浙江召開特色小鎮黨建工作現場推進會

　　浙江黨建網訊（記者 陸偉）7月13日，全省特色小鎮黨建工作現場推進會在杭州召開，會議代表實地考察德清地理信息小鎮、莫干小鎮和余杭夢想小鎮，深入學習貫徹省第十四次黨代會精神，總結交流特色小鎮黨建工作經驗，對下一階段特色小鎮黨建工作進行研究部署。

特色小鎮黨建，難在哪里?

　　這是一片夢想的熱土、創新的搖籃，這是一個人才的高地、創客的空間——

　　夢想小鎮、云棲小鎮、基金小鎮……自2015年浙江開啟特色小鎮建設以來，杭州市先后謀劃建設了各類特色小鎮100余個，其中19個小鎮列入省級特色小鎮創建對象，占全省的1/4，涉及信息經濟、旅游休閑、文化創意、金融健康、高端制造等產業領域，通過近兩年培育，特色小鎮內新興產業初步集聚，傳統產業改造提升，創新要素加快匯聚，制度供給推陳出新，已經成為杭州經濟轉型、創新驅動的亮點平臺，中財辦、國家發改委、住建部聯合在杭州舉辦了全國特色小鎮建設現場會，總結推廣杭州經驗。

　　被《紐約時報》稱作　“母雞媽媽”和“嚴厲教官”的張潔，是華旦天使投資CEO、個推聯合創始人。懷里抱著她的二娃、站在夢想小鎮春日陽光里，杭州創客圈大名鼎鼎的“花姐”就這樣“兩不誤”地接受記者采訪，“我們家方毅18歲就入黨了，曾經是華星時代廣場聯合支部的書記，我們的每一步成長都離不開黨的陽光雨露，記得蔡奇任杭州市長時，我們還作為浙大學生創業代表受邀參加座談會。”

　　2015月5月，張潔和方毅在夢想小鎮創立“灣西加速器”，去年“個推”C輪融資超7億元，他們的照片掛在小鎮黨建服務中心的創業導師墻上。

　　一位小鎮的黨委書記這樣感慨道，如果說，當年安徽鳳陽小崗村是體制機制的創新，那么特色小鎮是發展形態的創新。

　　特色小鎮黨建，難在這里是“產、城、人、文”四位一體的新型空間，高端要素集聚，新業態、新群體和新組織大量涌現，既有前沿性、又有緊迫性。

　　為此，近年來，杭州市緊盯城市經濟轉型升級、社會結構調整的新動向，著重從完善組織網絡、促進事業發展、創新工作方式、強化隊伍保障等方面尋求突破，逐步探索一條與經濟社會和特色小鎮發展新趨勢相適應的基層黨建工作新路子，形成了余杭夢想小鎮黨委、西湖云棲小鎮黨委、上城山南基金小鎮黨委等一大批特色小鎮“紅色集群”。

　　難點之一：發展快、分布散

　　破難辦法：“一核多堡”完善組織網絡

　　位于云棲小鎮的浙江西湖高等研究院是我國歷史上第一所定位于以基礎科學研究與前沿技術創新為目標、以博士生培養為起點的民辦高水平科研教學機構。2016年12月10日正式成立，由清華大學副校長施一公擔任院長。

　　“有黨員的地方就應該有黨組織！”作為無黨派人士的院長施一公教授，十分重視并積極倡導在高研院成立的同時建立黨組織，“一定要發揮黨組織在高研院建設和發展中的重要作用。”

　　2017年1月20日，經小鎮黨委同意，浙江西湖高等研究院黨支部成立，全院目前全職在崗的11名行政人員中有8名黨員。首任支部書記楊文濤來自中國科技大學，曾經擔任學校的組織部長、統戰部長，具有豐富的黨務工作經驗。

　　“高知群體、青年群體集聚的特色小鎮，兩新組織規模以小居多、變動較快、黨員分布較散，這是小鎮黨建的難點所在。”在夢想小鎮，杭州市委組織部新經濟與新社會組織黨建處處長陳豫林對記者說，“我們著力構建‘一核多堡’的組織網絡，有效推動黨的組織扎根基層。”

　　針對特色小鎮空間聚合又相對開放的特征，注重運用區域化的理念，以擴大有效覆蓋為目標，區域建黨委，統籌領導特色小鎮黨建工作，采取大單位帶建、小單位聯建、區域分片兜底建等方式靈活建立黨組織，建立形成集群式、嵌入型、全覆蓋的黨組織網絡。目前，除旅游休閑、文化傳承、航空運輸等不涉及兩新組織黨建的特色小鎮外，杭州共建有特色小鎮黨委29個，領導管理兩新組織黨組織339個、黨員8400余名。

　　根據特色小鎮入駐單位類型多樣、隸屬關系多元的實際，打破體制壁壘和傳統的黨員管理方式，杭州市通過創新聯動模式，推動不同體制、行業的黨組織形成資源整合的黨建共同體。山南基金小鎮黨委構建“山南紅色聯盟”區域黨建平臺，打造以基金小鎮黨群人才服務中心為原點的黨群活動圈，通過“支部+社團”等方式開展線上線下活動，成為小鎮黨員的溫馨港、人才的加油站。余杭區夢想小鎮黨委通過創新組織設置、創意支部生活、創優服務幫扶、樹立創客先鋒、創設環境基礎等“五創”舉措，推動黨建孵化與創業孵化同步，累計集聚創業項目910余個、創業人才近8700名，融資總額達34.5億元，孵化創業黨支部8個，吸納黨員105人。

　　難點之二：介入難、難深入

　　破難辦法：黨建+“認同”促發展

　　“服務特色產業難，深入難，這里每時每刻都在呼喚黨建創新！”坐在小鎮黨群服務中心，云棲小鎮黨委書記呂鋼鋒有一種時不我待的感覺，“這里是當今世界最新最前沿的產業集聚群，依托大數據、云計算，海歸人才的比例很高，黨建如何深入、引領發展是一個很值得探討的問題，老的灌輸式的方式肯定是行不通的。”

