改革，激蕩在神州大地的時代旋律

改革，激蕩在神州大地的時代旋律

——重訪習近平總書記黨的十八大以來國內考察地

2017年09月26日 13:10:42 來源:新華社 作者:新華社

　　改革，當代中國最鮮明的時代特色，決定當代中國命運的關鍵一招。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進全面深化改革。

　　五年來，習近平總書記國內考察的足跡從沿海到內地、從城市到鄉村，全面深化改革是他調研中最關注的主題之一。他在考察中的所見、所思，上升為一系列理念、政策，引領全面深化改革不斷向縱深推進。

　　沿著總書記的足跡，新華社記者近期對廣東、上海、湖北、遼寧、黑龍江、福建等地進行回訪。在全面深化改革的征程上，這些地方牢記總書記的囑托，敢為人先，創新實踐，與全國其他地方一道，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，匯聚起推進全面深化改革的磅礴偉力，奏響全面深化改革的強國旋律。

　　凝聚共識：改革不停頓，開放不止步

　　2017年9月，深圳蓮花山公園山頂廣場，不時有游客自發到鄧小平銅像前獻花。不遠處，習近平總書記在2012年底種下的一棵高山榕樹根深葉茂、生機盎然。當年3米多高的小樹已經長到10米多高，成為游人爭相合影的對象。

　　“改革開放就是深圳的根和魂。”已年過九旬的深圳原市委書記李灝說。

　　2012年12月7日至11日，習近平同志當選總書記后首次離京考察便來到深圳。習近平表示，這次調研之所以到廣東來，就是要到在我國改革開放中得風氣之先的地方，現場回顧我國改革開放的歷史進程，將改革開放繼續推向前進。

　　“改革不停頓，開放不止步”——這是黨中央堅持改革開放的重要宣示，也是全面深化改革的動員令。

　　深圳前海，“特區中的特區”。“總書記考察時的重要講話為前海的開發建設指明了方向。五年滄桑巨變，一片灘涂上一座新城拔地而起，前海已經打造成為深圳對外開放的門戶。”前海管理局首任局長、深圳市發改委副主任鄭宏杰說。

　　近年來，前海累計推出制度創新成果284項，其中全國首創或領先的110項。2016年實際利用外資達到38億美元，比2012年增長238倍。

　　“習近平總書記強調，改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，是當代中國發展進步的活力之源。就個人而言，沒有改革開放，我不可能出國深造，更沒有現在的光啟研究院。”海歸博士、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬說。

　　當年，劉若鵬陪同習近平總書記參觀了深圳高新區展廳和光啟的超材料展廳。當總書記詢問“光啟”的由來時，劉若鵬說，我們以我國古代科學家徐光啟命名，立志為中華科技復興而努力。

　　辨明了歷史方位，就把握住了發展大勢。距習近平總書記廣東考察不到一年，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面深化改革藍圖繪就。

　　幾年間，以習近平同志為核心的黨中央以堅定的決心和擔當、堅毅的勇氣和智慧，統籌改革方案制定和改革舉措落實，全面深化改革的“四梁八柱”基本確立，全面深化改革持續向縱深推進。

　　“把擴大開放同改革體制結合起來，把培育功能同政策創新結合起來，大膽闖、大膽試、自主改。”這是浦東市場監管局保稅區分局企業注冊科副科長王連鳳記憶最深刻的一句話。正是習近平總書記的這句話，指引著上海浦東新區和中國上海自貿區不斷改革創新。

　　王連鳳回憶，2014年5月23日下午，習近平總書記來到試驗區外高橋綜合服務大廳現場考察，正好有一家企業負責人來窗口辦事。這位負責人向總書記介紹，之前企業辦證照需要在不同部門間來回跑，現在只要在一個窗口、交一套材料、見一名注冊官、4個工作日就可以領到所有的證照，感覺非常快。

　　“上海自貿試驗區建設3年多來爆發出前所未有的經濟活力，一個重要原因就在于開展了一系列重要改革。這些集成創新的經驗，正復制推廣到其他省市新設立的自貿試驗區。”浦東市場監管局局長吳偉平表示。

　　匯聚力量：改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘

　　9月中旬，記者來到武漢市民之家三樓，一出電梯就看到一塊武漢農村綜合產權交易所聯合其他幾家單位的公告大屏，上面滾動展示著武漢“1+8城市圈”農村綜合產權掛牌信息，項目編號、名稱、掛牌價格等一應俱全。

　　2013年7月22日，習近平總書記來到武漢農交所，同工作人員和前來辦理產權流轉交易鑒證手續的農民交談。

　　“流轉項目做什么用、用工情況如何、農民流轉土地后生活能否保障、流轉金怎么支付……這些都是總書記關心的問題。”當年負責向總書記匯報的農交所總經理孫曉燕說，“可以感受到總書記對農村基層情況非常了解，新形勢下如何深化農村改革是他尤為重視和關切的問題。”

