讀懂個稅謠言背后的改革期待

讀懂個稅謠言背后的改革期待

2016年10月28日 13:25:54 瀏覽量: 來源:人民網 作者:楊 迪

　　“年收入12萬元以上被定為高收入群體，要加稅。”近日，這樣一則消息迅速引爆了朋友圈。由此引發的個稅改革問題，再度被推至風口浪尖，引起輿論的廣泛關注。

　　消息的背景，是國務院上周印發的《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》。意見提出：“健全包括個人所得稅在內的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發揮收入調節功能，適當加大對高收入者的稅收調節力度?！钡谙⒌膫鞑ミ^程中，“高收入者”被替換為“年薪12萬以上”、“稅收調節”被替換為“加稅”。“年收12萬是高收入要加稅”的傳言便由此產生。

　　隨后，多位熟知個稅改革的財稅專家紛紛發聲，指出12萬元不是劃分高低收入人群的界限，年所得12萬元以上的納稅義務人自行申報早在2006年就已開始執行，既不是新鮮事，也沒有任何加稅的含義。因此，這一消息是誤讀，純屬謠言。

　　謠言雖然得到澄清，但需要深思的是，為什么一則不實信息會引發如此大的社會反響？

　　任何謠言之所以能演變成熱點輿論，一個重要原因，是它反映出了公眾對某一社會焦點問題的關注和改革期待。這則“年收12萬是高收入要加稅”的謠言，之所以呈“星火燎原”之勢迅速漫延，背后映射出的，是當前社會公眾中普通存在的一種深層焦慮。

　　一方面，自1980年以來，我國政府三次上調了個稅起征點，2011年將免征額度調整至3500元。但之后的5年，個稅起征點再未進行過調整。在物價飛速上漲的今天，年所得12萬元已不再算高收入，特別是北上廣深等大城市，在月入萬元的基礎上，扣除個人所得稅、保險和公積金、房租或房貸，所剩的生活費用已經寥寥無幾。近兩年，民眾對再次上調個稅起征點呼聲越來越高，對個稅改革相關消息的反應也越來越敏感。

　　另一方面，我國現行的個稅制度在調節社會財富分配、防止貧富差距方面發揮的作用，并不如想象中大。在我國，個稅只是對民眾普遍征收的一種稅，并不是專門針對高收入者征收的富人調節稅。據統計，目前我國中低收入者的稅收貢獻率達65%左右，其調節的功能沒有真正建立，這與民眾期待尚有一定差距。

　　此外，目前的個稅征收還沒有建立對家庭人口狀況（如贍養老人，子女教育，醫療保險，無工作的配偶等）、住房按揭情況、隱性財產收入等的彈性調節機制；缺乏統一的個人收入和財產信息收集和共享平臺；納稅人自行申報制度也待進一步完善。

　　在此情況下，個稅改革已經牽涉到全社會各個方面的利益關系，“一舉一動”都備受民眾關注。一旦出現“風吹草動”，很容易就會“病毒式傳播”。

　　對此，相關職能部門從個稅改革的重要性入手，明確了個稅改革的方向，那就是建立綜合與分類相結合的稅制模式。