　　“互聯互通、共建共享”，是云棲小鎮利用互聯網、智能化形成的一個黨建+的服務品牌。

　　特色小鎮兩新組織中集聚了大量初創企業、新興產業，對外部環境的依賴性較強。立足于增強黨組織的服務功能，充分發揮黨組織資源整合的優勢，創新搭建“一站一會一團隊”平臺，強化“零距離”全方位服務，營造親商、安商、穩商的良好環境。“一站”就是在特色小鎮設立融黨群服務、公共服務和社會服務于一體的綜合服務站，通過下沉市場監管、民政、社保等條塊資源，為兩新組織提供一站式、標準化服務。“一會”就是建立政企對接會，邀請業務部門與入駐企業面對面溝通，了解發展需求、落實扶持政策、解決實際問題。“一團隊”就是采取志愿報名和組織選派的方式，以特色小鎮青年黨員、企業骨干、專業人才為主體，充分吸納條塊力量、社會資源，組建民生類、經濟類等特色服務團隊，定期開展志愿服務活動，提供集成化、專業化、社會化服務。

　　上城區南星街道黨工委書記王斌達認為，我們要樹立一種黨建文化的自信，黨組織團結凝聚黨員群眾不僅要增進利益認同、情感認同，在特色小鎮和兩新組織中尤其要注重增進價值認同紐帶，以黨建為引領，不斷完善人才發展環境、深化人才服務，努力當好服務發展的“店小二”。

　　“在黨組織的引領下，現在基金小鎮很多年輕人爭著入黨，黨員指標街道都向小鎮傾斜，優先發展小鎮黨員。”南星街道黨工委組織員蔣曉偉告訴記者。

　　難點之三：人員、經費之困

　　破難辦法：強化保障機制

　　大多數新經濟新業態企業在初創階段，企業的主要精力集中在經濟效益上，對黨建工作缺乏關注和投入，從而導致黨建工作經費來源不足、黨建活動陣地匱乏等問題，這也是特色小鎮黨建面對的困難。

　　“黨務工作力量相對短缺，特色小鎮雖然高素質人才集聚，但熟悉黨建工作的高素質黨務工作者并不多。特別是近年來未來科技城、余杭經濟技術開發區等區域信息產業、互聯網金融的爆發性增長，黨務工作人才的數量、質量明顯跟不上形勢需求。”余杭區委組織部的調查顯示。

　　對此，杭州市加大對兩新組織黨務工作者隊伍建設力度，落實職業化培養、規范化管理、同等化使用，讓黨務工作者有成就感、安全感、尊嚴感，以增強黨建的力量保障。注重從特色小鎮管理機構或龍頭企業黨組織書記中選任特色小鎮黨委書記，從街鎮黨員干部、特色小鎮兩新組織黨組織書記中選任黨委班子成員，建立黨費返還、財政補助、企業自籌為主的黨建經費來源渠道。

　　“我們的員工平均年齡只有30.8歲，每周就有一項發明專利產生，要實現數據強國夢，我們看中的不是物理空間，而是產業發展的環境。”云棲小鎮的數夢工場黨總支書記、執行總裁鄭志松是西湖區的黨代表，他今年的黨代會提案是關于統籌特色小鎮產業布局的建議。

　　據了解，杭州市優先推薦符合條件的兩新組織黨組織書記作為各級黨代會代表和人大代表、政協委員建議人選。目前，市縣兩級“兩代表一委員”中有兩新組織黨務工作者593人。

杭州玉皇山南基金小鎮：以“黨建+”模式推動基金小...

　　杭州市上城區玉皇山南基金小鎮是浙江省示范特色小鎮，杭州市金融人才管理改革試驗區。2015年5月掛牌后，迎來快速發展，現有注冊企業1363家，管理資金規模達7200億元，投向實體經濟項目878個，2016年實現稅收10.77億元，2017年一季度實現稅收5.46億元，成為浙江省“三改一拆”的樣本、轉型升級的窗口、金融創新的平臺。近年來，我們積極運用“黨建+”模式推動小鎮融合式發展，以企業為主體打造“山南紅色聯盟”，以“區域化”理念推進小鎮黨建工作，以“用戶體驗”評估黨建績效，形成區域型、智慧型、青春型、公益型、示范型的小鎮“融合式雙強發展”之路，在努力講好小鎮黨建故事的同時，推動小鎮“拔節”生長。

　　一、一核多堡、“紅色聯盟”，推進黨建工作“雙覆蓋”。整合各方資源，創設以小鎮黨委為核心、企業黨組織為堡壘、“紅色聯盟”為平臺的區域化黨建工作體系，通過區域黨建帶動小鎮黨建、傳統領域黨建帶動新經濟新業態領域黨建。一是建強小鎮黨委。根據“屬地管理、部門聯動、企業為主”的原則成立由南星街道黨工委、玉皇山南基金小鎮管委會、小鎮企業等黨組織代表共同組成的“玉皇山南基金小鎮黨委”，黨委書記由南星街道黨工委書記兼任。建立小鎮黨建責任清單，實施黨建重點創新項目，確保小鎮黨建與小鎮發展做到同步規劃、同步實施、同步考核。二是加強組織覆蓋。開展“雙覆蓋百日攻堅”，面向入駐企業發放《黨建工作告知書》，加強對企業黨建情況摸排登記，派出黨建工作指導員深入小鎮企業進行走訪調研，創設新金融聯合黨支部等“黨建孵化器”，通過“單獨建、聯合建、掛靠建、派駐建、孵化建”加強黨的組織和工作覆蓋。三是做強“紅色聯盟”。理順小鎮內外黨組織關系，以“團結、協作、互惠、共贏”為目標創設“玉皇山南紅色聯盟”，把小鎮內外不同層面的黨群組織連接起來，通過聯席會議、項目對接、組團服務等方式，用“大黨建”思維把企業、社區、社會組織等各方力量凝聚起來，共建“美麗山南、財富高地”，43家黨組織關系在外的企業加入其中。

