精準扶助創(chuàng)業(yè) 黨建潤澤民生

精準扶助創(chuàng)業(yè) 黨建潤澤民生

2017年11月27日 09:23:46 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:海組

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。海鹽縣從2006年10月起，把“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”作為黨建服務(wù)民生的工作重點，探索建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項資金，開展黨員創(chuàng)業(yè)幫扶。十年來，一直按照習近平同志2007年的批示要求，專注于扶助黨員創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)、共享發(fā)展成果，摸索出了一條從“輸血”到“造血”的“精準幫扶，潤澤民生”創(chuàng)業(yè)扶助之路。十年來，全縣共帶動8900多名農(nóng)村黨員群眾進行創(chuàng)業(yè)，確定貼息項目1276個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)卡266張，創(chuàng)造產(chǎn)值11.5億元。

　　找準民生所需，全程助推打通創(chuàng)業(yè)節(jié)點，力破創(chuàng)業(yè)無資金、無項目、無技術(shù)三大瓶頸制約。一是創(chuàng)業(yè)啟動有資金。2007年，建立由農(nóng)村黨員互助基金、縣管黨費貼補、上級黨組織補助、各級黨組織及黨員捐贈等組成的總額為800萬元的黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項資金，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目實際，給予5-15萬元的貸款授信及貼息扶助。2008年，推行“黨員創(chuàng)業(yè)卡”制度，為黨員提供貸款額度、優(yōu)惠利率和貸款辦理綠色通道等幫扶舉措。2017年又不斷完善全方位紅色保障，推出“組團幫幫貸”，鼓勵散戶、小戶以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為單位組團信貸，解決資金難問題。截至目前，全縣共確定并實施17批次黨群創(chuàng)業(yè)扶助項目和17批次黨群創(chuàng)業(yè)卡項目，累計授信貸款額度1.65億元，發(fā)放貸款貼息178.8萬元。二是創(chuàng)業(yè)項目有推介。組建縣鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶助信息庫，制作《黨員創(chuàng)業(yè)指南》，收集整理創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，介紹金融知識，公開咨詢服務(wù)電話。針對有創(chuàng)業(yè)意愿的各類群體，舉辦專場創(chuàng)業(yè)項目推薦洽談會、網(wǎng)上項目推薦等活動。截至目前，共舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會30多場，巡展28場，累計向1790多名黨員群眾推介創(chuàng)業(yè)項目80個，其中有110多名黨員的創(chuàng)業(yè)項目已形成一定規(guī)模，取得了較好的經(jīng)濟收益。三是創(chuàng)業(yè)技術(shù)有培訓。以縣職教中心、勞動技能培訓中心為主體，各鎮(zhèn)（街道）黨校、成校等為輔助，依托農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)實踐基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等平臺，加強對黨員群眾的創(chuàng)業(yè)培訓。培訓內(nèi)容包括農(nóng)村實用技術(shù)、電工、計算機知識、服裝設(shè)計、汽車維修、CAD制圖、餐飲業(yè)管理等。截至目前，累計完成140個班次9984人（次）的培訓，使3900多名黨員群眾掌握了各類創(chuàng)業(yè)技能并走上創(chuàng)業(yè)致富道路。

