人社部：去年四季度城鎮(zhèn)失業(yè)率4.02% 低于4.5%年度目標

人社部：去年四季度城鎮(zhèn)失業(yè)率4.02% 低于4.5%年度目標

2017年01月24日 17:49:59 瀏覽量: 來源:新華網(wǎng) 作者:

　　二、社會保障

　　工作進展情況:一是社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大。加快實施全民參保計劃,積極開展擴面征繳工作,截至2016年底,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到8.9億人、7.5億人、1.8億人、2.2億人、1.8億人;五項基金總收入為5.3萬億元,同比增長14.7%,總支出為4.7萬億元,同比增長19.3%。

　　二是社會保障制度不斷完善。階段性降低基本養(yǎng)老保險單位繳費費率和失業(yè)保險費率,進一步降低企業(yè)成本。全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,研究制定相關(guān)配套政策。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,30個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺整合制度相關(guān)文件。推進大病保險全覆蓋,出臺生育保險和醫(yī)療保險合并實施的辦法,開展長期護理保險制度試點。完善工傷保險條例配套政策,制定工傷保險輔助器具配置管理辦法。

　　三是待遇水平不斷提高。實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整,1億多退休人員受益。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準,達到人均420元。

　　四是經(jīng)辦管理服務(wù)和基金投資管理工作進一步加強。醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作取得積極進展。推廣社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用,社會保障卡持卡人數(shù)達到9.72億人。正式啟動基本養(yǎng)老保險基金投資管理,印發(fā)職業(yè)年金基金管理暫行辦法。我國在覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)中取得的成就獲得國際社會充分肯定和高度評價,國際社會保障協(xié)會授予中國政府“社會保障杰出成就獎”。

　　下一步工作安排:一是完善社會保障制度。出臺實施完善基本養(yǎng)老保險制度總體方案。出臺實施企業(yè)年金辦法。深入推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。認真落實全國衛(wèi)生與健康大會決策部署,推進“三醫(yī)聯(lián)動”,積極推進醫(yī)保支付方式改革,加強醫(yī)保基金預算管理,推進按病種付費等多種支付方式,強化對醫(yī)療行為的監(jiān)管。改進醫(yī)療保險個人賬戶,積極開展門診費用統(tǒng)籌。全面推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合。開展長期護理保險試點和醫(yī)療保險與生育保險合并實施試點工作。積極推進工傷保險省級統(tǒng)籌。穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。

　　二是提升社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)能力。加快建立國家異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng),確保今年基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。深入推進“五證合一”登記制度改革。健全社保經(jīng)辦服務(wù)標準化體系。創(chuàng)新管理手段和服務(wù)方式,加快電子社保建設(shè)步伐,提高社保經(jīng)辦規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平。全面實施全民參保計劃,基本建成全國全民參保數(shù)據(jù)庫。確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　三是加強社保基金監(jiān)督管理。加強社會監(jiān)督隊伍建設(shè),完善社會監(jiān)督與行政監(jiān)督銜接工作機制。加強與公安機關(guān)的協(xié)作,健全社保欺詐案件查處移送機制,依法及時移送違法犯罪案件。穩(wěn)慎推進基本養(yǎng)老保險基金投資運營,多措并舉增強基金支撐能力。

　　三、人才隊伍建設(shè)

　　工作進展情況:一是深化人才評價機制改革。建立適合不同人才成長規(guī)律和實際特點的評價機制,印發(fā)關(guān)于深化職稱制度改革意見,分類推進人才評價機制改革。深入落實國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、推進“放管服”改革任務(wù)要求,大幅削減職業(yè)資格許可和認定事項,在前五批已取消272項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格基礎(chǔ)上,又分兩批取消職業(yè)資格161項,總計取消433項,完成國務(wù)院確定取消70%的目標,各地也都取消了一批自行設(shè)置的職業(yè)資格,人才負擔和制度性成本持續(xù)降低。研究制定國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,提出國家職業(yè)資格目錄清單,職業(yè)資格規(guī)范化管理進一步加強。

　　二是專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得新進展。高層次人才選拔培養(yǎng)工作有序?qū)嵤?開展“萬人計劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才、享受政府特殊津貼專家選拔工作,實施萬名專家服務(wù)基層行動計劃。做好留學回國人員服務(wù)工作,實施高層次留學人才回國資助、海外赤子為國服務(wù)行動計劃。貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見,實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,完成急需緊缺人才培養(yǎng)和崗位培訓127.35萬人次。

　　三是技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。大力弘揚“工匠精神”,隆重表彰了30名中華技能大獎獲得者和299名全國技術(shù)能手,突出宣傳了一批優(yōu)秀技能人才的典型。高技能人才振興計劃深入實施,制定技工教育“十三五”規(guī)劃,技工院校改革發(fā)展推向深入,校企合作廣泛開展,企業(yè)新型學徒制試點取得成效,各類技能競賽規(guī)模擴大,全年新增高技能人才290萬人。

　　下一步工作安排:一是全面深化職稱制度改革,加快制定配套政策,積極穩(wěn)妥實施。扎實做好分類推進人才評價機制改革工作,分類建立符合不同人才成長規(guī)律和實際特點的評價機制。建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,清單外一律不得許可和認定職業(yè)資格,清單內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

　　二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加強高層次人才培養(yǎng)選拔,大力引進“高精尖缺”人才,實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、百千萬人才工程、萬名專家服務(wù)基層行動計劃、新疆西藏特培計劃等重點人才項目。實施好博士后創(chuàng)新人才支持計劃、留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。

　　三是加強技能人才隊伍建設(shè)。研究完善技能人才職業(yè)技能等級認定和提高待遇政策,暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。實施國家高技能人才振興計劃,加強高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設(shè),推進企業(yè)新型學徒制、職業(yè)訓練院、職業(yè)培訓包等試點工作。實施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓綜合計劃。做好第44屆世界技能大賽參賽和第46屆世界技能大賽申辦工作。