　　二、開放創意、集群服務，搭建融合發展“創新橋”。以“聚心、聚力、聚財、聚智”為目標，建平臺、優服務、謀創新、聚賢才，努力為小鎮各類群體發展創設優良環境。一是整合資源，集群服務。打造總面積近2000平方米的小鎮黨群人才服務中心，作為全市“先鋒星·西湖先鋒”第一家線下聯盟和全區黨群人才、金融人才、新生代企業家和黨員志愿服務基地，承擔黨員管理、群團活動等六大功能，與小鎮行政審批服務中心、出入境管理服務站等形成綜合配套。小鎮黨群人才服務中心相繼組織開展各類服務活動30余次，參與人群達4500多人次。二是線上線下，智慧服務。線上，依托“民情E點通”黨建APP構建“山南精英圈”，實時推送黨群活動和志愿服務信息，參與情況通過“紅芯”系統量化積分，形成“堡壘指數”和“先鋒指數”。線下，組建“青春示范團”，搭建“青年財富論壇”，運用“支部+社團”的方式把黨員和青年群體凝聚在黨組織周圍，形成“樂活山南”黨建品牌。三是引才聚才，精準服務。建設金融人才管理改革試驗區，引入“浙江省國際對沖基金人才協會”等專業化社會組織，每年舉辦“全球對沖基金西湖峰會”，構建“政策引才、市場聚才、業以廣才、服務留才”的金融人才服務體系。通過“一站式、全程化”政策支持和“店小二”式精準服務，不斷集聚人才。小鎮現擁有各類金融人才2000多名，其中海歸人才200余名，是浙江省CFA人才最集中區域。

　　三、“兩學一做”、實干至上，舉好小鎮黨建“引領旗”。以“兩學一做”學習教育為契機，建強組織堡壘，激發先鋒模范作用，推動小鎮“雙強”發展。一是黨建規范，組織引領。制訂《小鎮黨建標準化管理規范》，成功申報2017年市級地方標準項目。推行黨支部書記底線管理清單，落實集中輪訓、“三會一課”“黨員固定活動日”等制度，明確“達標線、警示線、風景線”。培育思美傳媒、凱泰資本、敦和資產等黨建示范點，以點帶面推進小鎮黨建工作全面進步。二是實干至上，先鋒引領。開展“看齊創優當先鋒，我為黨旗添光彩”主題活動，通過“學習闖關”“午間半小時”等載體激發責任感、增強先進性。評選“突出貢獻金融人才”“最美黨員”，引導大家以先進為榜樣，攻堅克難、創新創優、推動發展。三是服務社會，風尚引領。圍繞小鎮企業主和黨員自我價值實現需求開展“四季黨建”，實施“公益伙伴”計劃，引導企業把黨建工作與培育企業文化、和諧勞動關系、推動轉型升級結合起來。

杭州云棲小鎮：在“云”端，如何引領夢想？

　　走進位于云棲小鎮的浙江西湖高等研究院，草木蔓發，春山可望。

　　這是一所新型非營利高端科研機構，以探索與國際一流科研機構接軌的現代科研體制和創新人才培養模式為使命。

　　西湖高等研究院黨支部書記楊文鑄告訴記者，浙江西湖高等研究院將在中國共產黨的領導下，圍繞增強國家核心競爭力，創新科研體制機制與高等教育辦學模式，以充滿活力的科研教育環境廣納天下人才，推動前沿基礎科學研究，促進科研成果轉化，為國家現代化建設服務。

　　西湖高等研究院只是云棲小鎮致力于創業創新的一個縮影。這是一個建設基于云計算大數據和智能硬件產業的特色小鎮。依托云計算、大數據科技核心，小鎮集聚了阿里云、富士康、Intel、中航工業等行業龍頭企業，發展了數夢工場、政采云、泰然金融云、天宮衛星數據應用基地等一批行業領先企業，通過高端集聚，構建了全新的產業生態。

　　兩年來，小鎮堅持黨委統領、政府主導、名企引領、創業者為主體，以云計算、大數據為科技核心，集聚在云上創業創新的企業，加快打造云生態，發展智能硬件產業，建設中國創業創新第一鎮，立足成為傳統工業園區轉型升級的典范，特色小鎮建設的樣板，探索一條新型城鎮化建設的創新發展之路。

　　探索早

　　浙江最早成立黨委的小鎮

　　作為全國首個云產業生態小鎮，云棲小鎮是最具活力的創新創業中心和最重要的戰略新興信息產業策源地。

　　截至目前，小鎮引進包括傳統企業在內的各類企業425家，其中涉云企業314家，產業覆蓋云計算、大數據、APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網等各個領域，已初步形成較為完善的云計算產業生態。

　　極速發展的背后，也面臨著新生問題。小鎮基本是非公企業，從業人員近萬人，平均年齡33.2歲，他們學歷高、思想活、懷揣夢想，既為小鎮發展帶來活力，也對黨建工作提出了挑戰。

　　小鎮黨委組織委員告訴記者，“80”后“90”后們教育背景不同，有些海外歸國人員對黨的教育體系比較陌生。有的人對黨的理念不歡迎，不理解。

　　有人舉了個例子，一家150人的互聯網企業，經過摸底，一個黨員也沒有。

　　“如何把握小鎮鮮明的時代要求和獨有的行業特征，緊扣‘發展脈搏’，強化基層黨組織整體功能，構建‘抓黨建、促發展’新格局的良性循環，是特色小鎮黨建工作需要解決的重要課題。”　云棲小鎮黨委書記呂鋼鋒說。