　　善謀民生之利，全力服務(wù)提升創(chuàng)業(yè)實效，創(chuàng)新集中服務(wù)、聯(lián)系服務(wù)、延伸服務(wù)三大幫扶載體。一是建立陣地集中服務(wù)。依托專業(yè)合作社黨組織建立黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心8個，為黨員群眾創(chuàng)業(yè)提供集中服務(wù)，輻射帶動了135名合作社黨員和2678名群眾開展創(chuàng)業(yè)。選擇創(chuàng)業(yè)成功的黨員建立24個黨員服務(wù)工作室，為創(chuàng)業(yè)黨員群眾提供技術(shù)輔導、信息咨詢和銷售保障等方面的服務(wù)。建立18個黨群創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，搭設(shè)“創(chuàng)業(yè)先鋒號”流動大棚43只，累計有54名困難黨員群眾先后入駐，帶動黨員群眾創(chuàng)業(yè)增收2282萬元。二是黨員干部聯(lián)系服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)扶助工作聯(lián)系制度，由縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級138人重點對受扶助對象進行聯(lián)系服務(wù)，加強創(chuàng)業(yè)過程的輔導與指導。同時，成立由農(nóng)業(yè)、人社、科技、金融等30余名專家組成的“先鋒幫幫團”，與1000余名創(chuàng)業(yè)黨員群眾結(jié)為創(chuàng)業(yè)幫扶對子。三是遠程教育延伸服務(wù)。利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋到戶的優(yōu)勢，運用村級遠程教育網(wǎng)站、“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園”等平臺，開設(shè)專欄介紹創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗，提供創(chuàng)業(yè)信息，發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策。大力開展“遠教助創(chuàng)”主題實踐活動，依托23個遠程教育實踐基地開展培訓，組建一支以農(nóng)技人員為主體的133名遠程教育專家隊伍，開展創(chuàng)業(yè)培訓700余次，為黨員群眾創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支撐。

　　體現(xiàn)民生為本，全面提升推動創(chuàng)業(yè)共富，健全鏈式助創(chuàng)、先鋒引領(lǐng)、聯(lián)合共富三大工作機制。一是構(gòu)建鏈式助創(chuàng)機制。建立“合作社黨組織+黨員產(chǎn)業(yè)大戶+黨員+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織+黨組織黨員骨干+黨員+農(nóng)戶”以及“協(xié)會黨組織+黨員+會員”等三條創(chuàng)業(yè)鏈，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、協(xié)會等黨組織和黨員產(chǎn)業(yè)大戶在政策引導、技術(shù)指導等方面的聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢，帶動黨員群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。如于城八字葡萄專業(yè)合作社黨支部十年如一日，每月10日定期開展集中培訓，由合作社黨員技術(shù)骨干或外聘專家進行授課，吸引了縣內(nèi)外農(nóng)民參與，場場“爆棚”。二是完善創(chuàng)業(yè)先鋒引領(lǐng)機制。建立“雙帶雙聯(lián)系”工作制度，鼓勵黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，要求村干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人，引導創(chuàng)業(yè)能人向黨組織靠攏，鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)能手聯(lián)系農(nóng)戶，帶動周邊農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。全縣村干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人780多人，600多名黨員創(chuàng)業(yè)能人聯(lián)系2100多人并帶動400多戶農(nóng)戶走上致富道路。在受創(chuàng)業(yè)扶助的黨員中開展黨員創(chuàng)業(yè)承諾帶富活動， 236名受扶助黨員與1085名黨員結(jié)對，826名創(chuàng)業(yè)黨員與2759名群眾結(jié)成創(chuàng)業(yè)幫扶對子。組織開展十佳“創(chuàng)業(yè)先鋒”評選活動，充分發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)先鋒在引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)中的示范輻射作用，營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是探索聯(lián)合共富機制。實施創(chuàng)業(yè)基地輻射帶富和創(chuàng)業(yè)骨干黨員“定人、定時、定向”精準帶富，提供技術(shù)培訓、跟蹤解決困難、包銷分銷等全鏈式服務(wù)。2017年起，實施“雙帶百人培育計劃”，以農(nóng)村黨員為重點，選擇帶頭致富、帶領(lǐng)共富能力強的黨員作為重點創(chuàng)扶對象，以3年授信5000萬為目標，培育形成10—15個黨員創(chuàng)業(yè)先鋒群，增強創(chuàng)業(yè)扶助帶動力，走出創(chuàng)業(yè)共富新路子。

　　接下來，海鹽縣將以本次會議精神為指引，進一步深化黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作，創(chuàng)新實施“共創(chuàng)共享”工程，加強黨群創(chuàng)業(yè)致富聯(lián)合體建設(shè)，努力以“黨建+民生”實現(xiàn)黨心凝民心。