　　按照總書記的囑托，武漢農交所加快創新發展：2015年完成武漢“1+8城市圈”農村產權交易系統建設，實現了對城市圈農村產權交易項目全流程電子化操作和管理；至今累計組織各類農村產權交易3207宗，惠及18萬農戶。

　　改革進入深水區，就是要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。

　　五年來，面對錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的改革任務，以習近平同志為核心的黨中央堅持從體制機制層面入手，統籌謀劃，累計采取了1500多項改革舉措，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有，改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的局面。

　　沈陽市鐵西區是我國裝備制造業集中的老工業區，經歷過輝煌，遇到過困境，更是改革中困難和矛盾的集中點。2013年8月30日上午，習近平總書記來到這里考察。

　　40歲的沈陽鼓風機集團轉子車間工人馬長好，當年就站在機床前向總書記匯報生產情況。幾年來，馬長好已經成為車間的骨干。正是靠著這樣一批“大國工匠”的不懈努力，近年來沈陽鼓風機集團的長輸管線壓縮機、120萬噸乙烯壓縮機等一大批重大高端裝備投入生產，實現轉型升級。

　　“國企改革是最難啃的硬骨頭，我們今年將邁出一大步。通過深化混合所有制改革，促進企業轉換經營機制，增強國有經濟活力。”沈陽機床集團董事長關錫友說。

　　回憶起總書記在沈陽機床考察時的情景，關錫友仍歷歷在目。他說，總書記對沈陽機床的殷切希望，一直鼓舞著我們不斷改革創新。今天，沈陽機床以智能制造重塑工業體系，正在探索國有企業改革創新發展的新路徑。

　　強國旋律：一張藍圖繪到底，咬定青山不放松

　　9月的黑土地，金色沃野，稻香千里。一年多來，“闖關東”的后代再次凝聚起改革的“闖勁兒”，深入貫徹落實習近平總書記在黑龍江考察時的重要講話精神，把新發展理念播種在遼闊的龍江大地。

　　在我國最東邊的行政村撫遠市東安村，種糧大戶孫國良每天都要到鴨稻田里轉一圈。“啥是農業供給側結構性改革？我感覺，就是咱種的普通大米城里人不愛吃，賣不出好價錢，咱就少種或不種；鴨稻米城里人愛吃，能賣出好價錢，咱就多種。”

　　2016年5月24日上午，習近平總書記來到撫遠市的玖成水稻種植合作社，孫國良介紹了水稻種植情況。當時，總書記還饒有興致地登上一臺插秧機，親自動手體驗操作。

　　“只有橫下一條心，扎扎實實推進供給側結構性改革，我國產業結構層次才能出現一個大的躍升，社會生產力水平才能出現一個大的躍升”，習近平總書記考察時語重心長地說。

　　牢記總書記的囑托，孫國良不斷調整種植結構，去年就嘗到了農業供給側結構性改革的“甜頭”。“種了60多畝鴨稻，1斤能賣3塊多，普通水稻最高才賣1塊5。加工過的鴨稻米甚至能賣到每斤6塊錢，還供不應求。”

　　一分部署、九分落實，抓鐵有痕、踏石留印。

　　五年來，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，各項改革相繼落地生效，經濟社會發展后勁和人民群眾幸福感顯著增強。事實有力地說明，全面深化改革的路，走對了！

　　9月的平潭，海風陣陣。

　　當年就在平潭“大門”——平潭綜合實驗區二線卡口，習近平總書記聽取了實驗區總體規劃和建設情況匯報。

　　“2014年11月總書記來到平潭。”回憶起習近平總書記考察時的情景，平潭海關原關長周筠光記憶猶新。

　　“總書記對海關工作很關心也很了解，聽了我們匯報的二線卡口監管機制后，他非常關心老百姓進出方便不方便、怎樣落實國家賦予的優惠政策等問題。”周筠光說。

　　周筠光說，平潭海關2014年7月15日正式封關運作，總書記來考察時剛運行不到半年。作為平潭海關的首批籌建者，我們既倍受振奮又感到責任重大，決心一定要把平潭的改革做好。

　　“總書記考察時強調，平潭綜合實驗區是閩臺合作的窗口，也是國家對外開放的窗口，一定要創新體制。”平潭綜合實驗區黨工委書記張兆民說，“如今，開放和創新是平潭發展的最大亮點，實驗區已成為兩岸企業創新創業的熱土。”

　　福建自貿區平潭片區正式掛牌以來，共推出9批次103項創新舉措，其中47項為全國首創，大部分被復制推廣到全省。

　　“改革只有進行時、沒有完成時，必須堅持一張藍圖繪到底。下一步，我們將繼續全面貫徹總書記重要講話精神，在政府公共管理、營商環境建設、便民服務創新等方面加大創新力度，把平潭建設成為沿海對外開放的新高地。”張兆民說。

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面深化改革正在神州大地激蕩起澎湃動力，推動中國特色社會主義航船乘風破浪，駛向勝利的彼岸。