　　2015年8月，中共杭州云棲小鎮委員會成立，直接管理的黨總支1個，黨支部3個，雙重管理的黨委6個，黨支部13個，共有黨員1200余名。

　　這是浙江省第一個成立黨委的特色小鎮。讓黨建來服務特色小鎮，對小鎮黨委來說，是一個全新課題。

　　在呂鋼鋒看來，服務特色產業，首先要抓住規律，再用黨建去服務。這是很有意義的探索。

　　做法巧

　　互聯互通　 共建共享

　　云棲小鎮在信息產業方面積累了巨大優勢，結合互聯網企業集聚、云計算大數據人才云集的特點，小鎮黨委因勢利導，積極探索符合新興產業需求的黨建工作創新模式，以互聯網、云計算為基礎設施，努力建設“互聯互通、共建共享”的黨建品牌。

　　“這八個字致力于將黨組織建設、黨員教育管理服務等工作互聯網化、智能化，提供規范便捷的黨務管理，組織創新多樣的學習活動。”　呂鋼鋒說。也就是說，黨建與園區企業之間，要打破壁壘，深度融合。

　　從廣度來說，針對小鎮非公企業占主體的特點，小鎮黨委積極探索各類黨組織覆蓋模式。

　　堅持“同步孵化”模式。從項目引進開始，小鎮黨委就主動跟進，黨建指導員同步進入，了解企業黨員情況，幫助企業單獨建立黨組織，實現企業發展與黨建工作同步規劃、同步推進、同步見效、同步提升。

　　堅持“產業建黨”模式。針對項目集中布局、產業集群發展的特點，依托龍頭企業、產業聯盟、行業協會等組織機構建立黨組織，將進入產業生態內的每一家企業連接起來，實現產業和黨建一體化發展。

　　從深度來說，針對小鎮企業集聚快、分布廣，流動性大，企業黨員年紀輕、觀念新、思想活的特點，推出了釘釘黨建工作群和微信公眾號學習平臺，及時推送學習資料并跟蹤檢查學習情況；建立了黨員數據庫，可以實時采集、處理、分類、甄別黨員數據；制定了多樣化責任崗，通過線上線下互動等多種方式設置了多維度的責任崗，小到垃圾分類，大到世界級行業會議，通過責任崗讓黨員的力量滲透到小鎮建設和發展的各個方面，充分發揮年輕黨員的積極性和創造性，帶動小鎮濃厚的學習和創新創業氛圍。

　　融合好

　　整合資源　 激發活力

　　2015年2月落戶云棲小鎮的數夢工場，用同步孵化的模式幫助企業建立了黨支部，當時，有30名員工亮明黨員身份。

　　“企業創造價值是存在的根本目的，脫離發展談黨建，那么黨建工作就沒有辦法接地氣。”數夢工場執行總裁、黨總支書記鄭志松介紹，數夢的黨建工作會結合產業發展，推動中心工作。

　　爬山、讀書會、跑步……都是數夢的活動，形式多樣，有交流，有分享，更有思想碰撞。黨建工作最終轉化成為了企業的凝聚力。

　　經過不到一年的發展，越來越多的員工主動亮明黨員身份，積極入黨，積極參加黨建活動，數夢工場現在已經有黨員近百人。

　　云棲小鎮的黨建探索還在路上。

　　記者了解到，接下來，小鎮黨委牽頭統抓，按照“指導不領導、聯系不管理”的原則，建立與小鎮發展和產業特色相適應的黨建工作體系，理順體制、創新機制、整合資源、激發活力，把　“互聯互通、共建共享”打造成黨建品牌。

　　此外，還要搭建三大平臺。一是人才支撐平臺。發展以云計算、大數據為科技核心的產業生態關鍵在人才，必須搭建強而有力的人才支撐平臺，完善人才政策和培養機制，實施人文關懷，留住智力資源，提高小鎮核心競爭力。二是創新創業服務平臺。云棲小鎮最重要的發展思路是整合并開放大企業的資源和能力，成為小企業創新發展的平臺，提供云計算、大數據、研發、設計、專利、供應鏈等一系列賦能的平臺，讓創新創業者站在巨人的肩膀上去創新和創業。三是黨群服務平臺。隨著小鎮企業不斷增多、小鎮居民不斷涌入，在物理空間上必須及時多點建立黨群服務中心，并為小鎮企業提供多元化的服務，在虛擬空間上必須以互聯網手段積極探索符合年輕人需求的智慧黨建平臺，將黨組織建設、黨員教育管理服務等工作智能化。

　　“讓云棲小鎮變成創新創業的沃土，讓黨的基層組織成為黨聯系群眾的紐帶和橋梁。”呂鋼鋒說。

富陽區：“紅芯匯”品牌的小鎮效益

　　“打造紅芯匯品牌最大的感受就是，因彼此而更美好。我們的黨員，對自己有了更高要求、對生活有了更多憧憬；我們的企業，對員工有了更大期待、對黨建有了更多支持；我們的小鎮，因為這樣的企業和黨員變得更加生機勃勃！”富陽區硅谷小鎮黨委專職副書記徐君君對記者說。

　　對小鎮而言，黨建就像春風。3月11日，2017年硅谷小鎮春季專場招聘會盛大開啟，通過“紅芯匯”公眾號招募了一批黨員志愿者參與招聘會，“傍晚發出的招募10人的消息，當晚就爆滿了，還不斷有人電話來詢問。”

　　一直以來，富陽區委組織部堅持服務中心抓黨建，不斷探索創新破解難點。自特色小鎮黨建工作啟動以來，富陽區在全區非公黨建“三心”工程基礎上，總結全國先進基層黨組織富通集團“紅芯脈動”的工作經驗，創建了“紅芯匯”黨建工作品牌，堅持五化同步，推動“兩個覆蓋”，在全區各特色小鎮中形成“燎原”之勢。

　　硅谷小鎮黨員在認領微心愿。

　　一小鎮一中心

　　夯實“兩個覆蓋”

