明的人民性、廣泛的代表性、嚴(yán)密的組織性、相對(duì)的獨(dú)立性、較高的客觀性等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化民主監(jiān)督對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的建設(shè)與發(fā)展具有重要作用。各級(jí)政協(xié)應(yīng)在理論上深入思考，在思考中積極實(shí)踐，在實(shí)踐中創(chuàng)新前進(jìn)。

　　必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證民主監(jiān)督的正確方向

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督工作不斷發(fā)展的根本保證。長(zhǎng)期以來(lái)，中共南京市委按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)對(duì)民主監(jiān)督工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保民主監(jiān)督工作正確的方向。全市各級(jí)黨委把支持人民政協(xié)民主監(jiān)督工作納入黨委工作總體部署，研究確定政協(xié)民主監(jiān)督的議題，解決政協(xié)民主監(jiān)督工作中的有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民主監(jiān)督的支持和保障力度，確保民主監(jiān)督在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序開(kāi)展，黨政重視支持、政協(xié)主動(dòng)努力、各方積極配合的民主監(jiān)督格局得以?xún)?yōu)化完善。從2015年起，市委常委會(huì)每年年初專(zhuān)題聽(tīng)取市政協(xié)黨組工作匯報(bào)，研究確定市政協(xié)全年重點(diǎn)工作，其中包括民主監(jiān)督有關(guān)工作內(nèi)容，并將此列入市委年度重點(diǎn)工作統(tǒng)一部署、檢查和考核。2016年，市委在修訂的《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見(jiàn)》中，明確要求“市政協(xié)依據(jù)民主協(xié)商程序?qū)Α匾淮蟆马?xiàng)發(fā)揮民主監(jiān)督作用”。全市各級(jí)黨委、政府能把接受民主監(jiān)督作為改進(jìn)工作作風(fēng)、完善決策機(jī)制、減少工作失誤、消除腐敗現(xiàn)象的重要手段，認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)自政協(xié)的批評(píng)和建議。在知情環(huán)節(jié)上，切實(shí)維護(hù)政協(xié)委員的知情權(quán)、參政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都給市政協(xié)委員通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)政協(xié)開(kāi)展的各種調(diào)查咨詢(xún)活動(dòng)，要求各級(jí)政府和部門(mén)積極支持，主動(dòng)配合，進(jìn)一步落實(shí)黨政部門(mén)和政協(xié)專(zhuān)委會(huì)之間對(duì)口聯(lián)系制度;在溝通環(huán)節(jié)上，市黨政有關(guān)部門(mén)與市政協(xié)加強(qiáng)協(xié)作，定期通報(bào)工作進(jìn)度，形成了工作合力;在反饋環(huán)節(jié)上，對(duì)重要的建議案、提案，領(lǐng)導(dǎo)同志親自閱批交辦，市委有關(guān)部門(mén)及時(shí)將處理情況通過(guò)政協(xié)反饋給政協(xié)參加單位或委員個(gè)人。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，研究確定政協(xié)重大事項(xiàng)、年度工作要點(diǎn)及民主監(jiān)督的重要議題等，交政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議按章程協(xié)商通過(guò)實(shí)施。

　　必須拓展監(jiān)督渠道，發(fā)揮委員的主體作用

　　委員是政協(xié)工作的主體，也是政協(xié)民主監(jiān)督的主體。南京市政協(xié)重視發(fā)揮委員主體作用，在幫助和支持委員在提案、社情民意中體現(xiàn)民主監(jiān)督內(nèi)容的同時(shí)，十分注重在有黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參加的全體會(huì)議、常委會(huì)議和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)中，組織委員與黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)面對(duì)面溝通交流、議政監(jiān)督，做到在協(xié)商議政中履行民主監(jiān)督職能。在每年初的政協(xié)全會(huì)上組織專(zhuān)題議政會(huì)，就全市的重要工作和群眾關(guān)注、委員關(guān)心的話題，分專(zhuān)題集中組織開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，進(jìn)行民主監(jiān)督。2016年初的市政協(xié)四次全會(huì)期間，圍繞“五大發(fā)展理念”分別組織了5場(chǎng)專(zhuān)題議政會(huì)。全體委員通過(guò)自主選擇報(bào)名或按界別分組參加議政。會(huì)上，先由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，然后由委員發(fā)言提問(wèn)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)、市委常委、副市長(zhǎng)以及30多個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人與委員近距離交流，現(xiàn)場(chǎng)討論應(yīng)答，直擊熱點(diǎn)、直面問(wèn)題、直接商榷，直線監(jiān)督，既為黨政工作思路提供有價(jià)值的參考，又有力促進(jìn)了群眾關(guān)注問(wèn)題的解決。此外，尊重政協(xié)委員首創(chuàng)精神，進(jìn)一步建立健全民主監(jiān)督保障機(jī)制建設(shè)，尊重和依法保護(hù)政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，為政協(xié)委員依法履職提供有力支持，努力增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾、關(guān)注民生，協(xié)助黨委和政府處理好、協(xié)調(diào)好、解決好涉及群眾切身利益的問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。