　　走進硅谷小鎮的2000多平方米的“紅芯驛站”黨群服務中心，黨群陣地、路演中心、創客咖啡融為一體，“紅芯匯”的陣地Sign（標識）、Site（場所）、Supporting（設施）、Staff（人員）、System（制度）、Service（活動）的“6S”共性標準在這里體現得很明顯。據悉，富陽全區已建成特色小鎮黨群服務中心6個，輻射小鎮內外企業900余家，服務黨員職工16000余人。

　　富陽積極構建特色小鎮黨建工作推進架構，區委書記掛帥，將特色小鎮黨建課題作為年度領辦黨建工作重點項目，做到重點難點工作親自部署、有效推動。區委常委、組織部長擔任全區特色小鎮黨建工作推進領導小組組長，建立工作“指揮部”。區委“兩新”工委切實發揮特色小鎮黨建工作推進“主力軍”作用，根據特色小鎮黨建工作實際需要，成員單位動態調整，將區發改局、富陽經濟開發區等特色小鎮業務主管單位納入“兩新”工委運行體系，規范月度通報、季度例會、年度考核等工作機制，嚴格過程管理，將工作責任細化到人、落實到崗。在市級以上特色小鎮分別成立特色小鎮黨委，由負責特色小鎮產業培育的分管領導兼任黨委書記，認真落實抓黨建工作“一崗雙責”。

　　“對每個黨員而言，我們是一個大家庭，無論是微信群中的答疑解惑還是固定活動日時的全心投入，都讓大家覺得溫暖而積極，熱情交流工作時間之外的學習情況，慷慨介紹各自領域中的新興科技，我們都在打開一扇更寬的門，引導一種更加健康、樂觀和向上的人生態度。”硅谷小鎮中匯建設黨支部的黨員鮑金果說，是黨建讓她找到了歸屬感，把她從一個初到硅谷小鎮的“菜鳥”鍛煉成長為企業中甚至是小鎮黨員中的積極分子，交了很多朋友，做了很多有意義的事，也獲得了很多快樂。

　　在硅谷小鎮的雄邁支部，40多名黨員在辦公桌上樹起了“黨員先鋒崗”，他們愛崗敬業，樂于幫助同事，會站在更高的角度思考并提出合理化建議。

　　富陽區在特色小鎮黨建工作中，從責任機制、制度保障、信息平臺、工作力量等方面入手，確保了每一家小鎮企業都有職業化黨建人員服務，每一名黨員去留都有信息化個人檔案，每一項活動都有常態化全程記錄，在較短時間內實現了全區6家特色小鎮黨組織、670余家兩新組織和2044余名黨員職工的動態“全覆蓋”，掃除了特色小鎮黨建工作的盲區和空白，補齊了工作的“短板”。

　　“黨建＋”“＋黨建”

　　實現“整區提升”

　　自從位于富陽場口鎮的東梓關村成為“網紅村”以后，黨員金明芳更忙了，她每天要參加志愿服務工作，引導、咨詢、解說一絲不茍，有著20年黨齡的她，曾擔任村級計生聯系員、鄉村醫生，現在是村務工作者、“紅芯驛站”的義務管理員，沒有一分酬勞，卻樂在其中，雖說是50后，卻是玩轉移動互聯網的達人，每天都通過微信平臺關注黨的知識“日課”。

　　場口鎮組織干事何美萍告訴記者，2016年，場口鎮黨委按照特色小鎮工作要求，率先試點成立了設計小鎮黨委，將進駐東梓關村“設計小鎮”10家設計院的“隱形黨員”全部納入管理。同時，通過“紅芯驛站”，做好服務。

　　富陽加強工作標準的“頂層設計”，探索制定加強特色小鎮黨建工作20條，對特色小鎮黨的組織、陣地、人員、經費、活動等方面提出工作標準。注重工作推進的責任落實，構建以考核清單、責任清單、競辦（交辦）清單和黨建報表為主要內容的特色小鎮黨建“三單一表”工作制度，將小鎮黨建工作落實情況按比例折算入相關單位領導班子、領導干部綜合考核體系，對小鎮黨建工作重點問題以競辦（交辦）形式落實到相關部門，每季度發放黨建工作報表進行工作通報，強化過程管理和結果運用。

　　堅持信息化引領，依托富陽區基層黨建信息化管理平臺，推行特色小鎮黨員先鋒指數信息化管理機制，按照基本分、先鋒分、扣分對小鎮黨員日常表現進行衡量，并以先鋒分作為黨員年度評議的重要依據。推進一體化管理，針對小鎮黨員流動性強、隱性黨員多的特點，對在冊黨員、流動黨員全部納入信息化平臺，在組織生活、日常教育、先鋒示范等方面按照“一把尺子”進行衡量。探索扁平式教育，積極發揮信息化手段在黨員教育中的便利作用，開發“紅芯匯”微信公眾號，設置“每日一課”“微黨課視頻”“公益先鋒”“紅芯達人”等子欄目，較好實現小鎮黨建工作任務、公益活動、信息發布、交流互動的點對點對接。截至目前，全區特色小鎮下屬142個黨組織活動和2044名黨員參加組織生活均實現了刷卡積分，真正做到了“底子清、數量明”。

　　2016年以來，全區以省、市、區特色小鎮為龍頭，建立了5條特色黨建示范帶（圈），促進了全區兩新黨建水平整體提升，實現了特色小鎮黨建工作從“盆景”到“風景”的轉變。

浙里的“小鎮”刮起了“紅旋風”

　　6月1日，未來科技城（海創園）“拎包客”天使小鎮店“客廳”里，一場“巨嬰趴”熱鬧開場，“80后”“90后”房客們聚集一起，無拘無束交談、游戲。客廳墻上有一面鮮紅的黨旗，熠熠生輝，毫無違和。此時，“拎包客”負責人正策劃6月15日就在這個“客廳”搞一次黨組織生活會，邀請房客中黨員來參加。

　　“我負責陽光雨露,你負責茁壯成長”。對每一個入駐未來科技城的創客而言，他們得到陽光雨露遠不止這些。因為創新創業他們聚集在這兒，既找到歸屬感，又找到創意夢想孵化成新財富的催化劑。

　　這份催化劑背后流動著一股源源不斷“紅色力量”，陪伴企業走過艱辛創業之路，實現夢想花開。如今，得以圓夢的互聯網創業青年紛紛反哺，積極參與黨建工作，在未來科技城刮起陣陣“紅旋風”。

　　“紅色力量”陪伴創客成長

曹李發　 陸偉/攝

　　最近，互聯網創業浪潮骨灰級弄潮兒曹李發契合時下熱點，和團隊埋頭鉆研一個新項目——共享電單車。掰手指一算，這個項目已是他第五個創業項目。

　　作為“59store”聯合創始人，曹李發是一個愛折騰的創客。2007年，大二學生曹李發不甘寂寞，搗鼓校園文化傳播平臺，趕上了杭州第一波創業熱潮。兩年后，他瞄上校園品牌電商分銷，成立買客網，結果卻虧了200萬元。他越挫越勇，轉而嘗試校園金融領域，最后折戟沉沙。“最困難的時候，給員工發完錢，自己所剩無幾，靠攢在花瓶的硬幣度日。”曹李發談笑間盡顯創業之路艱辛苦楚。

　　2014年和周坤鵬相遇，誕生了“59store”。（“59store”利用B-B-C的模式，集中力量做大學校園內的“懶人配送”。一個宿舍樓安排一個“樓長”，平臺搭建、物流配送等由總部統一設計，“樓長”只需完成訂單的最后一公里，既帶動了大學生創業，又開拓了高校市場，在校園里受到歡迎。）

　　2015年3月28日，“59store”成為第一批入駐夢想小鎮的第一個金鑰匙項目。彼時，“59store”發展勁頭十足，短短兩年，團隊超過200人。“59store分店”覆蓋全國200多個城市的2000多所高校，7萬多名在校大學生當上“店員”，投身創業熱潮。

　　落戶夢想小鎮，曹李發后來多了一個身份——夢想小鎮黨委副書記。

　　“我大一時候就遞交了入黨申請，大三的時候正式成為一名黨員。”他說，“‘59store’發展壯大之后，一次中高層開會，我請黨員舉手，結果發現只有一人不是黨員，再在全公司統計，結果黨員有60幾人，他們在整個公司發展歷程中起到了至關重要的帶頭及助推作用。”2015年6月，“59store”生活互聯黨支部在夢想小鎮內成立，曹李發成了第一任黨支部書記。

　　無論以前怎么折騰，曹李發說，歸屬感、幸福感都沒有現在強烈。

　　他記憶猶新，第一天到夢想小鎮上班，只拎了一個公文包。創業所涉及的審批、金融等環節，都不需要像以前那樣奔波。只要找到園區黨群人才服務中心，工商、稅務、法務、財務、知識產權等政府部門和中介服務機構的工作人員都在這里集中辦公，提供全要素、便利化的創業支持。

　　“有什么事，一個電話，園區就會派人上門，就和自家人一樣親切。”曹李發說起一個至今令他動容的細節，有一次下暴雨，空調管突然雨水倒灌，打電話和未來科技城管委會常務副主任、招商局局長趙喜凱說起。沒多久，趙喜凱冒雨趕來查看、找人檢修，還不停地表示歉意。

　　人才、資金常常困擾初創企業。這兩大難題沒想到也有人幫著解困。未來科技城創新促進局園區管理科科長孫達幫助“59store”對接了多家投融資機構。經過多輪的協商和談判，“59store”獲得了兩億元融資，成為大學生創業圈中的傳奇。

　　“來到夢想小鎮以后，我發覺黨組織就在身邊，無時無刻不關注、幫助我們的成長。我想盡力當好黨支部書記，希望可以幫助到更多還在‘蹣跚學步’的初創企業，為他們盡早、盡快走得平穩出把力。”曹李發如是說。

　　黨建搭上互聯網“快車”

何信劍　 陸偉/攝

　　“我負責陽光雨露,你負責茁壯成長”。在曹李發等人看來，他們得到陽光雨露遠不止這些。

　　產品經理出身的何信劍，現掌管兩家公司。一家杭州青庭科技，專門接單為人定制互聯網產品，用他自己的話講就是“給人量身定做西服”，一家優橙科技，前景光明，瞄準城市停車難這個全球“痛點”，從事智慧停車全產業鏈打造，何信劍形容這家公司“自己設計襯衫批量提供給顧客”，目前正在武漢、重慶、鹽城、深圳等城市全市或重點區域進行落地。他說他更喜歡自己研發互聯網產品，感受一份匠人情懷。

　　正因如此，何信劍為未來科技城量身打造的一款黨建APP——新SHOW，除了一顆匠心，更有一份精神信仰引領著他。

　　作為海創園園區企業黨委委員和第一聯合支部書記，在一次黨組織活動中，何信劍和大家去參觀超威集團，歸來之后心潮澎湃。他說：“沒想到在非公企業黨建可以搞得這么紅火，黨建能提高員工積極性，也能提升企業經濟效益，這個認識我原來是沒有的。”

　　回來以后，何信劍和未來科技城兩新工委陳琛穎等人探討，他想把未來科技城的所有黨員聚集起來，各個企業之間互聯互通，　“幫助黨員學習成長，服務企業健康發展，這是一件很有意義的事。”他說。

　　就從自己擅長的地方著手吧！何信劍發現，平時一些黨支部管理還比較傳統，無法緊跟這個信息化的時代。在未來科技城兩新工委的支持下，他帶動公司員工一起，免費設計開發了黨建APP“新SHOW”。

　　打開　“新SHOW”　APP，可以看到發布黨內資訊、發送黨內通知、組織線上活動、發布學習資料、黨內加好友、黨員在線交流等功能一應俱全。對黨組織生活全面覆蓋，落實“兩學一做”教育既實用又方便。

　　現在，一些黨員創客都知道，有創業等方面的困難可以用這款黨建APP求助，總有“熱心人”會答疑解惑，甚至上門來幫忙。

　　這款“新SHOW”　APP正在未來科技城內推廣，目前這款APP　升級到2.0版本，新版本增加在線閱讀（紅色讀書會）、視頻會議（在線茶話會）、黨組織之間互動交流（紅色文化之旅）、在線繳納黨費、在線投票等高級功能，進一步實現黨員利用聯網進行在線學習和交流，不受時間空間的限制，把黨的政策落到實處、深入基層，幫助黨員真正成長起來。

　　黨建+創客擦出火花

華杰　 陸偉/攝

　　如今，未來科技城（海創園）里掀起了一股青年互聯網創業者黨建潮。據統計，截至目前，海創園園區企業黨委下設24個黨組織，單建黨組織20個，聯合黨組織4個，共有黨員621名。

　　今年4月15日，未來科技城（海創園）拎包客社區聯合黨支部成立。

　　“拎包客”是一家青年創業公寓運營機構。當踏進“拎包客”天使小鎮店的“客廳”，美式鄉村風、工業風撲面而來，深色的真皮沙發、懷舊的游戲機、明艷夸張的墻繪、休閑娛樂的桌游……，干貨滿滿的拎友論談更是時不時在此“火光四射”，“拎包客”鄰居們聚集在大廳，或高談闊論創業創新，或分享黑科技，或交流人生感悟。

　　放眼望去，在大廳，黨旗醒目地上墻了。在充斥著櫻木花道的畫像，《那些年》的剪影的“客廳”里，掛上一面鮮紅的旗幟，竟也毫無違和感。

　　一群青年創業者“睡”在一起的地方設立聯合黨支部？“拎包客”創始人華杰是怎么想的？

　　“拎包客”青年創業社區，是華杰選擇的第二個創業項目。2005年浙江大學生物醫學工程專業畢業后，他先是創辦“拎包客”短租公寓，從事3天到3個月的房屋短期租賃，兩年在杭州發展200多套房源，曾獲得杭州青年創業大賽第一名。之后因政策原因，華杰轉型做青年旅店、酒店、公寓，前后共發展5家分店，淘到第一桶金。2014年成為杭州最大單身交友社群——愛情公寓的運營者，也就是在這一年，華杰選擇在夢想小鎮再次“揚帆起航”，打造青年創新創業服務的配套產業，讓來到未來科技城、夢想小鎮的創客們有夢想，有溫暖的“家”，還有詩和遠方。

　　不經意間，華杰有一次意外的發現：在拎包客“拎友互助計劃”統計中，截止到2017年1月，社區成員中黨員比例占據30%以上。碼農、媒體人、創客、高管、網紅……“拎友”們個性張揚的標簽下，還帶著黨員這個共同屬性。這份數據讓華杰看到把冷冷清清的青年公寓運營成有溫度、內涵的青年社區，還可以有一個不一樣的載體。

　　深耕居住領域十余年，80后的華杰比創客“后生”多了一份沉穩。在他看來，“‘拎包客’在青年社區運營和活動運營方面具有顯著特色，社區特色將和黨建結合在一起，打造出‘不一樣’的黨支部，可以輻射到更多的人群，起到凝心聚力作用，這正是創客們抱團取暖所需的。”

　　今后，每月的15日，“拎包客”的“客廳”將唱響紅色主旋律。除了拎包客，在之前，“青團社”“飯來了”等都紛紛建立了自己的黨支部，吸收優秀黨員力量，開展互聯網企業黨建工作，互幫互助共同支持走過創業的艱辛路。

鳳凰于歸，在途在心

　　看點：風生水起的浙江特色小鎮正邁向“特而強”。特色小鎮黨建成了新命題、新挑戰。如何讓高層次人才找到歸屬感，提升黨建工作參與度，凝心聚力促發展？嘉善歸谷智造小鎮探索“智匯黨建”模式，在“智”上做文章，圍繞人才、企業、轉型升級，大打服務牌，打造獨具特色的浙江“鎮”能量。　

開設“工間微課堂”。 

　　中國歸谷嘉善科技園（嘉善歸谷智造小鎮，簡稱嘉善“歸谷”）今年1月12日開了一個特別的入黨積極分子推薦會。特別，一是因為，當天被確定為入黨積極分子的盧致輝，是園區引進的高科技人才，浙江科比特航空科技有限公司董事長兼總經理；二是因為，這名積極分子的兩位入黨聯系人分別是嘉興市委常委、組織部長連小敏，嘉善縣委書記許晴。

　　兩個特別背后，蘊含的是嘉善“歸谷”5年來在聚人才于歸、引人心于歸道路上的不懈努力。

　　一個遲到者的圓夢園

　　“美國有硅谷，嘉善有歸谷。”2013年5月18日，重點承接海歸人才創業創新的嶄新平臺——中國歸谷嘉善科技園正式開園。如今，這個高科技人才的集聚地有國家“千人計劃”專家30名，省“千人計劃”專家13名，以及一大批的創業創新人才。

　　盧致輝2016年來這里前，在深圳創業多年的他，已經成為國內最大工業無人機制造企業的“掌門人”。

　　出生于革命老區江西省贛州的貧困少年，憑著獎學金和政府的資助完成了大學學業，心中的紅色種子就已深深埋下。后來，在無人機領域摸爬滾打10余年，盧致輝卻始終未了入黨心愿。

　　去年9月27日，浙江科比特航空科技有限公司（以下簡稱科比特）正式掛牌成立，并落戶嘉善“歸谷”。盧致輝就遞交了入黨申請書。會上他娓娓道出初心：“從最初因為黨的政策而被知識改變命運，到來到‘歸谷’后感受的一切，讓我更強烈地想要一了心愿。”

　　是什么讓他燃起圓夢的激情？先從科比特入駐“歸谷”之初說起。

　　科比特來歸谷智造小鎮之時，雙方從見面洽談到簽約，再到審批辦理，最后領到工商營業執照，項目審批直接進入“綠色通道”，縣、街道兩級“紅色代辦員”通力協作，各部門默契配合，所有審批流程很快就完成。

　　盧致輝真真切切地感受到“嘉善速度”。這里，“智匯黨建”發揮實質性作用。

　　“智匯黨建”有一套“3+N”聯系機制：1名黨員領導干部、1個黨建工作站、1名園區總支黨員，聯系若干個企業，結合“企情在線系統”，在項目立項、公司注冊等方面提供全方位的扶持和服務；“智匯黨建”還大力實施“育才助創”志愿服務項目，全面推行“保姆式”項目入駐全程跟蹤服務。

　　讓高端人才漾起“春心”

　　黨組織的責任擔當，帶來“鯰魚效應”，激起一池春水。讓高端人才動起入黨“春心”，歸谷智造小鎮還有何妙招？

　　首先，對園區高層次人才入黨積極分子進行備案登記，由園區黨支部黨員作為高層次人才入黨聯系人和幫帶導師，開展“一對一”帶培工作；接著，對這些高端人才定期開展思想交流，撰寫“帶培日記”，實時掌握其思想動態并加以引導。

　　“將黨員培養成人才，將人才發展為黨員”。這個導師幫帶制度將引領盧致輝完成入黨圓夢之旅。

　　據悉，科比特現有黨員4人，包括公司副總經理車嘉興，一位在美國工作生活長達6年的博士在內。“80后”車博士還是有10年黨齡的老黨員。

　　又是高層次人才，又是黨員，如何讓他們在“歸谷”找到歸屬感，提升黨建工作參與度，形成凝聚力促進發展呢？

　　在歸谷智造小鎮，高層次人才經常被邀請參加園區黨組織活動，比如“菁英沙龍”“菁英講壇”“工間微課堂”等；黨群人才聯誼會每季度還會組織黨員與人才開展聯誼活動，開設“青年創業論壇”、組織歐美同學會高研班留學報國服務團“走進嘉善”活動等。

　　以智匯才、以智促才。黨組織實打實地成為了企業與人才之間的紐帶。

　　目前，歸谷智造小鎮內有景炎智能、金恩電器等單位建立的黨建工作站4家，分設黨員服務點4個，已建立園區企業黨支部8家。

　　今年2月份，在歸谷智造小鎮黨總支的指導下，浙江科比特積極地提交了成立企業黨支部的申請。

　　針對新建黨組織中黨建組織薄弱等情況，“紅色結對共建”機制孕育而生，街道、“歸谷”等黨組織與新建黨組織結成黨建聯盟，實行教育共抓、活動共辦、陣地共享等機制。

　　栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。

　　在打造“黨建強、人才強、發展強”紅色人才高地，助推歸谷智造小鎮建設上，嘉善將“智匯黨建”融入到引領創新創業、服務轉型升級中，實現了黨建工作與人才工作的融合共生。

　　有群“飛燕”殷殷銜泥

　　5年前，這里煙囪林立、機杼轟鳴，150家村級企業遍布林立；5年后，這里鳥語花香、亭臺水榭，遍地開花的科技型企業藏于園林之中。春天的“歸谷”處處洋溢著創新活力，“智匯黨建”的魅力盡顯。

　　歸谷智造小鎮乘勢而發，踏浪而來，離不開園區黨建服務人才、服務企業、服務轉型升級的良好氛圍，離不開一群“飛燕”殷殷銜泥，筑巢引鳳。

　　“歸谷”人才服務中心主任于飛燕，年輕干練。在“歸谷”，她有一個以其名命名的“飛燕黨代表工作室”。

　　由國家“千人計劃”專家張偉博士領銜的嘉興深博醫療器械有限公司剛在“歸谷”落戶時，“人生地不熟”，對招人尤其是招行業類研發人員，一籌莫展。公司負責人曾經到“飛燕黨代表工作室”大吐苦水。

　　于飛燕聽說后，就聯系園區內幾家醫療領域企業人事負責人，讓彼此相互業務交流、學習經驗；又是利用自身資源，為這家公司推薦人才，還主動聯系幾所行業類高校進行定向招聘培養，一解企業燃眉之急。

　　園區內嘉興微介醫療產品有限公司在研發過程中遇到材料研發方面的技術難題，嚴重制約產品的研發進程。經過“飛燕黨代表工作室”牽線搭橋，幫助聯系了嘉興立一新材料公司。該公司的研發團隊來自蘇州大學，在行業中知名度較高。最后，微介公司順利攻克了技術難題。

　　這樣的故事，不勝枚舉。“歸谷”除了“飛燕黨代表工作室”，還有黨建工作室、黨群活動中心等，多個陣地為黨建助企注入了“紅色動力”。

　　感受：有感于盧致輝的入黨心路歷程，我填了首《西江月》送他：“生自贛州南部，寒窗學就‘哈工’。孤身創業與誰同，多少淚流曾痛。心匠隨機飛起，翱翔萬里長空。且看乘御五洲風，躍上九天圓夢。”我們在嘉善“歸谷”開展“智匯黨建”，核心價值指向的是把“黨員培養成人才，把人才培養成黨員”的雙向培養。這種培養更多的是寓服務之中，把黨的主張潤物細無聲地暈化開去，溫暖人心，引領價值，實現黨在高科技企業中的組織覆蓋和工作覆蓋。——浙江省嘉善縣委常委、組織部長沈偉強